群眾信訪(fǎng)舉報轉辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表 第二十六批    2019年8月18日 序號 受理編號 交辦問(wèn)題基本情況 行政區域 污染類(lèi)型 調查核實(shí)情況 是否屬實(shí) 處理和整改情況 責任人被處理情況 1 D2HI201908080006 ?？谑忻捞m區海甸島三西路14號雅安大廈一樓超雞庫燒烤店和馮氏土家醬餅早上6點(diǎn)左右營(yíng)業(yè)到晚上，產(chǎn)生的油煙嚴重影響周邊住戶(hù)，目前還存在油煙，沒(méi)有任何改善。 ?？谑忻捞m區 大氣 該舉報件與第八批次，受理編號：D2HI201907210028、第二十五批次，受理編號：X2HI201908070023舉報內容相似。8月9日15時(shí)，?？谑忻捞m區綜合行政執法局林栩副大隊長(cháng)、人民中隊隊長(cháng)朱威豪、區生態(tài)環(huán)境局、人民街道工作人員趕赴現場(chǎng)分別對?？诿捞m沿浦炸雞店（超雞庫炸雞店）和?？诿捞m龍家百味糕點(diǎn)店（馮氏土家醬香餅）進(jìn)行核實(shí)調查。 1.經(jīng)核查，?？诿捞m沿浦炸雞店（超雞庫炸雞店）主要經(jīng)營(yíng)油炸食品，已安裝油煙凈化器。該店于2019年7月26日已進(jìn)行《建設項目環(huán)境影響登記表》備案，備案號：201946010800000353。在2019年7月22日處理信訪(fǎng)件第八批次，受理編號：D2HI201907210028舉報時(shí)，區生態(tài)環(huán)境局已要求該店委托第三方檢測公司（?？谑协h(huán)保技術(shù)工程實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)公司）對經(jīng)營(yíng)時(shí)產(chǎn)生的油煙進(jìn)行檢測。檢測報告（編號：HKHBJS/2019/592號）于2019年7月31日出示結果，檢測結果達標。 2.經(jīng)核查，?？诿捞m龍家百味糕點(diǎn)店（馮氏土家醬香餅）經(jīng)營(yíng)蒸包子，使用天然氣爐蒸包子不產(chǎn)生油煙。同時(shí)，該店店內有擺放兩臺煎餅機設備，但檢查時(shí)未使用。該設備作業(yè)時(shí)會(huì )產(chǎn)生油煙。另外，因該店未設有灶臺，所以不在《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》內，無(wú)需備案。 屬實(shí) ?？谑忻捞m區綜合行政執法局工作人員在2019年8月8日責令該店負責人于2019年8月9日前將兩臺制作香醬餅的設備進(jìn)行移除。2019年8月9日7時(shí)30分，美蘭區綜合行政執法局人民中隊隊員再次前往馮氏土家香醬餅店現場(chǎng)調查核實(shí)。經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，店內擺放的兩臺煎餅機設備已移除，不再作業(yè)。執法部門(mén)后續將加強巡查監管，如發(fā)現投訴情況出現反彈，將及時(shí)進(jìn)行查處。 無(wú) 2 D2HI201908080011 ?？谑行阌^南海大道與長(cháng)濱路交叉口北的時(shí)代城一期違規建設籃球場(chǎng)，每天17:00-22:00產(chǎn)生噪聲，影響周?chē)罕姷纳睢? ?？谑行阌^ 噪音 我區屬地長(cháng)流鎮黃奕標副書(shū)記帶領(lǐng)鎮住建部門(mén)和鎮環(huán)保辦會(huì )同區住建局和市資規局秀英分局趕赴現場(chǎng)，核實(shí)辦件情況。根據2011年簽章的永秀花園總平面圖，得知項目1#與3#樓、9#與11#樓之間各規劃有一個(gè)籃球場(chǎng)。經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)發(fā)現，市民舉報的籃球場(chǎng)與批建方案位置不一致，舉報情況屬實(shí)。 該小區籃球場(chǎng)下午5點(diǎn)到晚上10點(diǎn)確實(shí)存在有人打籃球的情況。針對平時(shí)居民打球產(chǎn)生噪音問(wèn)題，此類(lèi)聲音為日常生活常見(jiàn)現象，并無(wú)明確法律法規予以限定或禁止，且對比執法中常見(jiàn)的關(guān)于超時(shí)施工（晚22：00后）的定義，晚22:00點(diǎn)也并非違規時(shí)間段，目前已協(xié)調物業(yè)方面做好教育勸導工作。 屬實(shí) （一）現場(chǎng)要求小區物業(yè)現暫停該籃球場(chǎng)的使用，拆除球場(chǎng)設施，當場(chǎng)已拆除籃球框；小區要嚴格按照相關(guān)申報規定進(jìn)行建設，不得隨意進(jìn)行建設； （二）小區物業(yè)要加強對小區內容易擾民的娛樂(lè )設施加強管理，做好小區業(yè)主之間的協(xié)調工作。 無(wú) 3 D2HI201908080036 瓊山區鳳翔街道辦儒逢村委會(huì )從儒傳村到逢考村的村路，有大量的運土車(chē)來(lái)往，輪胎上從工地帶出的泥土等，導致路上揚塵嚴重。 ?？谑协偵絽^ 大氣 檢查情況如下： 經(jīng)聯(lián)合調查組對瓊山區鳳翔街道辦儒逢村委會(huì )儒傳村到逢考村長(cháng)度大約有1公里的村路進(jìn)行檢查，部分路面存在車(chē)輪淤泥痕跡，路邊綠植有蒙塵現象，現場(chǎng)檢查未發(fā)現有大型運土卡車(chē)來(lái)往。 屬實(shí) （一）8月9日，京環(huán)公司配合儒逢村委會(huì )對該段道路進(jìn)行清洗，路面污染情況基本消除。 （二）區綜合行政政法局在當天晚上和第二天對該段道路進(jìn)行巡查，沒(méi)有發(fā)現運土車(chē)污染路面的情況。 （三）8月10日組織排查周邊1公里，未發(fā)現有建筑工地。 無(wú) 4 D2HI201908080048 ?？谛阌^永萬(wàn)路向榮村村口內進(jìn)30米有一無(wú)證的沙場(chǎng)，私下販賣(mài)沙子。工作時(shí)間為在早上6點(diǎn)到晚上8點(diǎn)，偶爾會(huì )在半夜作業(yè)，存在噪聲擾民的現象，在篩沙時(shí)存在揚塵的污染。 ?？谑行阌^ 大氣,噪音 8月9日11:00，接到辦件后，下午13:00?？谑行阌^秀英街道辦林小瑜副主任帶隊，區國土執法大隊、秀英街道城管中隊及秀英街道環(huán)保辦等部門(mén)的工作人員組成檢查小組，趕赴現場(chǎng)核查。 經(jīng)核查，該沙場(chǎng)屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)，現場(chǎng)有5個(gè)沙堆、一臺篩沙機，正在作業(yè)經(jīng)營(yíng)，確實(shí)產(chǎn)生噪音揚塵等問(wèn)題。 屬實(shí) 問(wèn)題已解決，該沙場(chǎng)已完成搬離工作。     無(wú) 5 D2HI201908080053 ?？谑忻捞m區演豐鎮山尾村委會(huì )下塘村紅樹(shù)林旁邊的一片濕地是候鳥(niǎo)的棲息地，目前某公司私自使用大型車(chē)輛盜挖泥土，地面上形成多個(gè)大坑存在安全隱患， 污染地下水、臺風(fēng)時(shí)海水倒灌，這是改變土地性質(zhì)及破壞生態(tài)環(huán)境的行為，影響周邊居民的正常生活。 ?？谑忻捞m區 水,生態(tài),土壤 1、經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)8月7日、8日，四海博業(yè)集團有限公司對下塘水鳥(niǎo)濕地保護小區內的排水溝進(jìn)行挖土清理，已經(jīng)挖了三段，每段約20米長(cháng)，挖出的土就近堆放在排水溝邊，裸露出水面。此行為違反了《海南省濕地保護條例》第二十七條之“其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為”。此方面舉報情況屬實(shí)。 2、該地塊范圍內有排水孔匝門(mén)控制，該公司自2008年租賃該范圍土地以來(lái)，直到今年8月份之前從未在下塘水鳥(niǎo)濕地保護小區紅線(xiàn)范圍內進(jìn)行過(guò)施工。8月7日、8日清理排水溝只是挖了淺表的土，不存在污染地下水、海水倒灌、影響周邊居民的正常生活的問(wèn)題，此方面的舉報情況不屬實(shí)。 3、2007年12月24日四海博業(yè)集團有限公司在?？谑忻捞m區招商引資與項目服務(wù)辦公室及演豐鎮人民政府的牽頭下，在三方共同努力下簽訂了《美蘭九號運動(dòng)休閑生態(tài)園區投資協(xié)議》。該公司與演豐鎮演海村委會(huì )、演中村委會(huì )、山尾村委會(huì )簽訂的協(xié)議書(shū)約定對下塘水鳥(niǎo)濕地保護小區紅線(xiàn)范圍內土地享有五十年的合法租賃使用權。2017年8月16日，根據《?？谑腥嗣裾P(guān)于同意建立金沙灣海岸等45個(gè)濕地保護小區的批復》的精神設立了下塘水鳥(niǎo)濕地保護小區。由于下塘水鳥(niǎo)濕地保護小區的項目建設尚未實(shí)施，尚未給該公司及相關(guān)村委會(huì )生態(tài)補償。目前該公司尚在履行下塘水鳥(niǎo)濕地保護小區紅線(xiàn)圖范圍內的土地租賃合同，該公司每年都給相關(guān)村委會(huì )繳納租金。 屬實(shí) 1、8月8日17時(shí)整，?？谑忻捞m區農業(yè)農村局現場(chǎng)已給四海博業(yè)集團有限公司下達了《責令改正違法（章）行為通知書(shū)》，責令該公司停止在下塘水鳥(niǎo)濕地保護小區內挖土清理排水溝的行為，三天內恢復原狀或者采取其他補救措施。 2、8月9日，四海博業(yè)集團有限公司已停止在下塘水鳥(niǎo)濕地保護小區內挖土清理排水溝的行為，并把已經(jīng)挖出的土推回原地，已經(jīng)達到恢復原狀的要求。 3、?？谑忻捞m區濕地保護管理中心、演豐鎮人民政府加強對下塘水鳥(niǎo)濕地保護小區的巡查，避免該公司再發(fā)生破壞濕地資源的行為。 無(wú) 6 D2HI201908080054 ?？谑忻捞m區椰林路1號紅利大廈隔壁的海南省郵政局在翻新，施工時(shí)間約1個(gè)月，沒(méi)有防塵措施，產(chǎn)生較大的揚塵，導致南寶路和椰林路道路灰層較多。 ?？谑忻捞m區 大氣     2019年8月9日15時(shí)，美蘭區綜合行政執法局吳清升副局長(cháng)、美蘭區綜合執法大隊覃榮佳副大隊長(cháng)、海府執法中隊中隊長(cháng)嚴錫開(kāi)、海府街道辦事處工作人員、項目工地負責人一同前往?？谑忻捞m區椰林路1號宏利大廈隔壁的海南省郵政局進(jìn)行調查核實(shí)。     經(jīng)查，海南省郵政局辦公樓正在進(jìn)行外立面翻新裝修，外立面的翻新裝修作業(yè)已完成，部分手腳架已拆除，但室內的裝修作業(yè)還在進(jìn)行當中，8月6日至8月8日因項目工藝要求對窗戶(hù)進(jìn)行拆除后施工，工人在裝修打磨過(guò)程中未做好密封防塵措施，導致灰塵隨著(zhù)風(fēng)向飄往宏利大廈小區、椰林路及南寶路。宏利大廈小區內地板都是白色灰塵，小區內停放的小轎車(chē)車(chē)前擋風(fēng)玻璃和后窗、電動(dòng)自行車(chē)車(chē)身上都覆蓋一層白色灰塵。執法人員現場(chǎng)發(fā)現工人未按要求對堆放的建筑材料、渣土渣塊進(jìn)行密閉覆蓋和灑水抑塵，裝修打磨過(guò)程中未做好密封防塵，導致有揚塵產(chǎn)生，舉報情況屬實(shí)。     揚塵導致南寶路和椰林路道路灰層較多問(wèn)題，經(jīng)現場(chǎng)查看，并未發(fā)現道路上有工地產(chǎn)生的灰塵，舉報情況不屬實(shí)。 屬實(shí)     1、美蘭區綜合行政執法局當場(chǎng)下達《責令限期改正通知書(shū)》，責令施工單位海南中龍建設工程有限公司8月9日前做好防塵防護措施，清理堆放的建筑廢棄垃圾。施工方積極配合整改，立即對建筑材料及渣土渣塊進(jìn)行噴灑作業(yè)、清掃和清理堆放的建筑廢棄物。     2、美蘭區綜合行政執法局責令施工單位采用密目網(wǎng)覆蓋建筑材料及渣土渣塊并采取灑水抑塵，室內裝修要全部做好封閉措施，未做好防護工作前不能開(kāi)工。如未在8月10日前對揚塵及堆放建筑垃圾問(wèn)題進(jìn)行整改，將依法進(jìn)行頂額處罰。經(jīng)現場(chǎng)核查反饋：該工地已于8月10日11時(shí)對存在的揚塵及堆放建筑廢棄垃圾問(wèn)題已整改完畢。 無(wú) 7 D2HI201908080065 ?？诃偵絽^鳳翔西路帝和華庭小區2樓有家古蘭咖啡餐飲店，該店的餐廚污水通過(guò)自建的管道排到小區1棟樓下的池子（該池也是該店私自建設），每次抽池中污水的時(shí)候出現外漏，污染地面，產(chǎn)生臭味，影響居民的出入。該店私自改裝排煙系統，油煙直排到大氣中污染空氣。小區的性質(zhì)為商住樓，沒(méi)有餐飲配套設施，該餐廳沒(méi)有辦理環(huán)評程序。 ?？谑协偵絽^ 大氣,水 （一）關(guān)于該店的餐廚污水通過(guò)自建的管道排到小區1棟樓下的池子（該池也是該店私自建設），每次抽池中污水的時(shí)候出現外漏，污染地面，產(chǎn)生臭味問(wèn)題。經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，小區規劃沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為商鋪提供的隔油池。該餐飲店為了滿(mǎn)足餐飲廢水排放需要，在該店后面（小區內）建了一個(gè)全密封的三級隔油池，將廚房廢水排到隔油池中，經(jīng)過(guò)隔油處理后才排放到小區內部的管網(wǎng)，最終排到市政管網(wǎng)。隔油池第一格廢渣滿(mǎn)后該店每個(gè)月委托第三方進(jìn)行清運。據現場(chǎng)查看隔油池周邊未發(fā)現污水外漏、污染路面的痕跡，但抽污水時(shí)，抽水管進(jìn)出隔油池可能帶有污水灑漏現象。 （二）關(guān)于該店私自改裝排煙系統，油煙直排到大氣中污染空氣問(wèn)題，該餐廳沒(méi)有辦理環(huán)評程序的問(wèn)題。該商住樓沒(méi)有內設排煙管道，油煙經(jīng)油煙凈化器處理后，通過(guò)地下管道排放，不存在直排情況；同時(shí)已在2013年取得?？谑协h(huán)境保護局《關(guān)于批復?？诠潘{餐飲有限公司（古藍咖啡）建設項目環(huán)境影響登記表的函》（海環(huán)審字[2013]3003號），根據2019年8月11日?？谑协h(huán)保技術(shù)工程實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)公司的油煙檢測報告顯示，符合《飲食業(yè)油煙排放標準》（試行）（GB18483-2001）表2飲食單位的油煙最高允許排放濃度評價(jià)的標準。 （三）關(guān)于小區的性質(zhì)為商住樓，該店沒(méi)有餐飲配套設施的問(wèn)題。該商住樓建設初期沒(méi)有配套專(zhuān)用的隔油池和內設排煙管道。但為了滿(mǎn)足項目排污需要，該餐飲店自建了隔油池處理餐飲廢水，自建排煙管道處理油煙，該問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí) （一）清運隔油池期間要求企業(yè)安排人員現場(chǎng)督促，避免清運時(shí)可能會(huì )出現外泄和異味問(wèn)題，并避開(kāi)小區居民出入小區高峰期和休息時(shí)間清運。 （二）8月9日區綜合行政執法局對?？诠盘m咖啡餐飲店下達了《責令限期改正通知書(shū)》和《案件初查通知書(shū)》，責令該店改正違法建設隔油池行為。8月10日對其私設油煙管道的行為下達了《案件初查通知書(shū)》責令其在14日前提供相關(guān)合法手續，后繼依據相關(guān)法律法規進(jìn)行下一步處置，考慮到該店餐飲廢水及油煙排放的實(shí)際情況，要求其邊督邊改，按規定重新選址安裝隔油池和油煙管道，在整改期間要避免隔油池抽污水產(chǎn)生污水灑漏影響小區居民及保障油煙凈化器正常運轉。 無(wú) 8 X2HI201908080011 位于?？谑行阌^丘海大道金盛達對面的海南巨友路橋有限公司（瀝青攪拌站），生產(chǎn)排放廢氣污染環(huán)境，影響周邊居民生活。 ?？谑行阌^ 大氣 2019年8月9日16:30，?？谑行阌^政府快速響應，由永興鎮政府、區生態(tài)環(huán)境局、區國土執法大隊組成核查小組迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。海南冠達路橋工程有限責任公司瀝青混凝土攪拌站項目持有?？谑惺袌?chǎng)監督管理局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執照及海南省住建廳頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，建設有一條瀝青混凝土攪拌站生產(chǎn)線(xiàn)和一條水泥穩定碎石生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)工藝流程為骨料（石粉、碎石原料）進(jìn)入干燥烘干筒加熱烘干，再經(jīng)稱(chēng)重配料后由提升機提升進(jìn)入攪拌機與熱熔后的瀝青原料混合攪拌形成成品。 該公司瀝青混凝土攪拌站生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣經(jīng)布袋除塵設施處理后高排，布袋除塵設施處理過(guò)程中收集的粉塵經(jīng)排氣閥壓進(jìn)干泥攪拌機形成干泥，最后用于廠(chǎng)區地面修整。該公司目前處于停產(chǎn)狀態(tài)，未發(fā)現生產(chǎn)過(guò)程排放廢氣的污染問(wèn)題。周邊沒(méi)有居民生活，只有公司員工集體宿舍。 經(jīng)現場(chǎng)測量，該公司項目總用地面積16192.41平方米，屬于園地，非建設用地?，F狀為堆放石料、生產(chǎn)設施。海南冠達路橋工程有限責任公司項目用地面積約25畝，該公司未經(jīng)依法批準占地秀英區永興鎮蒼英村集體土地建設瀝青攪拌站項目，涉嫌違法占地。 屬實(shí) 1.?？谑协h(huán)境監察局于8月8日對海南冠達路橋有限公司違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度違法行為下達行政處罰告知書(shū)，罰款24萬(wàn)元。 2.區國土執法大隊現場(chǎng)向該公司下達《責令停止土地違法行為通知書(shū)》（秀英NO:0002598）和《協(xié)助調查通知書(shū)》（秀英NO:0002350）并要求當事人提供相關(guān)材料作詢(xún)問(wèn)筆錄。根據秀英區國土分局前期對該地塊的測量示意圖，套合?？谑卸嘁幒弦坏仡?lèi)為一般耕地16192.41平方米；套合?？谑型恋乩矛F狀地類(lèi)為果園16192.41平方米。 3.秀英區將舉一反三，對全區涉及的攪拌類(lèi)企業(yè)逐一排查，嚴格依法查處發(fā)現的環(huán)境違法行為。 4.監管部門(mén)加強對該企業(yè)的巡查管控，如發(fā)現環(huán)境違法行為，將依法依規查處。 無(wú) 9 X2HI201908080013 ?？谑行阌^石山鎮施茶村委會(huì )223鄉道旁（日發(fā)大道89號）?？谑兄袠耸姓こ逃邢薰荆r青攪拌站）無(wú)環(huán)保手續，長(cháng)期夜里偷偷生產(chǎn)，排放廢氣及污水，嚴重影響周邊居民生活。 ?？谑行阌^ 大氣,水     接件后，2019年8月9日15:30秀英區石山鎮組織協(xié)調區生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監督管理局秀英分局、區國土執法大隊等涉該辦件的職能部門(mén)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行辦件核實(shí)。     核查發(fā)現，海南中標市政工程有限公司項目用地面積26479.71平方米（合39.72畝）,現狀為水泥硬化、兩排瓦房、一排簡(jiǎn)易房、兩排鐵皮棚、三間廠(chǎng)房及生產(chǎn)設備。根據該公司提供的土地租賃協(xié)議書(shū)及秀英區國土分局出具的對該地塊的測量示意圖，該項目用地的“多規”地類(lèi)為鄉村建設用地26479.71平方米，符合規劃；現狀地類(lèi)為村莊25802.36平方米，灌木林地590.24平方米，農村道路87.11米。該公司項目已建成并使用，涉嫌占用林地590.24平方米。     海南中標市政工程有限公司于 2012 年 9 月開(kāi)始投產(chǎn)使用，主要生產(chǎn)瀝青混凝土，生產(chǎn)過(guò)程中有廢氣排放，由于非法經(jīng)營(yíng)，區環(huán)保局2016年11月14日對其立案調查，并責令停產(chǎn)，2017年7月瓊山區法院對其強制執行停產(chǎn)至今。該企業(yè)項目建設有一條瀝青混凝土生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行了全封閉生產(chǎn)，并配備了脫硫塔、紫外UV光解廢氣凈化設備、布袋除塵器等環(huán)保措施，企業(yè)現正在積極完善環(huán)評手續，環(huán)評報告表已編制完成，目前上報環(huán)保部門(mén)審核正在辦理環(huán)評手續?，F場(chǎng)核查該公司目前處于停產(chǎn)狀態(tài)，未發(fā)現生產(chǎn)過(guò)程排放廢氣及污水的問(wèn)題。8月9日19：00至2019年8月10日6:00，石山鎮對該公司進(jìn)行例行巡查，未發(fā)現該公司存在夜間生產(chǎn)現象。 屬實(shí)    （一）區國土執法大隊現場(chǎng)向該公司下達《責令停止土地違法行為通知書(shū)》（執法文書(shū)編號：0002866）和《協(xié)助調查通知書(shū)》（執法文書(shū)編號:0002040）并要求當事人提供相關(guān)材料作詢(xún)問(wèn)筆錄。下一步，區國土執法大隊將對該公司占用的林地進(jìn)行限期拆除整改。    （二）要求海南中標市政工程有限公司在環(huán)評手續未完善前不得投入生產(chǎn)使用，待環(huán)評批復取得后經(jīng)對粉塵及廢氣等所有指標進(jìn)行檢測合格后方可投入生產(chǎn)。    （三）屬地石山鎮及環(huán)保部門(mén)加強該點(diǎn)位的巡查監管，尤其是夜間巡查，如若發(fā)現該企業(yè)在未完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續之前恢復作業(yè)，將依法移交瓊山區法院恢復強制執行。 無(wú) 10 X2HI201908080020 1、?？谑忻捞m區海甸島碧海大道恒大美麗沙天頤灣小區東北方向白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)每天散發(fā)陣陣臭氣，建議加快臭氣治理工程項目建設。2、2019年7月，?？谑凶匀毁Y源和規劃局將天頤灣東北角原規劃為療養中心的地方規劃為雷達站搬遷地和公交車(chē)停放地，該地區距離天頤灣小區不足200米，根據雷達站建設規定，250范圍內不得建設居民住房和學(xué)校等。 ?？谑忻捞m區 大氣,輻射,水 （一）關(guān)于污水處理廠(chǎng)臭氣問(wèn)題 1、結構性環(huán)境影響問(wèn)題難以徹底消除，我市白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)（一期）、（二期）建廠(chǎng)時(shí)，周邊無(wú)任何民用建筑設施，氣體排放達到國家惡臭污染物廠(chǎng)界二級標準；近年來(lái)隨著(zhù)我市城市發(fā)展建設，在污水處理廠(chǎng)環(huán)評確定的衛生防護距離200米內逐步開(kāi)發(fā)建設了住宅區、學(xué)校、公園等項目，形成了先有污水處理廠(chǎng)后有住宅小區，污水處理廠(chǎng)與住宅小區比鄰的局面，雖然污水處理廠(chǎng)能夠達標排放，但由于風(fēng)向、氣候等多種因素的影響，該區域容易產(chǎn)生結構性、區域性的環(huán)境問(wèn)題。 2、群眾顧慮長(cháng)期存在。我市市水務(wù)局和市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)近年來(lái)多次到現場(chǎng)監督檢查和監測，督促企業(yè)改進(jìn)工藝，增強污染防治效果，雖污水處理廠(chǎng)氣體能夠達標排放，但排放標準與人體感官之間存在不對稱(chēng)性，附近群眾還是不滿(mǎn)意，難以徹底消除群眾的顧慮。 群眾投訴反映情況屬實(shí)。 （二）關(guān)于擬建設雷達站規劃距離問(wèn)題 雷達站用地規劃性質(zhì)為科研用地，目前海甸島控規修編正處于規劃公示階段，項目符合用地規劃，初步測得白沙門(mén)雷達站選址紅線(xiàn)與天頤灣小區外圍圍墻間距，最短處間距約130米，最長(cháng)處間距約190米； 群眾投訴反映問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí) （一）污水處理廠(chǎng)臭氣問(wèn)題處理情況 1、市委市政府領(lǐng)導高度重視，經(jīng)多次開(kāi)展現場(chǎng)調研和召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議后，目前已投資約1.5億元，啟動(dòng)白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)一、二期除臭系統項目，并要求除臭項目技術(shù)按照優(yōu)于全國最高標準執行，即廠(chǎng)區內任何一個(gè)集中處理的排放口，其排放標準按國家惡臭污染物綜合排放標準值（GB14554-93）的一半執行，廠(chǎng)界廢氣排放執行國家城鎮污水處理廠(chǎng)污染物一級排放標準（GB18918-2002），該項目2019年底建成后，將極大的消減臭氣排放，優(yōu)化周邊人居環(huán)境； 2、我市市水務(wù)局與市生態(tài)環(huán)境局將加強日常運行管理和環(huán)境監管力度，加密監督性臭氣監測頻次，采取定期監測與不定期監測相結合的方式，一旦發(fā)現環(huán)境違法行為，立即從嚴從快從重查處； 3、美蘭區政府組織人員走街入戶(hù)，主動(dòng)與附近居民溝通對接，做好維穩宣傳及風(fēng)險化解工作，將定期向周邊群眾公開(kāi)白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)（一期）、（二期）除臭系統工程項目進(jìn)展情況。 （三）擬建設雷達站規劃距離問(wèn)題 我市市自然資源和規劃局已對接項目業(yè)主海南海事局，要求海南海事局：一是在項目可研、環(huán)評階段充分論證雷達站的輻射危害問(wèn)題，對項目進(jìn)行公示，在充分了解周邊群眾意見(jiàn)后，第一時(shí)間將論證結果在“?？谑凶匀毁Y源和規劃局網(wǎng)站”等平臺上予以公告，以消除市民疑慮；二是在項目取得可研、環(huán)評、報建等相關(guān)批復文件之前，不得開(kāi)工建設；三是海南海事局將在可研設計階段確保海岸電臺天線(xiàn)中心與居民區距離大于250m。 無(wú) 11 X2HI201908080021 1、?？谑忻捞m區海甸島碧海大道恒大美麗沙天頤灣小區東北方向白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)每天散發(fā)陣陣臭氣，建議加快臭氣治理工程項目建設。2、2019年7月，?？谑凶匀毁Y源和規劃局將天頤灣東北角原規劃為療養中心的地方規劃為雷達站搬遷地和公交車(chē)停放地，該地區距離天頤灣小區不足200米，根據雷達站建設規定，250范圍內不得建設居民住房和學(xué)校等。 ?？谑忻捞m區 大氣,輻射,水 （一）關(guān)于污水處理廠(chǎng)臭氣問(wèn)題 1、結構性環(huán)境影響問(wèn)題難以徹底消除，我市白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)（一期）、（二期）建廠(chǎng)時(shí)，周邊無(wú)任何民用建筑設施，氣體排放達到國家惡臭污染物廠(chǎng)界二級標準；近年來(lái)隨著(zhù)我市城市發(fā)展建設，在污水處理廠(chǎng)環(huán)評確定的衛生防護距離200米內逐步開(kāi)發(fā)建設了住宅區、學(xué)校、公園等項目，形成了先有污水處理廠(chǎng)后有住宅小區，污水處理廠(chǎng)與住宅小區比鄰的局面，雖然污水處理廠(chǎng)能夠達標排放，但由于風(fēng)向、氣候等多種因素的影響，該區域容易產(chǎn)生結構性、區域性的環(huán)境問(wèn)題。 2、群眾顧慮長(cháng)期存在。我市市水務(wù)局和市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)近年來(lái)多次到現場(chǎng)監督檢查和監測，督促企業(yè)改進(jìn)工藝，增強污染防治效果，雖污水處理廠(chǎng)氣體能夠達標排放，但排放標準與人體感官之間存在不對稱(chēng)性，附近群眾還是不滿(mǎn)意，難以徹底消除群眾的顧慮。 群眾投訴反映情況屬實(shí)。 （二）關(guān)于擬建設雷達站規劃距離問(wèn)題 雷達站用地規劃性質(zhì)為科研用地，目前海甸島控規修編正處于規劃公示階段，項目符合用地規劃，初步測得白沙門(mén)雷達站選址紅線(xiàn)與天頤灣小區外圍圍墻間距，最短處間距約130米，最長(cháng)處間距約190米； 群眾投訴反映問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí) （一）污水處理廠(chǎng)臭氣問(wèn)題處理情況 1、市委市政府領(lǐng)導高度重視，經(jīng)多次開(kāi)展現場(chǎng)調研和召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議后，目前已投資約1.5億元，啟動(dòng)白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)一、二期除臭系統項目，并要求除臭項目技術(shù)按照優(yōu)于全國最高標準執行，即廠(chǎng)區內任何一個(gè)集中處理的排放口，其排放標準按國家惡臭污染物綜合排放標準值（GB14554-93）的一半執行，廠(chǎng)界廢氣排放執行國家城鎮污水處理廠(chǎng)污染物一級排放標準（GB18918-2002），該項目2019年底建成后，將極大的消減臭氣排放，優(yōu)化周邊人居環(huán)境； 2、我市市水務(wù)局與市生態(tài)環(huán)境局將加強日常運行管理和環(huán)境監管力度，加密監督性臭氣監測頻次，采取定期監測與不定期監測相結合的方式，一旦發(fā)現環(huán)境違法行為，立即從嚴從快從重查處； 3、美蘭區政府組織人員走街入戶(hù)，主動(dòng)與附近居民溝通對接，做好維穩宣傳及風(fēng)險化解工作，將定期向周邊群眾公開(kāi)白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)（一期）、（二期）除臭系統工程項目進(jìn)展情況。 （三）擬建設雷達站規劃距離問(wèn)題 我市市自然資源和規劃局已對接項目業(yè)主海南海事局，要求海南海事局：一是在項目可研、環(huán)評階段充分論證雷達站的輻射危害問(wèn)題，對項目進(jìn)行公示，在充分了解周邊群眾意見(jiàn)后，第一時(shí)間將論證結果在“?？谑凶匀毁Y源和規劃局網(wǎng)站”等平臺上予以公告，以消除市民疑慮；二是在項目取得可研、環(huán)評、報建等相關(guān)批復文件之前，不得開(kāi)工建設；三是海南海事局將在可研設計階段確保海岸電臺天線(xiàn)中心與居民區距離大于250m。 無(wú) 12 X2HI201908080022 1、?？谑忻捞m區海甸島碧海大道恒大美麗沙天頤灣小區東北方向白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)每天散發(fā)陣陣臭氣，建議加快臭氣治理工程項目建設。2、2019年7月，?？谑凶匀毁Y源和規劃局將天頤灣東北角原規劃為療養中心的地方規劃為雷達站搬遷地和公交車(chē)停放地，該地區距離天頤灣小區不足200米，根據雷達站建設規定，250范圍內不得建設居民住房和學(xué)校等。 ?？谑忻捞m區 大氣,輻射,水 （一）關(guān)于污水處理廠(chǎng)臭氣問(wèn)題 1、結構性環(huán)境影響問(wèn)題難以徹底消除，我市白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)（一期）、（二期）建廠(chǎng)時(shí)，周邊無(wú)任何民用建筑設施，氣體排放達到國家惡臭污染物廠(chǎng)界二級標準；近年來(lái)隨著(zhù)我市城市發(fā)展建設，在污水處理廠(chǎng)環(huán)評確定的衛生防護距離200米內逐步開(kāi)發(fā)建設了住宅區、學(xué)校、公園等項目，形成了先有污水處理廠(chǎng)后有住宅小區，污水處理廠(chǎng)與住宅小區比鄰的局面，雖然污水處理廠(chǎng)能夠達標排放，但由于風(fēng)向、氣候等多種因素的影響，該區域容易產(chǎn)生結構性、區域性的環(huán)境問(wèn)題。 2、群眾顧慮長(cháng)期存在。我市市水務(wù)局和市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)近年來(lái)多次到現場(chǎng)監督檢查和監測，督促企業(yè)改進(jìn)工藝，增強污染防治效果，雖污水處理廠(chǎng)氣體能夠達標排放，但排放標準與人體感官之間存在不對稱(chēng)性，附近群眾還是不滿(mǎn)意，難以徹底消除群眾的顧慮。 群眾投訴反映情況屬實(shí)。 （二）關(guān)于擬建設雷達站規劃距離問(wèn)題 雷達站用地規劃性質(zhì)為科研用地，目前海甸島控規修編正處于規劃公示階段，項目符合用地規劃，初步測得白沙門(mén)雷達站選址紅線(xiàn)與天頤灣小區外圍圍墻間距，最短處間距約130米，最長(cháng)處間距約190米； 群眾投訴反映問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí) （一）污水處理廠(chǎng)臭氣問(wèn)題處理情況 1、市委市政府領(lǐng)導高度重視，經(jīng)多次開(kāi)展現場(chǎng)調研和召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議后，目前已投資約1.5億元，啟動(dòng)白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)一、二期除臭系統項目，并要求除臭項目技術(shù)按照優(yōu)于全國最高標準執行，即廠(chǎng)區內任何一個(gè)集中處理的排放口，其排放標準按國家惡臭污染物綜合排放標準值（GB14554-93）的一半執行，廠(chǎng)界廢氣排放執行國家城鎮污水處理廠(chǎng)污染物一級排放標準（GB18918-2002），該項目2019年底建成后，將極大的消減臭氣排放，優(yōu)化周邊人居環(huán)境； 2、我市市水務(wù)局與市生態(tài)環(huán)境局將加強日常運行管理和環(huán)境監管力度，加密監督性臭氣監測頻次，采取定期監測與不定期監測相結合的方式，一旦發(fā)現環(huán)境違法行為，立即從嚴從快從重查處； 3、美蘭區政府組織人員走街入戶(hù)，主動(dòng)與附近居民溝通對接，做好維穩宣傳及風(fēng)險化解工作，將定期向周邊群眾公開(kāi)白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)（一期）、（二期）除臭系統工程項目進(jìn)展情況。 （三）擬建設雷達站規劃距離問(wèn)題 我市市自然資源和規劃局已對接項目業(yè)主海南海事局，要求海南海事局：一是在項目可研、環(huán)評階段充分論證雷達站的輻射危害問(wèn)題，對項目進(jìn)行公示，在充分了解周邊群眾意見(jiàn)后，第一時(shí)間將論證結果在“?？谑凶匀毁Y源和規劃局網(wǎng)站”等平臺上予以公告，以消除市民疑慮；二是在項目取得可研、環(huán)評、報建等相關(guān)批復文件之前，不得開(kāi)工建設；三是海南海事局將在可研設計階段確保海岸電臺天線(xiàn)中心與居民區距離大于250m。 無(wú) 13 X2HI201908080026 1、?？谑忻捞m區海甸島碧海大道恒大美麗沙天頤灣小區東北方向白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)每天散發(fā)陣陣臭氣，建議加快臭氣治理工程項目建設。2、2019年7月，?？谑凶匀毁Y源和規劃局將天頤灣東北角原規劃為療養中心的地方規劃為雷達站搬遷地和公交車(chē)停放地，該地區距離天頤灣小區不足200米，根據雷達站建設規定，250范圍內不得建設居民住房和學(xué)校等。 ?？谑忻捞m區 大氣,輻射,水 （一）關(guān)于污水處理廠(chǎng)臭氣問(wèn)題 1、結構性環(huán)境影響問(wèn)題難以徹底消除，我市白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)（一期）、（二期）建廠(chǎng)時(shí)，周邊無(wú)任何民用建筑設施，氣體排放達到國家惡臭污染物廠(chǎng)界二級標準；近年來(lái)隨著(zhù)我市城市發(fā)展建設，在污水處理廠(chǎng)環(huán)評確定的衛生防護距離200米內逐步開(kāi)發(fā)建設了住宅區、學(xué)校、公園等項目，形成了先有污水處理廠(chǎng)后有住宅小區，污水處理廠(chǎng)與住宅小區比鄰的局面，雖然污水處理廠(chǎng)能夠達標排放，但由于風(fēng)向、氣候等多種因素的影響，該區域容易產(chǎn)生結構性、區域性的環(huán)境問(wèn)題。 2、群眾顧慮長(cháng)期存在。我市市水務(wù)局和市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)近年來(lái)多次到現場(chǎng)監督檢查和監測，督促企業(yè)改進(jìn)工藝，增強污染防治效果，雖污水處理廠(chǎng)氣體能夠達標排放，但排放標準與人體感官之間存在不對稱(chēng)性，附近群眾還是不滿(mǎn)意，難以徹底消除群眾的顧慮。 群眾投訴反映情況屬實(shí)。 （二）關(guān)于擬建設雷達站規劃距離問(wèn)題 雷達站用地規劃性質(zhì)為科研用地，目前海甸島控規修編正處于規劃公示階段，項目符合用地規劃，初步測得白沙門(mén)雷達站選址紅線(xiàn)與天頤灣小區外圍圍墻間距，最短處間距約130米，最長(cháng)處間距約190米； 群眾投訴反映問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí) （一）污水處理廠(chǎng)臭氣問(wèn)題處理情況 1、市委市政府領(lǐng)導高度重視，經(jīng)多次開(kāi)展現場(chǎng)調研和召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議后，目前已投資約1.5億元，啟動(dòng)白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)一、二期除臭系統項目，并要求除臭項目技術(shù)按照優(yōu)于全國最高標準執行，即廠(chǎng)區內任何一個(gè)集中處理的排放口，其排放標準按國家惡臭污染物綜合排放標準值（GB14554-93）的一半執行，廠(chǎng)界廢氣排放執行國家城鎮污水處理廠(chǎng)污染物一級排放標準（GB18918-2002），該項目2019年底建成后，將極大的消減臭氣排放，優(yōu)化周邊人居環(huán)境； 2、我市市水務(wù)局與市生態(tài)環(huán)境局將加強日常運行管理和環(huán)境監管力度，加密監督性臭氣監測頻次，采取定期監測與不定期監測相結合的方式，一旦發(fā)現環(huán)境違法行為，立即從嚴從快從重查處； 3、美蘭區政府組織人員走街入戶(hù)，主動(dòng)與附近居民溝通對接，做好維穩宣傳及風(fēng)險化解工作，將定期向周邊群眾公開(kāi)白沙門(mén)污水處理廠(chǎng)（一期）、（二期）除臭系統工程項目進(jìn)展情況。 （三）擬建設雷達站規劃距離問(wèn)題 我市市自然資源和規劃局已對接項目業(yè)主海南海事局，要求海南海事局：一是在項目可研、環(huán)評階段充分論證雷達站的輻射危害問(wèn)題，對項目進(jìn)行公示，在充分了解周邊群眾意見(jiàn)后，第一時(shí)間將論證結果在“?？谑凶匀毁Y源和規劃局網(wǎng)站”等平臺上予以公告，以消除市民疑慮；二是在項目取得可研、環(huán)評、報建等相關(guān)批復文件之前，不得開(kāi)工建設；三是海南海事局將在可研設計階段確保海岸電臺天線(xiàn)中心與居民區距離大于250m。 無(wú) 14 X2HI201908080039 舉報位于?？谑旋埲A區濱海大道東段和鹽灶路之間的博義鹽灶回遷安置房項目工地和綠地海德公館項目工地存在長(cháng)期嚴重噪聲污染和揚塵污染，建筑垃圾生活垃圾等造成蚊蟲(chóng)滋生，施工單位未采取消殺措施。 ?？谑旋埲A區 噪音,大氣     2019年8月9日15時(shí)，區博義鹽灶指揮部，濱海街道，區綜合行政執法局等單位負責人到博義鹽灶棚改指揮部現場(chǎng)針對市民反映問(wèn)題進(jìn)行調查。     （一）針對博義鹽灶棚改回遷房和綠地海德公館項目超時(shí)施工作業(yè)產(chǎn)生噪音、揚塵問(wèn)題。     兩個(gè)項目于2019年上半年已建設竣工，施工項目已停止。市民反映的超時(shí)施工作業(yè)產(chǎn)生噪音擾民的行為已經(jīng)消除，執法人員近半年以來(lái)，也未接到過(guò)12345熱線(xiàn)的投訴，超時(shí)施工作業(yè)產(chǎn)生噪音擾民的問(wèn)題已經(jīng)不存在。     （二）針對建筑垃圾和生活垃圾等造成蚊蟲(chóng)滋生的問(wèn)題     2019年8月9日，巡查發(fā)現海德公館項目工地旁鹽灶、八灶市政工程項目有遺留的磚渣，用于后期鹽灶棚改修路鋪墊。     （三）關(guān)于施工單位未采取消殺措施的問(wèn)題     經(jīng)查消殺資料，發(fā)現消殺存在覆蓋面和頻次不足等不到位的問(wèn)題。     存在的問(wèn)題：（一）存在建筑垃圾未及時(shí)清理的問(wèn)題。     （二）存在消殺工作不到位的問(wèn)題。     綜上所述，群眾反映問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí)     問(wèn)題已解決。     1.現場(chǎng)建筑垃圾已清理干凈，磚渣（物料）進(jìn)行濾網(wǎng)覆蓋，施工現場(chǎng)已設置安全圍擋、安全警示標志。     2.已完成對該區域的專(zhuān)業(yè)消殺，后續將常態(tài)化開(kāi)展。 無(wú) 15 X2HI201908080040     ?？谑协偵絽^濱江路花卉大世界西北角有一塊面積約5000平方米的空地，由于無(wú)人管理，堆放了大量建筑垃圾、生活垃圾，散發(fā)濃烈臭味。 ?？谑协偵絽^ 土壤，大氣 經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，該地塊位于?？谑协偵絽^濱江路花卉大世界西北角，面積約5000平方米。在該地塊西北角堆放了約1立方米的建筑垃圾和少量的生活垃圾，現場(chǎng)無(wú)明顯異味。 屬實(shí)  （一）濱江街道已于8月9日下午將垃圾清理完畢，并立牌警示。 （二）濱江街道辦、區綜合行政執法局（環(huán)衛）已安排人員進(jìn)行日常巡查。 無(wú) 16 X2HI201908080012    ?？谑行阌^?？诒O獄周邊存在垃圾場(chǎng)填埋場(chǎng)、電線(xiàn)電纜回收企業(yè)等，排放臭氣。督察組進(jìn)駐海南后，電線(xiàn)電纜回收企業(yè)在晚上進(jìn)行焚燒電纜排放臭氣。 ?？谑行阌^ 大氣,   土壤    8月9日下午16：30，我市園林和環(huán)境衛生管理局劉長(cháng)河副調研員帶隊，聯(lián)合秀英區商務(wù)局、區生態(tài)環(huán)境局、海秀鎮政府等單位負責人迅速趕赴?？诒O獄一帶，對舉報的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)調查核實(shí)。   （一）白水塘生活垃圾轉運站臭氣擾民問(wèn)題核實(shí)情況     現場(chǎng)核實(shí)，白水塘生活垃圾轉運站周邊散發(fā)異味。   （二）?？诒O獄周邊電線(xiàn)電纜回收企業(yè)夜晚焚燒電纜產(chǎn)生臭氣問(wèn)題核實(shí)情況    現場(chǎng)核實(shí)，?？诿骱２蚀u有限公司擅自焚燒樹(shù)枝及少量塑料制品，產(chǎn)生白煙，未發(fā)現有焚燒電纜痕跡。 屬實(shí)    （一）現場(chǎng)教育白水塘生活垃圾轉運站負責人增強環(huán)保主體意識，加強管理，積極履行環(huán)保責任，自覺(jué)守法，避免異味散發(fā)影響周邊居民；責令?？谑芯┉h(huán)城市環(huán)境服務(wù)有限公司立即采取措施，每日不少于3次采用灑水車(chē)、高壓清洗車(chē)對轉運站引橋、作業(yè)廣場(chǎng)、作業(yè)平臺進(jìn)行沖洗，通過(guò)噴灑消毒除臭劑等進(jìn)行消殺除臭，形成制度；加強進(jìn)站的轉運車(chē)輛管理，全面排查生活垃圾清運車(chē)輛的車(chē)容車(chē)貌和密封性能，嚴禁車(chē)身不潔、密封性能差、垃圾污水滴冒撒漏等問(wèn)題車(chē)輛進(jìn)站，加強對駕駛人員的教育培訓；加強對轉運站的監督檢查，發(fā)現臭氣污染等擾民問(wèn)題將當場(chǎng)責令改正；市園林環(huán)衛局將指派第三方監督考核組對轉運站進(jìn)行日常監督考核，凡發(fā)現站內管理不到位或生活垃圾清運車(chē)輛存在任何問(wèn)題，則要求立即整改，并納入周、月、季度環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量考評扣分處罰通報。    （二）立即責令?？诿骱２蚀u有限公司撲滅垃圾焚燒，并下達違反管理條例處罰單，罰款800元。同時(shí)對管理人員進(jìn)行宣傳教育，徹底清理現場(chǎng)，嚴禁焚燒垃圾行為。海秀鎮城管中隊將加強對該片區巡查頻率，如若發(fā)現有焚燒垃圾的現象將依法依規進(jìn)行處置。秀英區生態(tài)環(huán)境局對?？诿骱２蚀u有限公司未辦理相關(guān)環(huán)評手續的違法行為，將進(jìn)行立案調查，責令限期依法完善環(huán)評手續，同時(shí)以該問(wèn)題為導向，舉一反三，避免類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。 無(wú) 17 D2HI201908080033 希望垃圾焚燒廠(chǎng)三期停止擴建。 澄邁縣 土壤 8月9日下午15：30，我市園林和環(huán)境衛生管理局對群眾反映問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)。對于“希望垃圾焚燒廠(chǎng)三期停止擴建”的問(wèn)題，經(jīng)我局調查了解，由于?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期擴建項目已納入了《海南省生活垃圾無(wú)害化處理設施建設三年行動(dòng)計劃方案(2018-2020)》,符合規劃選址要求。2019 年7月，《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期規劃（2018-2030）》正式印發(fā)，《專(zhuān)項規劃》擬在全省布局9個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目，其中?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期（擴建）項目位于為海南老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，設計規模日處理垃圾1800噸/天，年處理垃圾量為65.7萬(wàn)噸，項目服務(wù)范圍為?？谑?、澄邁縣及臨高縣（博厚鎮、皇桐鎮、多文鎮、臨城鎮、東英鎮）。垃圾處理規模主要結合各市縣經(jīng)濟發(fā)展水平差異，并通過(guò)調研各市縣垃圾處理量數據、近幾年垃圾增長(cháng)情況等指標確定，并按照“科學(xué)統籌、區域共享”的原則，從處理設施服務(wù)范圍、垃圾產(chǎn)生量、運距、環(huán)境保護目標等方面進(jìn)行綜合考慮與分析。 屬實(shí) 一、采取的處理和整改措施情況 （一）按照新的環(huán)評標準加快環(huán)評報告書(shū)編制，按程序向省生態(tài)環(huán)境廳報批。 （二）全面梳理群眾的環(huán)保訴求，聯(lián)合澄邁縣政府開(kāi)展垃圾焚燒處理科普宣傳和群眾溝通工作，堅持正向引導，爭取群眾對環(huán)保工作的支持。 二、問(wèn)題解決情況 計劃2019年12月底前可以解決。 無(wú) 18 X2HI201908080017 建議?？谏罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期擴建項目另行選址，對垃圾山及垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行修復。 澄邁縣 土壤 8月9日下午15：30，我市園林和環(huán)境衛生管理局對群眾反映問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)。 一、核實(shí)情況 1.對于“建議?？谏罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期擴建項目另行選址”的問(wèn)題，經(jīng)我局調查了解，由于?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期擴建項目已納入了《海南省生活垃圾無(wú)害化處理設施建設三年行動(dòng)計劃方案(2018-2020)》,符合規劃選址要求。2019 年7月，《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期規劃（2018-2030）》正式印發(fā)，《專(zhuān)項規劃》擬在全省布局9個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目，其中?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期（擴建）項目位于為海南老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，設計規模日處理垃圾1800噸/天，年處理垃圾量為65.7萬(wàn)噸，項目服務(wù)范圍為?？谑?、澄邁縣及臨高縣（博厚鎮、皇桐鎮、多文鎮、臨城鎮、東英鎮）。垃圾處理規模主要結合各市縣經(jīng)濟發(fā)展水平差異，并通過(guò)調研各市縣垃圾處理量數據、近幾年垃圾增長(cháng)情況等指標確定，并按照“科學(xué)統籌、區域共享”的原則，從處理設施服務(wù)范圍、垃圾產(chǎn)生量、運距、環(huán)境保護目標等方面進(jìn)行綜合考慮與分析。 2.對于“垃圾山及垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行修復”的問(wèn)題，目前已委托專(zhuān)業(yè)機構編制《?？谑蓄伌簬X生活垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)恢復工程》，估算總投資1.63億元，于6月10通過(guò)了專(zhuān)家評審。待垃圾焚燒廠(chǎng)三期建成能夠接納超出目前焚燒處理能力的多余垃圾，我市將啟動(dòng)顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)治理工程。 二、被舉報對象存在的主要情況問(wèn)題 1.垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目環(huán)評被撤銷(xiāo)。 2.垃圾填埋場(chǎng)未進(jìn)行修復。 屬實(shí) 一、采取的處理和整改措施情況 （一）按照新的環(huán)評標準加快環(huán)評報告書(shū)編制，按程序向省生態(tài)環(huán)境廳報批。 （二）全面梳理群眾的環(huán)保訴求，聯(lián)合澄邁縣政府開(kāi)展垃圾焚燒處理科普宣傳和群眾溝通工作，堅持正向引導，爭取群眾對環(huán)保工作的支持。 （三）待垃圾焚燒廠(chǎng)三期建成能夠接納超出目前焚燒處理能力的多余垃圾，我市將啟動(dòng)顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)治理工程。 二、問(wèn)題解決情況 1.垃圾焚燒廠(chǎng)環(huán)評問(wèn)題計劃2019年12月底前可以解決。 2.垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)計劃在2020年12月底前啟動(dòng)。 無(wú) 19 X2HI201908080030 群眾反對顏春嶺垃圾焚燒廠(chǎng)三期上馬。 澄邁縣 土壤 8月9日下午15：30，我市園林和環(huán)境衛生管理局對群眾反映問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)。 一、核實(shí)情況 對于“群眾反對顏春嶺垃圾焚燒廠(chǎng)三期上馬”的問(wèn)題，經(jīng)我局調查了解，由于?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期擴建項目已納入了《海南省生活垃圾無(wú)害化處理設施建設三年行動(dòng)計劃方案(2018-2020)》,符合規劃選址要求。2019 年7月，《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期規劃（2018-2030）》正式印發(fā)，《專(zhuān)項規劃》擬在全省布局9個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目，其中?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期（擴建）項目位于為海南老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，設計規模日處理垃圾1800噸/天，年處理垃圾量為65.7萬(wàn)噸，項目服務(wù)范圍為?？谑?、澄邁縣及臨高縣（博厚鎮、皇桐鎮、多文鎮、臨城鎮、東英鎮）。垃圾處理規模主要結合各市縣經(jīng)濟發(fā)展水平差異，并通過(guò)調研各市縣垃圾處理量數據、近幾年垃圾增長(cháng)情況等指標確定，并按照“科學(xué)統籌、區域共享”的原則，從處理設施服務(wù)范圍、垃圾產(chǎn)生量、運距、環(huán)境保護目標等方面進(jìn)行綜合考慮與分析。 二、被舉報對象存在的主要情況問(wèn)題 垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目環(huán)評被撤銷(xiāo)。 屬實(shí) 一、采取的處理和整改措施情況 （一）按照新的環(huán)評標準加快環(huán)評報告書(shū)編制，按程序向省生態(tài)環(huán)境廳報批。 （二）全面梳理群眾的環(huán)保訴求，聯(lián)合澄邁縣政府開(kāi)展垃圾焚燒處理科普宣傳和群眾溝通工作，堅持正向引導，爭取群眾對環(huán)保工作的支持。 二、問(wèn)題解決情況 計劃2019年12月底前可以解決。 無(wú) 20 X2HI201908080032 群眾認為?？谑欣贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目與國家法律法規規定的“涉污企業(yè)不得建在人口密集區和城鎮建成區”的規定相違背，要求老城垃圾焚燒發(fā)電三期另行選址。 澄邁縣 土壤 8月9日下午15：30，我市園林和環(huán)境衛生管理局對群眾反映問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)。 一、核實(shí)情況 對于“群眾認為?？谑欣贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目與國家法律法規規定的‘涉污企業(yè)不得建在人口密集區和城鎮建成區’的規定相違背，要求另行選址”的問(wèn)題，經(jīng)我局調查了解，由于?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期擴建項目已納入了《海南省生活垃圾無(wú)害化處理設施建設三年行動(dòng)計劃方案(2018-2020)》,符合規劃選址要求。2019 年7月，《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期規劃（2018-2030）》正式印發(fā)，《專(zhuān)項規劃》擬在全省布局9個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目，其中?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期（擴建）項目位于為海南老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，設計規模日處理垃圾1800噸/天，年處理垃圾量為65.7萬(wàn)噸，項目服務(wù)范圍為?？谑?、澄邁縣及臨高縣（博厚鎮、皇桐鎮、多文鎮、臨城鎮、東英鎮）。垃圾處理規模主要結合各市縣經(jīng)濟發(fā)展水平差異，并通過(guò)調研各市縣垃圾處理量數據、近幾年垃圾增長(cháng)情況等指標確定，并按照“科學(xué)統籌、區域共享”的原則，從處理設施服務(wù)范圍、垃圾產(chǎn)生量、運距、環(huán)境保護目標等方面進(jìn)行綜合考慮與分析。 二、被舉報對象存在的主要情況問(wèn)題 垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目環(huán)評被撤銷(xiāo)。 屬實(shí) 一、采取的處理和整改措施情況 （一）按照新的環(huán)評標準加快環(huán)評報告書(shū)編制，按程序向省生態(tài)環(huán)境廳報批。 （二）全面梳理群眾的環(huán)保訴求，聯(lián)合澄邁縣政府開(kāi)展垃圾焚燒處理科普宣傳和群眾溝通工作，堅持正向引導，爭取群眾對環(huán)保工作的支持。 二、問(wèn)題解決情況 計劃2019年12月底前可以解決。 無(wú) 21 X2HI201908080068 群眾認為?？谑欣贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目與國家法律法規規定的“涉污企業(yè)不得建在人口密集區和城鎮建成區”的規定相違背，要求另行選址。 澄邁縣 土壤  8月9日下午15：30，我市園林和環(huán)境衛生管理局對群眾反映問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)。 一、核實(shí)情況 對于“群眾認為?？谑欣贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目與國家法律法規規定的‘涉污企業(yè)不得建在人口密集區和城鎮建成區’的規定相違背，要求另行選址”的問(wèn)題，經(jīng)我局調查了解，由于?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期擴建項目已納入了《海南省生活垃圾無(wú)害化處理設施建設三年行動(dòng)計劃方案(2018-2020)》,符合規劃選址要求。2019 年7月，《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期規劃（2018-2030）》正式印發(fā)，《專(zhuān)項規劃》擬在全省布局9個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目，其中?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期（擴建）項目位于為海南老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，設計規模日處理垃圾1800噸/天，年處理垃圾量為65.7萬(wàn)噸，項目服務(wù)范圍為?？谑?、澄邁縣及臨高縣（博厚鎮、皇桐鎮、多文鎮、臨城鎮、東英鎮）。垃圾處理規模主要結合各市縣經(jīng)濟發(fā)展水平差異，并通過(guò)調研各市縣垃圾處理量數據、近幾年垃圾增長(cháng)情況等指標確定，并按照“科學(xué)統籌、區域共享”的原則，從處理設施服務(wù)范圍、垃圾產(chǎn)生量、運距、環(huán)境保護目標等方面進(jìn)行綜合考慮與分析。 二、被舉報對象存在的主要情況問(wèn)題 垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目環(huán)評被撤銷(xiāo)。 屬實(shí) 一、采取的處理和整改措施情況 （一）按照新的環(huán)評標準加快環(huán)評報告書(shū)編制，按程序向省生態(tài)環(huán)境廳報批。 （二）全面梳理群眾的環(huán)保訴求，聯(lián)合澄邁縣政府開(kāi)展垃圾焚燒處理科普宣傳和群眾溝通工作，堅持正向引導，爭取群眾對環(huán)保工作的支持。 二、問(wèn)題解決情況 計劃2019年12月底前可以解決。 無(wú) 22 D2HI201908080025 三亞吉陽(yáng)區田獨路37號廢棄礦山的半山腰、芒果園上方有附近村民毀林建房并種植花梨木，導致很多原生態(tài)林木死亡，破壞生態(tài)。 三亞市吉陽(yáng)區 生態(tài) 投訴所稱(chēng)“三亞市吉陽(yáng)區田獨路37號廢棄礦山”是三亞市林業(yè)局H-37、H-39號花崗巖礦生態(tài)修復工程項目，該項目已完工并于2018年7月29日經(jīng)竣工驗收合格。吉陽(yáng)區H-37號礦山修復項目現場(chǎng)有兩處用于山體養護的配套山體打井引水工程項目水泵房，用于抽水引至山體坡底，以便灌溉苗木。該泵房已經(jīng)三亞市發(fā)展和改革委員會(huì )同意立項，該項目已完工，經(jīng)竣工驗收合格后已投入使用。經(jīng)檢查，發(fā)現H-37號花崗巖礦生態(tài)修復工程項目山體下方周?chē)袃商幵傻V企業(yè)停止采礦后遺留下來(lái)的廢棄老舊平房，周邊均生長(cháng)有原始林木，并未發(fā)現附近村民毀林建房和種植花梨木的情況，也未發(fā)現原始生態(tài)林木死亡、破壞生態(tài)環(huán)境情況。 屬實(shí) 針對H-37號花崗巖礦生態(tài)修復工程項目山體下方存在兩處廢棄老舊平房的問(wèn)題，2019年8月13日上午，吉陽(yáng)區農業(yè)農村局已組織工作人員對H-37號礦山下方的兩處廢棄老舊平房進(jìn)行拆除，并已清理干凈。 無(wú) 23 X2HI201908080042 北京春光公司下屬子公司檳榔公司違法開(kāi)發(fā)旅游項目，非法強征強占三亞市天涯區檳榔村委會(huì )黃猄二小組經(jīng)濟林一千多畝，隨意開(kāi)挖山林，毀林破壞生態(tài)，每當下大雨，泥石流進(jìn)檳榔河將河水渾濁。 三亞市天涯區 水,生態(tài)     舉報所涉旅游項目為檳榔河旅游區內的紅色娘子軍大型沉浸式實(shí)景演藝項目，該項目由三亞苑鼎演藝有限公司（為陜西旅游集團與北京春光集團三亞公司兩家公司的合資子公司）負責建設，該項目已取得《林木采伐許可證》，已在規定時(shí)間內按《林木采伐許可證》要求完成林木采伐，未出現超面積采伐情況，項目施工未超出用地審批界限，項目用地已辦理《建設用地規劃許可證》、《不動(dòng)產(chǎn)權登記證》、《演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案證明》、《關(guān)于紅色娘子軍大型沉浸式實(shí)景演藝項目水土保持方案的審批意見(jiàn)》、《三亞市天涯區生產(chǎn)建設項目水土保持設施自主驗收報備證明》，已進(jìn)行環(huán)評登記備案。紅色娘子軍大型沉浸式實(shí)景演藝項目方已按相關(guān)要求完成征地，并安排安置房給村民，投訴所稱(chēng)非法強征強占三亞市天涯區檳榔村委會(huì )黃猄二小組經(jīng)濟林一千多畝，隨意開(kāi)挖山林，毀林破壞生態(tài)的內容不屬實(shí)。     紅色娘子軍大型沉浸式實(shí)景演藝項目西南鄰側地塊為正在籌建的演藝小鎮項目，經(jīng)三亞市自然資源和規劃“一張圖”應用平臺查詢(xún)，土地規劃性質(zhì)為果園，現狀為空地，不在林地范圍內，權屬為三亞市檳榔村委會(huì )，目前該項目尚未動(dòng)工興建，土地未平整，雨水處于自然排放狀態(tài)，下雨天雨水沖刷該塊空地帶泥直流進(jìn)河。 屬實(shí)   天涯區政府已督促業(yè)主單位加快項目籌建進(jìn)度，在項目開(kāi)工建設后，將督促項目建設單位按照經(jīng)批準的水土保持方案要求和內容施工作業(yè)，采取必要的防護措施，做好雨水排放的基礎設施（如泄洪渠、排水溝等）建設，避免下雨期間開(kāi)挖區域被雨水沖刷，避免因雨水沖刷造成水土流失，并督促業(yè)主單位盡快完成專(zhuān)用雨水管道等相關(guān)設施建設。 無(wú) 24 X2HI201908080057 三亞市崖州區存在非法使用抽砂船在三沙項目港內對約700畝河砂進(jìn)行偷采的情形，抽砂深度約8米，并將三沙供給站對面300米海岸線(xiàn)抽砂挖蝦塘，目前，非法侵占公共海域面積約40畝。 三亞市崖州區 生態(tài),海洋 1.崖州中心漁港對面寧遠河入?？诘娜稠椖繀^域2018年確實(shí)存在非法開(kāi)采河道砂土的問(wèn)題，三亞市公安局崖州分局于2018年3月23日抓獲非法采砂的嫌疑人歐某某等共25人，并扣押作案工具。目前，犯罪嫌疑人歐某某、李某某因涉嫌非法采礦罪經(jīng)三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，6名犯罪嫌疑人已被取保候審，其他涉案在逃人員正在抓捕中。經(jīng)走訪(fǎng)周邊居民，2019年該區域未發(fā)現違法采砂行為。 2.三沙供給站對面海岸3個(gè)蝦塘，面積約40畝，是利用海水倒灌形成的河口進(jìn)行圍攔而形成蝦塘，均已停養，為無(wú)主蝦塘，不存在抽砂挖塘、非法霸占公共海域情況，其中一個(gè)蝦塘已挖開(kāi)通道，讓海水回流入海。 屬實(shí) 針對三沙供給站對面海岸3個(gè)停養蝦塘，影響入海河口自然生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，崖州區政府已采取下列措施進(jìn)行處理：1.崖州區政府2019年8月10日已組織清潔工作人員和船只對蝦塘內的垃圾進(jìn)行清理； 2.崖州區綜合執法局已安排三亞信義實(shí)業(yè)有限公司到蝦塘現場(chǎng)進(jìn)行調查評估，擬對三個(gè)蝦塘的縱段挖通，使其流通，恢復自然水體交換，目前正在做預算；下一步崖州區政府將根據《三亞市崖州區海水養殖整治工作實(shí)施方案》（崖州府辦〔2019〕44號）開(kāi)展相關(guān)生態(tài)修復工作。 無(wú) 25 X2HI201908080077 三亞市天涯區鳳凰中學(xué)西側圍墻旁違章搭建的鐵皮棚房?jì)扔叙B雞、大理石石料加工場(chǎng)、露天廁所等，產(chǎn)生的人糞、雞糞、大理石石料加工廢水、廢料等直接排放地下，造成嚴重污染，特別是下雨天，污水橫流；產(chǎn)生的加工垃圾和建筑垃圾長(cháng)期堆放，滋生老鼠、蟑螂。大理石石料加工廠(chǎng)不分時(shí)段加工，噪音擾民。 三亞市天涯區 土壤,水,噪音   1.被舉報對象為三亞鳳凰興榮石材經(jīng)營(yíng)部，主要對半成品大理石進(jìn)行加工，加工設施為一臺切割設備和一臺打磨設備。該經(jīng)營(yíng)部設置有廢水收集池，加工廢水為機器切割、打磨過(guò)程中對機器切割、打磨部件進(jìn)行冷卻時(shí)產(chǎn)生的廢水，廢水經(jīng)過(guò)收集池沉淀后循環(huán)利用，收集池已進(jìn)行防滲處理，現場(chǎng)未發(fā)現加工廢水直接外排。    2.該石材經(jīng)營(yíng)部范圍內建有臨時(shí)鐵皮棚廠(chǎng)房，該臨時(shí)鐵皮棚廠(chǎng)房未取得臨時(shí)建設工程規劃許可，鐵皮棚內未發(fā)現養雞情況，未發(fā)現石材經(jīng)營(yíng)部范圍內存在旱廁的情況?，F場(chǎng)有堆放加工大理石產(chǎn)生的邊角料，已現場(chǎng)責令立即收集覆蓋并及時(shí)清運，未發(fā)現建筑垃圾堆放。而該石材經(jīng)營(yíng)部隔壁有一戶(hù)村民在自家院內搭建了一間4平方米鐵皮棚供家庭式圈養，產(chǎn)生的少量雞糞已督促村民及時(shí)清理。   3.經(jīng)走訪(fǎng)周邊群眾核查該廠(chǎng)每日生產(chǎn)情況，經(jīng)群眾反映，該石材經(jīng)營(yíng)部每日生產(chǎn)時(shí)間為早上8:30-12:00，下午14:00-18:00，不存在夜間生產(chǎn)及不分時(shí)段生產(chǎn)情況。天涯區政府已委托三亞市環(huán)境監測站對該石材經(jīng)營(yíng)部噪音進(jìn)行檢測，下一步將依據結果采取相應措施。  屬實(shí)   1.針對該石材經(jīng)營(yíng)部存在加工廢料未及時(shí)清理問(wèn)題，天涯區政府已責令該經(jīng)營(yíng)部將加工大理石產(chǎn)生的邊角料垃圾收集覆蓋并及時(shí)清運，同時(shí)要求自行清理所產(chǎn)生的生活垃圾，做好該加工廠(chǎng)場(chǎng)內場(chǎng)外的衛生環(huán)境。   2.針對石料切割時(shí)噪音擾民問(wèn)題，天涯區政府已委托三亞市環(huán)境監測站，對該加石材經(jīng)營(yíng)部的噪音進(jìn)行檢測，下一步將依據監測結果采取相應措施。   3.針對該石材經(jīng)營(yíng)部違規搭建鐵皮棚問(wèn)題，天涯區綜合行政執法局依法立案查處。    4.天涯區衛健委已要求石材經(jīng)營(yíng)部負責人對廢水池加蓋封閉，做好四害防范工作，防止蚊蟲(chóng)孳生，及時(shí)清運大理石廢料，隔離老鼠、蟑螂生存空間，同時(shí)督促該石材經(jīng)營(yíng)部隔壁飼養家禽的村民做好自家院內環(huán)境衛生并及時(shí)清理產(chǎn)生的少量雞糞。 無(wú) 26 X2HI201908080079 三亞市吉陽(yáng)區榆亞路半島藍灣小區旁污水處理廠(chǎng)不定時(shí)向內海直接排放生活污水，由于排放管徑小，經(jīng)常從馬路排雨水的金屬篦口翻上來(lái)黑水，漫灌馬路上形成污水黑泥，臭氣熏天。向12345投訴后，相關(guān)技術(shù)人員到場(chǎng)調查，紅沙社區一帶向內海直排污水口有7個(gè)，此后沒(méi)有下文，依舊散發(fā)臭味，漲潮時(shí)海面漂浮各種垃圾，退潮后烏黑惡臭的污泥裸露出來(lái)泛著(zhù)腐臭味。 三亞市吉陽(yáng)區 水,大氣   經(jīng)查，紅沙污水處理廠(chǎng)進(jìn)廠(chǎng)污水經(jīng)紅沙污水處理廠(chǎng)處理達標后通過(guò)壓力管道（DN1400）全程封閉輸送至六道角排放口進(jìn)行深海排放，排放口距廠(chǎng)區有3.7公里，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)批準合法排放，在廠(chǎng)區范圍內沒(méi)有向內海設置污水排放口（包括事故口）。同時(shí)，現場(chǎng)檢查廠(chǎng)內的雨水排放口和經(jīng)過(guò)廠(chǎng)區的排洪溝口，均無(wú)水流出且排放口周?chē)e水清澈。投訴紅沙污水處理廠(chǎng)不定時(shí)向內海直接排放生活污水問(wèn)題不屬實(shí)。   2019年8月9日，市住房和城鄉建設局工作人員對海濱路（紅沙社區段）沿線(xiàn)4處雨水排放口進(jìn)行檢查，未發(fā)現原雨水口存在污水排放問(wèn)題，未發(fā)現新增雨水排放口，但紅沙社區人民街六巷東側（豪家度假公寓旁）雨水口下雨期間存在出現少量污水外溢現象。 屬實(shí) 針對紅沙社區人民街六巷東側（豪家度假公寓旁）雨水口下雨期間出水口出現少量污水溢流問(wèn)題，市住房城鄉建設局已啟動(dòng)應急措施，并已安排人員值班巡查。同時(shí)，已安排工作人員加強紅沙社區內雨污水設施排查，對雨污水混接點(diǎn)進(jìn)行立查立改，預計2019年12月31日前完成。 無(wú) 27 D2HI201908080074 儋州那大鎮建設路天利小區西街有一個(gè)違建汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)，晚上汽車(chē)、拖拉機行駛停車(chē)產(chǎn)生噪音，影響居民正常休息。 儋州市那大鎮 噪音 2019年8月9日晚上，市交通運輸局執法支隊的工作人員，對群眾舉報的“儋州那大鎮建設路天利小區西街有一個(gè)違建汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)，晚上汽車(chē)、拖拉機行駛停車(chē)產(chǎn)生噪音，影響居民正常休息?！敝械漠a(chǎn)生噪音情況進(jìn)行現場(chǎng)調查。經(jīng)調查，該違建汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)確實(shí)存在噪音過(guò)大，影響居民正常休息的情況。舉報人反映的問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí) （一）2019年8月11日經(jīng)市市場(chǎng)監督管理局查明該停車(chē)場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，次日執法人員下達儋市監責改【2019】53號《責令整改通知書(shū)》，該停車(chē)場(chǎng)無(wú)法辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)執照，關(guān)停該停車(chē)場(chǎng)。 （二）2019年8月11日市交通局已落實(shí)該停車(chē)場(chǎng)所有車(chē)輛的清場(chǎng)工作，并要求市交通執法一大隊繼續跟蹤落實(shí)。 無(wú) 28 D2HI201908080049 儋州市大成鎮西培農場(chǎng)省道315的38公里地標處，有兩個(gè)石灰窯，還有兩個(gè)石灰儲存罐，排放臭氣和石灰揚塵對周?chē)男^和幼兒園造成了污染，環(huán)保督察期間為躲避檢查目前停工，已把石灰和柴火搬走。 儋州市大成鎮 大氣 2019年8月10日上午，市住建局組織市科技和工信信息發(fā)展局、市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看和走訪(fǎng)群眾核實(shí)舉報問(wèn)題。經(jīng)現場(chǎng)調查，儋州市大成鎮西培農場(chǎng)省道315的38公里地標處，有一個(gè)儋州大成林宇木材石灰廠(chǎng)，該廠(chǎng)內建有石灰加工廠(chǎng)房，為海南信贏(yíng)涂料裝飾有限公司所有。儋州市大成林宇木材石灰廠(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)環(huán)保治理措施，排放臭氣和石灰揚塵。海南信贏(yíng)涂料裝飾有限公司在石灰進(jìn)行加工過(guò)程中產(chǎn)生揚塵對周?chē)男^和幼兒園造成了污染。上述兩家企業(yè)只有營(yíng)業(yè)執照，未辦理相關(guān)環(huán)保手續。檢查當天，兩家廠(chǎng)未生產(chǎn)，未產(chǎn)生臭氣和揚塵。舉報反映的情況屬實(shí)。 屬實(shí) 儋州市大成林宇木材石灰廠(chǎng)和海南信贏(yíng)涂料裝飾有限公司均存在未辦理相關(guān)環(huán)保手續的問(wèn)題。一是要求儋州市大成林宇木材石灰廠(chǎng)禁止在此地進(jìn)行土制燒窯，避免在生產(chǎn)過(guò)程中對周邊環(huán)境造成污染，要求對石灰窯進(jìn)行封堵，并簽署不再繼續燒制石灰的承諾書(shū)。二是要求海南信贏(yíng)涂料裝飾有限公司石灰加工廠(chǎng)務(wù)必做好防塵措施，對已裝袋的成品石灰進(jìn)行封閉式存放，定期清理地面粉塵，并定時(shí)對廠(chǎng)區范圍進(jìn)行灑水，避免產(chǎn)生揚塵對周邊的小區和幼兒園造成污染。 無(wú) 29 X2HI201908080016 儋州市八一農場(chǎng)附近的利拉山石場(chǎng)開(kāi)采爆破造成八一農場(chǎng)春江五隊居民房子開(kāi)裂，噪聲嚴重影響居民休息。 儋州市雅星鎮 噪音 2019年8月9日下午，市自然資源和規劃局組織局市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局和雅星鎮政府到八一總場(chǎng)龍山分場(chǎng)利拉山石場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)調查，情況如下： （一）春江605隊位于礦山西北面，距離700米，符合《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監督檢查規定》（原安監總局第39號令）規定的300米安全生產(chǎn)距離。 （二）2019年6月,市環(huán)境監測站對石場(chǎng)廢水、噪音、粉塵排放情況進(jìn)行監測，監測結果顯示東面和南面廠(chǎng)界噪音超標排放，西北面噪音達標排放，石場(chǎng)爆破時(shí)間為上午11-12時(shí)和下午5-6時(shí)，噪音對605隊影響不大。 （三）605隊村莊有部分70年代建的老房子存在裂縫，但現場(chǎng)無(wú)法確定房子裂縫的原因。 （四）綜上所述：信訪(fǎng)人舉報的問(wèn)題部分屬實(shí)。 屬實(shí) （一）2019年7月22日，市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)《責令改正違法行為決定書(shū)》（儋環(huán)責改字〔2019〕70號），要求該石場(chǎng)立即改正違法行為，并對違法行為進(jìn)行立案查處。同時(shí)將繼續加大巡查力度、加強監管，防止環(huán)境污染問(wèn)題死灰復燃。 （二）市住房和城鄉建設局已建議周邊村民委托具備房屋結構鑒定資質(zhì)的第三方公司對房屋進(jìn)行鑒定。 （三）責令該石場(chǎng)制定整改方案，市自然資源和規劃局負責督促落實(shí)。 無(wú) 30 X2HI201908080006 儋州市那大鎮紅旗村村口往下700米處，有非法紅磚廠(chǎng)和非法采砂場(chǎng)，采砂場(chǎng)非法洗砂，嚴重污染河道、破壞自然環(huán)境。砂場(chǎng)運營(yíng)長(cháng)期使用重型車(chē)輛運輸，揚塵嚴重、噪音擾民。督察組期間，砂場(chǎng)下半夜非法洗砂。 儋州市那大鎮 生態(tài),噪音,大氣,水 （一）2019年8月9日下午，市科工信局牽頭組織市生態(tài)環(huán)境局、市資規局和那大鎮政府對儋州榕發(fā)新型墻材廠(chǎng)被群眾舉報的事項進(jìn)行了調查核實(shí)。市資規局對儋州榕發(fā)新型墻材廠(chǎng)的用地規劃和生產(chǎn)原料來(lái)源合法性進(jìn)行了調查，一是核查當天，被舉報地點(diǎn)范圍及周邊均沒(méi)有發(fā)現正在發(fā)生非法采礦和采砂行為，該地區也無(wú)市資規局設立的礦權，該磚廠(chǎng)生產(chǎn)原料主要收購那大周邊建設工地提供的廢棄土，自2010年磚廠(chǎng)改造以來(lái)，沒(méi)有發(fā)現該廠(chǎng)存在非法采礦行為。二是市資規局委托測繪服務(wù)中心對該廠(chǎng)廠(chǎng)區進(jìn)行了精確測量，經(jīng)套合多規圖，該磚廠(chǎng)用地19.37畝，規劃為其他獨立建設用地，現狀為工礦用地，規劃、現狀都符合建設磚廠(chǎng)的要求。     市生態(tài)環(huán)境局執法人員對儋州榕發(fā)新型墻材廠(chǎng)進(jìn)行了調查，該廠(chǎng)環(huán)保手續齊全。 （二）2019年8月9日下午，市水務(wù)局會(huì )同那大鎮政府工作人員進(jìn)行現場(chǎng)核查。經(jīng)核查，該砂場(chǎng)無(wú)任何營(yíng)業(yè)執照，不在河道范圍偷采砂。砂來(lái)源各個(gè)地方，運輸過(guò)來(lái)再進(jìn)行洗砂行為，屬于坡地洗砂。工業(yè)用電由柴油發(fā)電機自供，生活用電由附近居民戶(hù)接入，工業(yè)及生活用水由抽水機從附近河道取水。目前該砂場(chǎng)已處于停業(yè)狀態(tài)，但場(chǎng)內仍然存放生產(chǎn)設備和生產(chǎn)泥沙。 屬實(shí) （一）市自然資源和規劃局委托市測繪服務(wù)中心對該廠(chǎng)廠(chǎng)區進(jìn)行了精確測量，經(jīng)套合多規圖，該磚廠(chǎng)用地19.37畝，規劃為其他獨立建設用地，現狀為工礦用地，規劃、現狀都符合建設磚廠(chǎng)的要求。市生態(tài)環(huán)境局執法人員對儋州榕發(fā)新型墻材廠(chǎng)進(jìn)行了調查，該廠(chǎng)環(huán)保手續齊全。 （二）該洗砂場(chǎng)于2019年8月11日自行拆卸生產(chǎn)設備，目前正在轉移設備及清理平整泥沙，預計2019年8月15日前完成。 無(wú) 31 D2HI201908080015 1.儋州大成鎮西培農場(chǎng)木材廠(chǎng)的污水從圍墻流出，下雨時(shí)污水滲到旁邊居民家中，水質(zhì)發(fā)臭。 2.西培農場(chǎng)職工宿舍前的早餐店（木材廠(chǎng)邊上）產(chǎn)生的污水直接排放到路面，導致路面發(fā)黑發(fā)臭。污水從農場(chǎng)的水井旁流過(guò)，擔心會(huì )污染到水井的飲用水。 儋州市大成鎮 水、大氣 2019年8月10日9：00，儋州市生態(tài)環(huán)境局與市自規局、大成鎮綜合執法中隊到達現場(chǎng)聯(lián)合執法，核實(shí)該群眾信訪(fǎng)案件。 （一）經(jīng)核查，儋州大成鎮西培農場(chǎng)木材廠(chǎng)（海南寶亨林產(chǎn)有限責任公司）有營(yíng)業(yè)執照，環(huán)評批復、環(huán)?？⒐を炇张鷱?、排污許可證等相關(guān)環(huán)保手續。 （二）現場(chǎng)當天，木材廠(chǎng)正在生產(chǎn)，生產(chǎn)廢水中的防腐用水循環(huán)使用不排放，淋溶水經(jīng)沉淀濃縮后送往鍋爐焚燒。未見(jiàn)污水外排跡象，也未發(fā)現水質(zhì)臭味等問(wèn)題。 （三）針對投訴問(wèn)題，儋州市環(huán)境監測站趕往現場(chǎng)，由于沒(méi)有污水外排現象，儋州市環(huán)境監測站無(wú)法對水質(zhì)進(jìn)行采樣監測。 （四）西培農場(chǎng)職工宿舍前的早餐店正在經(jīng)營(yíng)，屬于小作坊，該店的污水直排放于道路沿側，但未發(fā)現路面發(fā)黑發(fā)臭等現象。 群眾舉報情況部分屬實(shí)。 屬實(shí) （一）大成鎮政府和西培居對木材廠(chǎng)周邊的排水管道進(jìn)行清理整治，避免大雨天氣造成堵塞、積水，致使雨水不能外排滲漏進(jìn)隔壁居民家中。 （二）大成鎮政府和西培居加強對當地居民做好思想教育工作，對木材廠(chǎng)周邊的居民進(jìn)行溝通交流，排除居民的思想顧慮。 （三）大成鎮政府和西培居對早餐店污水直排路面問(wèn)題進(jìn)行正面教育，立即要求該早餐店業(yè)主做出整改，不允許該店的污水直接排放至道路沿側，避免污水流經(jīng)水井旁污染水井飲用水。并加強日后的監督管理。 （四）儋州市生態(tài)環(huán)境局執法人員現場(chǎng)要求木材廠(chǎng)加強生產(chǎn)管理，做好日常監管工作，防止木材廠(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中污染物出現“跑、冒、滴、漏”現象發(fā)生。 （五）儋州市生態(tài)環(huán)境局要求木材廠(chǎng)針對群眾反映的問(wèn)題，制訂本公司的環(huán)境整治方案，對廠(chǎng)區內環(huán)境進(jìn)行整治，避免污染物對周邊居民的影響。 無(wú) 32 D2HI201908080001 儋州那大鎮文化北路盡頭的愛(ài)圖小區居民生活污水從井蓋下溢出，天氣炎熱時(shí)，散發(fā)臭味，影響居民的正常生活。 儋州市那大鎮 大氣,水 2019年8月9日下午，牽頭單位那大鎮政府組織市水務(wù)局、市城管局、市城投公司在先鋒居委會(huì )、那恁村委會(huì )配合下到實(shí)地核查，發(fā)現該反訴件與之前第四批次編號為D2HI201907170048投訴件反映的內容基本相同，且地址同為一處。舉報人反映的問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí) （一）那大鎮政府配合美城公司已于2019年7月16日下午派出清掃、疏通人員對該小區規劃路（東八路）的建筑垃圾、雜草進(jìn)行了清除，疏通了路面積水，并組織機械平整了坑洼路面。 （二）市水務(wù)局于2019年7月17日上午派出水利工程勘察人員，在那大鎮政府、松濤管理局的配合下沿積水處倒查，發(fā)現污水直排路面情況，疑似松濤東干渠水滲透造成的。2019年8月10日松濤管理局經(jīng)查證后，復函市水務(wù)局稱(chēng)東八路污水外溢與松濤東干渠沒(méi)直接關(guān)系，屬小區地下管網(wǎng)堵塞導致污水外溢的問(wèn)題。目前，市水務(wù)局正著(zhù)手籌措資金，編制應急排水溝施工方案，盡快提升該小區的排水設施。 （三）市城投公司根據市資規局提供的規劃圖，已聘請雅克設計有限公司正在推進(jìn)規劃路（東八路）的設計、預算等工作。 無(wú) 33 D2HI201908080069 文昌景山鎮南坑村村委會(huì )對面有一家養雞孵化場(chǎng)，散發(fā)臭味，影響周邊村民正常生活。 文昌市 大氣 2019年8月12日下午市委黃心奮常委帶領(lǐng)錦山鎮政府陳文學(xué)副鎮長(cháng)及配合單位負責人到現場(chǎng)對信訪(fǎng)人反映的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核查，商議整改措施，確保存在問(wèn)題得到有效整改。                 （一）該種雞養殖場(chǎng)沒(méi)有及時(shí)做好環(huán)境衛生工作，導致有時(shí)產(chǎn)生臭味； （二）該種雞養殖場(chǎng)沒(méi)有修建防雨、防漏集糞棚收集糞便； （三）該種雞養殖場(chǎng)集污池的集污管道設置不合理，致使集污池基本失去集污功能； （四）該種雞養殖場(chǎng)還沒(méi)有通過(guò)環(huán)保自主驗收。              反映的問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí) 一是責令該種雞養殖場(chǎng)對內部環(huán)境衛生進(jìn)行全面清理；二是責令修建防雨、防漏集糞棚，落實(shí)日產(chǎn)日清；三是責令把集污池的集污管道重新鋪設，做到雨污分流且集污池的污水要定期清運，用于農作物消納；四是限期10天內完成所有整改工作；五是十天后由市生態(tài)環(huán)境局對該種雞養殖場(chǎng)場(chǎng)地進(jìn)行空氣監測；六是要求該種雞養殖場(chǎng)通過(guò)環(huán)保自主驗收。 無(wú) 34 D2HI201908080052 文城鎮清群村委會(huì )石坎二村，有人破壞紅樹(shù)林挖魚(yú)塘，后來(lái)魚(yú)塘被填上建了兩個(gè)違章建筑。希望能還原紅樹(shù)林生態(tài)。 文昌市 生態(tài) 徐健超常委于8月9日召集文城鎮、市林業(yè)局、市綜合行政執法局、市自然資源和規劃局等相關(guān)工作人員到被舉報的區域進(jìn)行現場(chǎng)調查核實(shí)。經(jīng)核查，信訪(fǎng)件反映問(wèn)題現場(chǎng)建有兩間二層半樓房，并已建成入住，分別為村民詹道森、詹道漢投資建設。在詹道森、詹道漢建設樓房前，該地塊原為1990年挖建的魚(yú)蝦塘與一間平頂房。2016年期間，詹道森、詹道漢兩兄弟將平頂房拆掉并填復魚(yú)蝦塘用于建設樓房。兩間新建樓房占地全部屬于其它農用地，詹道森樓房面積61平方米、詹道漢家樓房全部在海南清瀾紅樹(shù)林省級自然保護區緩沖區范圍內。信訪(fǎng)件反映問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí) 2019年5月10日，市林業(yè)局分別對詹道森、詹道漢立案調查。5月31日，分別對詹道森、詹道漢下達林業(yè)行政處罰決定書(shū)，責令詹道森30天內自行拆除占用紅樹(shù)林地61平方米范圍內的所有建筑與設施，恢復原貌，處予非法改變紅樹(shù)林地用途按每平方米處予30元，共計1830元的罰款；責令詹道漢30天內自行拆除占用紅樹(shù)林地198平方米范圍內的所有建筑與設施，恢復原貌，處予非法改變紅樹(shù)林地用途按每平方米處予30元，共計5940元的罰款。但詹道森、詹道漢至今沒(méi)有自行拆除占用紅樹(shù)林地范圍內的所有建筑與設施，未恢復原貌。下一步，如果詹道森、詹道漢在法定時(shí)限內沒(méi)有履行《林業(yè)行政處罰決定書(shū)》的處罰事項，市林業(yè)局將按照法定程序，向市人民法院申請強制執行。 該信訪(fǎng)件未辦結。 無(wú) 35 D2HI201908080050 昌灑鎮月亮灣從世貿怒放海小區到雅居樂(lè )小區之間，在200米海防林生態(tài)紅線(xiàn)范圍內，有人搭建一個(gè)簡(jiǎn)易式的房子居住，造成生態(tài)破壞。月亮灣海灘冬季到春季時(shí)洋流帶來(lái)海上垃圾，污染海灘，希望政府相關(guān)部門(mén)及時(shí)將垃圾清理。 文昌市 海洋 8月10日上午，昌灑鎮常務(wù)副鎮長(cháng)馮清宇及市資規局、市環(huán)衛局、市林業(yè)局、市綜合行政執法局等配合單位的負責人到現場(chǎng)調查核；8月12日上午，林方江副市長(cháng)、昌灑鎮黨委書(shū)記符日偉到現場(chǎng)指導信訪(fǎng)件辦理處置工作。 調查核實(shí)情況：（一）信訪(fǎng)人反映的簡(jiǎn)易棚房系1995年前漁民利用沿?？盏卮罱?，一直為周邊漁民沿襲使用至今，均用作臨時(shí)歇腳使用，未有長(cháng)期居住生活。棚屋中配有灶臺、網(wǎng)床等簡(jiǎn)易生活工具，周邊環(huán)境衛生良好但屋內較為臟亂，信訪(fǎng)人反映情況屬實(shí)。 （二）月亮灣海灘海岸線(xiàn)長(cháng)約7.52公里，由于氣候洋流的影響，每年10月份到次年4月份均有大量海上垃圾隨洋流沖刷上岸。該信訪(fǎng)反映月亮灣海灘垃圾問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí) （一）由于簡(jiǎn)易式搭棚為1995年早期建設，我市充分考慮到漁民的實(shí)際民生需求，決定保留該簡(jiǎn)易棚屋中用作放置漁具及臨時(shí)歇腳用的部分，其余的進(jìn)行拆除處理。要求王安福等漁民8月13日前自行拆除棚房中配套灶臺部分約110平方米，保留臨時(shí)休憩和放置工具場(chǎng)所，并做好棚屋內工具歸集和衛生整治，月亮灣指揮部定期派員監督并做好周邊環(huán)境保潔。 （二）昌灑鎮月亮灣指揮部已根據灣區的環(huán)境衛生情況劃片區分配到各開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行管理，每天都安排人員對沖刷上來(lái)的垃圾進(jìn)行收集打包堆放，再由指揮部安排車(chē)輛進(jìn)行集中收運，在海上漂浮垃圾沖刷上岸體量較大的時(shí)間周期內，除日正常保潔外還組織清潔隊伍，定期對海灘進(jìn)行整治清理，并公示環(huán)境整治過(guò)程，主動(dòng)接受灣區業(yè)主和游客的監督。 無(wú) 36 X2HI201908080015 對文昌市蓬萊鎮垃圾中轉站旁的瀝青攪拌站處理情況不滿(mǎn)意。江西中煤有限公司2014年為文昌市項目服務(wù)的攪拌站于2017年項目完成后已拆除，目前群眾舉報的攪拌站為海南如泰土石方工程有限公司，不是為文昌項目服務(wù)的，屬于非法用地非法經(jīng)營(yíng)。 文昌市 其他污染 2019年8月9日，市執法局接到市政府轉來(lái)的中央環(huán)保督察組交辦舉報事項第二十六批X2HI201908080015號信訪(fǎng)件后，市執法局局長(cháng)符展同志在半個(gè)小時(shí)內將信訪(fǎng)件的內容及市主要領(lǐng)導的批示要求向包案領(lǐng)導何歡寶副市長(cháng)匯報，何歡寶副市長(cháng)在接到匯報后，立即組織市執法局、市交通局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、文昌公路分局、蓬萊鎮等單位負責人，召開(kāi)中央環(huán)保督察組交辦舉報事項第二十六批X2HI201908080015號信訪(fǎng)件案情分析會(huì )，何歡寶副市長(cháng)明確要求市執法局立即牽頭負責查處到位，并務(wù)必做好周邊群眾信訪(fǎng)辦理回復溝通工作，如反映事項屬實(shí)，依法從嚴查處。 2019年8月12日，市執法局符展局長(cháng)、市執法局王茀武副局長(cháng)、市執法局綜合執法大隊負責人杜治湘、市交通局羅亮、市住建局符煒、市生態(tài)環(huán)境局李川、蓬萊鎮林太、文昌公路分局鄭心順等市相關(guān)職能部門(mén)工作人員，在市執法局機關(guān)會(huì )議室召開(kāi)關(guān)于中央環(huán)保督察組交辦舉報事項第二十六批X2HI201908080015號信訪(fǎng)件討論會(huì )議，主要針對以下兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論：一是“海南如泰土石方工程有限公司瀝青攪拌站項目非法用地情況”問(wèn)題；二是“該瀝青攪拌站項目非法經(jīng)營(yíng)情況”問(wèn)題，并就討論發(fā)現的問(wèn)題現場(chǎng)研究具體整改措施。 屬實(shí) （一）2019年7月29日，市執法局已依法對海南如泰土石方工程有限公司非法占地建設瀝青攪拌站情況進(jìn)行立案查處，蓬萊鎮政府已協(xié)調市供電部門(mén)對該瀝青攪拌站采取停電措施，并加強日常巡查，防止該瀝青攪拌站在查處期間繼續生產(chǎn)。 （二）針對信訪(fǎng)件反映“海南如泰土石方工程有限公司瀝青攪拌站項目非法經(jīng)營(yíng)”問(wèn)題，市生態(tài)環(huán)境局已依法立案查處，并于2019年7月26日下達《行政處罰先（聽(tīng)證）告知書(shū)》和《責令改正違法行為決定書(shū)》。                                                                                                                                                                                     （三）海南如泰土石方工程有限公司瀝青攪拌站項目目前已停止生產(chǎn)，市執法局已依法對該瀝青攪拌站項目非法占地建設情況進(jìn)行立案查處，下一步，將依法對相關(guān)當事人下達《行政處罰告知書(shū)》、《行政處罰決定書(shū)》等相關(guān)法律文書(shū)，在案件辦理的過(guò)程中，市執法局將嚴格把控案件時(shí)效，及時(shí)下發(fā)相關(guān)法律文書(shū)，切實(shí)提高整改效率，待全部完成相關(guān)法律程序后，將由市政府進(jìn)行研究并依法該瀝青攪拌站項目非法占地建設處理。蓬萊鎮政府已協(xié)調市供電部門(mén)對該瀝青攪拌站采取停電措施，并繼續派員加強日常巡查，防止該瀝青攪拌站在查處期間繼續生產(chǎn)。 （四）該瀝青攪拌站項目非法經(jīng)營(yíng)，未辦理環(huán)評手續，需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，建設項目即投入生產(chǎn)情況，市生態(tài)環(huán)境局已依法立案查處，并于2019年7月26日下達《行政處罰先（聽(tīng)證）告知書(shū)》和《責令改正違法行為決定書(shū)》，責令該瀝青攪拌站項目限期完成環(huán)?？⒐を炇帐掷m工作，市生態(tài)環(huán)境保護局將對該公司改正違法行為情況進(jìn)行監督，逾期未改正的，市生態(tài)環(huán)境局保護局將申請文昌市人民法院強制執行。同時(shí)，我市相關(guān)職能部門(mén)將繼續加強后期監管，加大排查力度，舉一反三，完成整改任務(wù)后要定期檢查，強化日常監督，確保整改問(wèn)題不反彈，為周邊群眾創(chuàng )造一個(gè)良好的生活環(huán)境。 無(wú) 37 X2HI201908080014 文昌市垃圾焚燒廠(chǎng)污染土壤、大氣、水源，該垃圾焚燒廠(chǎng)目前仍在擴建。 文昌市 土壤,大氣,水         2019年8月9日，接到該交辦信訪(fǎng)件后，包案市領(lǐng)導何歡寶副市長(cháng)第一時(shí)間前往生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，帶領(lǐng)市環(huán)衛局邢谷洪局長(cháng)、詹明副局長(cháng)、符力副局長(cháng)，市生態(tài)環(huán)境局云大詩(shī)局長(cháng)、徐向陽(yáng)主任，文城鎮甘大韌委員，潭牛鎮黎云濤委員、林猛，華僑農場(chǎng)郭瑞文主任、李文南等11人組成的調查組開(kāi)展現場(chǎng)核查。（一）關(guān)于文昌市垃圾焚燒廠(chǎng)污染土壤、大氣、水源問(wèn)題。經(jīng)調取北控（文昌）公司的大氣、水、固廢例行監測報告11份，調取市生態(tài)環(huán)境局的大氣、水、固廢監督性監測報告10份，根據文昌市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)工程竣工環(huán)保驗收報告及近期監督性監測報告，該垃圾焚燒廠(chǎng)未發(fā)現不按照環(huán)評批復標準要求超標排放問(wèn)題。                                           （二）關(guān)于文昌市垃圾焚燒廠(chǎng)目前仍在擴建問(wèn)題。經(jīng)調取文昌市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)擴建（二期）項目有關(guān)批復文件，對項目合法合規性進(jìn)行調查核實(shí)，文昌市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)擴建（二期）項目相關(guān)手續皆合法合規。該信訪(fǎng)件反映垃圾焚燒廠(chǎng)擴建屬實(shí)，但手續齊全程序合法，未違反法律規定，屬合法擴建。 屬實(shí) 該信訪(fǎng)件舉報事項不屬實(shí)。我市將進(jìn)一步壓實(shí)監管責任，加大巡查力度。                    一是督促北控（文昌）公司落實(shí)治污主體責任，嚴格按照《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規范》（CJJ90-2009）、《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）和《生活垃圾焚燒廠(chǎng)運行監管標準》（DBJ22-2012）等技術(shù)規范及標準要求開(kāi)展工作，并形成長(cháng)效的自查自糾機制。 二是要求市環(huán)衛局嚴格履行主管責任，完善駐廠(chǎng)監管核查機制。要求派駐專(zhuān)人駐廠(chǎng)每日巡查，分管領(lǐng)導每周三次到場(chǎng)督查，并委托第三方專(zhuān)業(yè)機構派駐人員每月對焚燒發(fā)電廠(chǎng)焚燒線(xiàn)的運行操作情況進(jìn)行定期巡檢和不定期抽查。 三是要求市生態(tài)環(huán)境局嚴格落實(shí)監管責任，實(shí)行污染物“每月一監測”制度，并定期到場(chǎng)監督指導，確保各項污染物穩定達標排放。 無(wú) 38 D2HI201908080013 文昌市文城鎮文建路一橫路優(yōu)旺夜宵店，每天在外面擺攤經(jīng)營(yíng)到凌晨三、四點(diǎn)，，12點(diǎn)過(guò)后夜宵攤噪聲擾民，嚴重影響居民的正常生活。 文昌市 噪音     2019年8月9日，市執法局接到市政府轉來(lái)的中央環(huán)保督察組交辦舉報事項第二十六批D2HI201908080013號信訪(fǎng)件后，市執法局局長(cháng)符展同志在半個(gè)小時(shí)內將信訪(fǎng)件的內容及市主要領(lǐng)導的批示要求向包案領(lǐng)導何歡寶副市長(cháng)匯報，何歡寶副市長(cháng)在接到匯報后，立即組織市執法局、文城鎮等單位負責人，召開(kāi)中央環(huán)保督察組交辦舉報事項第二十六批D2HI201908080013號信訪(fǎng)件案情分析會(huì )，何歡寶副市長(cháng)明確要求市執法局立即查處，并要對文城鎮城區強化“城市十亂”治理工作和“門(mén)前三包”管理工作，如反映事項屬實(shí)，依法從嚴查處。     2019年8月11日凌晨，市執法局許達樂(lè )副局長(cháng)、市執法局第一執法大隊王新聰大隊長(cháng)、邢壯副大隊長(cháng)及文城鎮政府相關(guān)工作人員組成的聯(lián)合調查組，到現場(chǎng)進(jìn)行調查核實(shí)，采取的調查方法為：一是對該夜宵店占道經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行查處；二是對該夜宵店凌晨過(guò)后產(chǎn)生噪音擾民情況進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)現場(chǎng)調查發(fā)現的問(wèn)題當場(chǎng)研究具體整改措施。         文城鎮優(yōu)旺夜宵店存在主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：     （一）“文昌市文城鎮優(yōu)旺夜宵店疑似占道經(jīng)營(yíng)”問(wèn)題情況不屬實(shí)，2019年8月11日凌晨，經(jīng)市執法局執法人員現場(chǎng)核查，文城鎮優(yōu)旺夜宵店未存在占道經(jīng)營(yíng)情況，在圍墻內店主自家院子里有三桌客人用餐，不屬于占道經(jīng)營(yíng)行為。     （二）“文昌市文城鎮優(yōu)旺夜宵店每天經(jīng)營(yíng)到凌晨三、四點(diǎn)，凌晨過(guò)后夜宵攤噪聲擾民”問(wèn)題屬實(shí)。經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)該店負責人以及走訪(fǎng)周邊商鋪核實(shí)，均表示該夜宵店一般營(yíng)業(yè)時(shí)間到凌晨?jì)牲c(diǎn)半，現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現有三桌客人正在用餐，其中一桌客人正在玩骰子，的確存在客人用餐娛樂(lè )過(guò)程產(chǎn)生噪音情況。 屬實(shí)        2019年8月11日凌晨，市政府組織市綜合行政執法局、文城鎮政府等職能部門(mén)到達現場(chǎng)立行立改，市執法局執法人員現場(chǎng)對該夜宵店負責人進(jìn)行了法律宣傳教育，要求嚴格遵守“門(mén)前三包”管理條例，禁止在任何時(shí)間段內出現占道經(jīng)營(yíng)情況。           針對信訪(fǎng)件反映“優(yōu)旺夜宵店每天經(jīng)營(yíng)到凌晨三、四點(diǎn)，凌晨過(guò)后夜宵攤噪聲擾民”問(wèn)題，市執法局執法人員現場(chǎng)要求該夜宵店負責人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中加強管理，張貼提醒標識，提醒顧客文明用餐，不要大聲喧嘩，做好文明消費引導，不得提供篩盅等娛樂(lè )設備，確保周邊居民的正常休息。        問(wèn)題解決情況：         （一）2019年8月12日凌晨，市執法局執法人員再次到優(yōu)旺夜宵店進(jìn)行檢查，未發(fā)現存在占道經(jīng)營(yíng)現象。         （二）2019年8月12日凌晨，市執法局執法人員再次到優(yōu)旺夜宵店進(jìn)行檢查，目前，該夜宵店經(jīng)營(yíng)秩序良好，現場(chǎng)已不提供骰盅等娛樂(lè )設備，噪音擾民情況得到有效改善，經(jīng)營(yíng)人員也在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中提醒顧客文明用餐，不要大聲喧嘩，做好文明消費引導，確保周邊居民的正常休息。同時(shí)，我市相關(guān)職能部門(mén)將繼續加強后期監管，加大排查力度，舉一反三，完成整改任務(wù)后要定期檢查，強化日常監督，確保整改問(wèn)題不反彈，為周邊群眾創(chuàng )造一個(gè)良好的生活環(huán)境，該信訪(fǎng)案件已辦結。 無(wú) 39 D2HI201908080020 瓊海市嘉積鎮山水匯園小區北面2.3公里處有一個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)，經(jīng)常散發(fā)臭味、常有飛塵的現象， 反對在居民密集區擴建垃圾焚燒廠(chǎng)。 瓊海市 土壤,大氣 1.關(guān)于“經(jīng)常散發(fā)臭味、常有飛塵”的問(wèn)題：（1）市生活垃圾焚燒廠(chǎng)現有項目嚴格執行《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）煙氣排放標準，其煙氣處理工藝采用的是“SCR脫硝+半干法脫硝+活性炭吸附二噁英及重金屬+布袋除塵”工藝。為保證焚燒廠(chǎng)煙氣達標排放，同時(shí)采取的措施包括煙氣在線(xiàn)監測、常規檢測四次，二噁英監測，還有飛行監測等等。就目前廠(chǎng)區運行情況而言，廠(chǎng)區設備運轉穩定情況下煙氣均達標排放。對可能引起煙氣指標異常的如設備故障等各類(lèi)情況緊急采取停爐搶修、維護等措施予以解決。臭氣防控措施還包括污水處理站構筑物如滲濾液調節池、生化池等均加蓋密封，有效控制惡臭影響。垃圾卸料大廳卸料口裝有遙控卷閘門(mén)，卸料完畢后卸料口將及時(shí)關(guān)閉。 在焚燒廠(chǎng)運營(yíng)過(guò)程中，市綜合行政執法局、運營(yíng)企業(yè)以問(wèn)題為導向，不斷對廠(chǎng)內設施設備進(jìn)行更換或提升改造，確保污染物能夠達標排放。通過(guò)以上積極的環(huán)境保護措施，市生活垃圾焚燒廠(chǎng)現有項目廢水、廢氣、臭味都得到了較好的控制，符合國家有關(guān)排放標準限值，群眾投訴的焚燒廠(chǎng)常有飛塵現象與實(shí)際情況不相符，不屬實(shí)。 （2）經(jīng)實(shí)地核實(shí)，群眾提出的“經(jīng)常散發(fā)臭味”的問(wèn)題，所指的對象應是焚燒廠(chǎng)旁邊的垃圾臨時(shí)打包點(diǎn)。由于當前瓊海市生活垃圾焚燒廠(chǎng)無(wú)害化處理能力不足，全市每日產(chǎn)生的余量垃圾（現有項目處理能力之外）在此處臨時(shí)傾倒、堆放、打包，經(jīng)打包的垃圾運往周邊市縣正規垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。當前，市綜合行政執法局每日均派人對此垃圾打包點(diǎn)進(jìn)行噴藥消殺除臭，但臭味仍在一定程度上影響周邊環(huán)境。 2.關(guān)于“反對在居民密集區擴建垃圾焚燒廠(chǎng)”的問(wèn)題：生活垃圾焚燒廠(chǎng)擴建項目建設符合國家、省、市有關(guān)規劃，以及《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件（試行）》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕20號）有關(guān)規定，周邊居民區均在廠(chǎng)界300米環(huán)境防護距離之外。市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)擴建項目環(huán)境影響評價(jià)文件已對大氣、水體、固體廢物（包括飛灰的處理）、土壤等作了環(huán)境影響預測與評價(jià)，并對可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行了評價(jià)。且該擴建項目若建成投產(chǎn)后，將對焚燒廠(chǎng)現有項目進(jìn)行拆除，以進(jìn)一步降低對環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險。 綜合以上所述，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。 屬實(shí) 經(jīng)調查核實(shí)，市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)擴建項目建設符合國家、省、市有關(guān)規劃，周邊居民區均在廠(chǎng)界300米環(huán)境防護距離之外。擴建項目環(huán)境影響評價(jià)文件已對大氣、水體、固體廢物（包括飛灰的處理）、土壤等作了環(huán)境影響預測與評價(jià)，并對可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行了評價(jià)。且擴建項目若建成后，將對現有項目進(jìn)行拆除，以進(jìn)一步降低對環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險。群眾反映的焚燒廠(chǎng)現有項目經(jīng)常散發(fā)臭味、常有飛塵現象與實(shí)際情況不相符，經(jīng)實(shí)地核實(shí)，臭味應是來(lái)源于焚燒廠(chǎng)旁邊的臨時(shí)垃圾打包點(diǎn)。 垃圾打包點(diǎn)臭氣影響短期整改目標：購置霧炮機，對打包點(diǎn)進(jìn)行全面噴藥除臭，降低臭氣影響，2019年年底完成。長(cháng)期整改目標：（1）結合當前瓊海市存量垃圾治理方案，試點(diǎn)采取微生物降解垃圾的方法，減少日產(chǎn)余量垃圾的產(chǎn)生。 （2）加快推進(jìn)市生活垃圾焚燒廠(chǎng)擴建項目建設，提高每日垃圾無(wú)害化處理能力，消除余量垃圾，取消該垃圾打包點(diǎn)。 2020年年底完成。 無(wú) 40 X2HI201908080005 瓊海市萬(wàn)泉鎮利發(fā)橡膠廠(chǎng)生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的廢水，散發(fā)臭味，通過(guò)暗溝排放，流入萬(wàn)泉河。 瓊海市 大氣、水 1、核查組沿該廠(chǎng)廠(chǎng)界圍墻外圍現場(chǎng)步行體會(huì )。由于快要下雨，大氣氣壓較低，核查組不時(shí)聞到有惡臭味。 2、核查組經(jīng)現場(chǎng)與該廠(chǎng)的法定代表人了解到，為減少該廠(chǎng)對周?chē)髿猸h(huán)境的影響，落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護主體責任，自2019年5月以來(lái)，該廠(chǎng)從海南保斯綠環(huán)?？萍加邢薰疽M(jìn)具有除臭成熟技術(shù)的噴淋塔式除臭裝置，進(jìn)行廠(chǎng)區除臭，今年6月份已安裝調試完畢并投入運營(yíng)。近期將委托第三方機構進(jìn)行異味監測，根據監測結果決定是否增裝噴淋塔式除臭裝置。 3、經(jīng)核查組現場(chǎng)核實(shí)，該廠(chǎng)已在不同的產(chǎn)品車(chē)間陸續安裝了二部噴淋塔式除臭裝置，其中干膠生產(chǎn)車(chē)間一部，乳膠生產(chǎn)車(chē)間一部。       4、核查組對該廠(chǎng)的污水處理設施附近和在廠(chǎng)區周邊走了一圈，沒(méi)有發(fā)現該廠(chǎng)通過(guò)私設暗溝排放污水的行為。該廠(chǎng)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水經(jīng)污水處理設施處理達到《農田灌溉水質(zhì)標準》后對外排放。另外，為了加強我市萬(wàn)泉河流域橡膠加工企業(yè)的監管，市生態(tài)環(huán)境局應用信息技術(shù)，構建瓊海污染源自動(dòng)監控平臺，促進(jìn)管理創(chuàng )新。2018年，市生態(tài)環(huán)境局建設完成了瓊海市萬(wàn)泉河沿岸6家橡膠加工廠(chǎng)自動(dòng)監控系統。該系統實(shí)現我市對萬(wàn)泉河沿岸的橡膠加工廠(chǎng)的污水、煙氣等排放數據進(jìn)行實(shí)時(shí)監測、視頻監控及相關(guān)數據統計等，同時(shí)實(shí)現對異常數據進(jìn)行報警督辦等業(yè)務(wù)流程，大大的方便了我市隨時(shí)掌握橡膠加工廠(chǎng)的排污狀況，并且提高了環(huán)保部門(mén)的執法效率。 屬實(shí) 1.安裝噴淋塔式除臭裝置兩部。 2.近期委托第三方機構進(jìn)行異味監測，根據檢測結果決定是否增裝除臭設備。 無(wú) 41 D2HI201908080005 1、北門(mén)市場(chǎng)五巷1-4號樓的自來(lái)水管被壓斷，本月2日修好了管道，但是目前這四棟樓自來(lái)水仍然不能供應。2、北門(mén)市場(chǎng)1號樓5米拐角處的垃圾清運站長(cháng)期散發(fā)臭味。 瓊海市 其他污染,土壤,大氣 （一）2019年8月10日，瓊海市水務(wù)局分管領(lǐng)導聯(lián)合瓊海市自來(lái)水公司水管維修人員到現場(chǎng)對自來(lái)水管被壓斷現場(chǎng)進(jìn)行調查。 2019年8月2日，瓊海市自來(lái)水公司接到群眾反映北門(mén)市場(chǎng)六巷自來(lái)水管被施工運輸車(chē)輛壓斷漏水的報障后，立即派員趕赴現場(chǎng)，對損壞自來(lái)水管進(jìn)行了修復，中午14時(shí)恢復供水。 8月7日晚，有用水戶(hù)反映北門(mén)市場(chǎng)五巷1—4號樓供水水壓仍然較低，瓊海市自來(lái)水公司于8月8日上午派員對該段自來(lái)水管進(jìn)行了排查，發(fā)現原搶修點(diǎn)下游管段（五巷）由于供水管道老化造成堵塞，影響正常供水。 （二）2019年8月12日，瓊海市綜合行政執法局下屬單位市政綜合管理大隊副大隊長(cháng)崔秀、瓊海玉禾田環(huán)境服務(wù)有限公司人工部經(jīng)理周永及相關(guān)工作人員前往現場(chǎng)實(shí)地調查核實(shí)。 經(jīng)實(shí)地核查，該垃圾屋收集點(diǎn)由于靠近市場(chǎng)及居民區，每日垃圾投放、收集量大、市場(chǎng)禽畜殘余垃圾多，且在管理過(guò)程中，偶爾存在垃圾清運不及時(shí)、垃圾屋及屋內垃圾桶清洗不及時(shí)、垃圾屋啟閉門(mén)在居民倒垃圾后沒(méi)及時(shí)關(guān)緊密閉等原因導致散發(fā)臭味，或者清洗時(shí)污水散發(fā)臭味等情況。信訪(fǎng)人舉報情況屬實(shí)。 屬實(shí) （一）針對信訪(fǎng)人反映的自來(lái)水不能正常供應的問(wèn)題，瓊海市自來(lái)水公司維修人員已經(jīng)更換管道。北門(mén)市場(chǎng)五巷1-4號樓的自來(lái)水已于8月8日18時(shí)恢復正常供水。 （二）針對信訪(fǎng)人反映的垃圾屋收集點(diǎn)散發(fā)臭味的問(wèn)題，瓊海市綜合行政執法局將進(jìn)行以下整改：一是強化清運頻率。要求瓊海玉禾田公司每天至少清運3次，確保垃圾及時(shí)清運，杜絕垃圾滿(mǎn)溢；二是強化清洗、消殺除臭。堅持每日1次清洗垃圾屋及屋內垃圾桶、每日至少1次進(jìn)行消殺除臭，清洗時(shí)注意防止污水橫流污染地面，并檢查垃圾桶是否存在滲漏，有滲漏則更換新桶。及時(shí)關(guān)閉垃圾屋，禁止將垃圾桶移出垃圾屋外露天放置，確保垃圾屋封閉性良好，防止臭味散發(fā)影響周邊居民群眾；三是強化環(huán)境衛生保障工作。加強巡回保潔力度，抓好垃圾屋周邊環(huán)境衛生整治，同時(shí)加強宣傳，引導群眾文明投放垃圾，隨手關(guān)閉垃圾門(mén)，杜絕出現衛生死角。 無(wú) 42 D2HI201908080003 群眾反映對案件編號為D2HI201907180055的處理結果表示不滿(mǎn)意：1、群眾在瓊海市政府網(wǎng)站的專(zhuān)欄工作動(dòng)態(tài)“7月24號金海路一飯店噪音擾民遭投訴市綜合行政執法局上門(mén)處理”的配圖并不是之前反映的那家飯店；2、被舉報的飯店依舊每天營(yíng)業(yè)到三四點(diǎn)，有客人吵鬧無(wú)人勸阻，昨晚吵鬧到凌晨三點(diǎn)半；3、質(zhì)疑該飯店未辦理環(huán)境影響登記表備案，屬違章建筑。 瓊海市 其他污染 （一）信訪(fǎng)件中提及的“群眾在瓊海市政府網(wǎng)站的專(zhuān)欄工作動(dòng)態(tài)“7月24號金海路一飯店噪音擾民遭投訴市綜合行政執法局上門(mén)處理”的配圖并不是之前反映的那家飯店?！钡那闆r。經(jīng)調查核實(shí)，情況如下：在7月24日，瓊海市廣播電視臺跟隨瓊海市綜合行政執法局對中央環(huán)保督察案件整改情況進(jìn)行報道，因當天跟蹤報道地點(diǎn)過(guò)多，在進(jìn)行配圖時(shí)出現了失誤，現已更正。 （二）信訪(fǎng)件中提及的“被舉報的飯店依舊每天營(yíng)業(yè)到三四點(diǎn)，有客人吵鬧無(wú)人勸阻，昨晚吵鬧到凌晨三點(diǎn)半”的情況。經(jīng)調查核實(shí)，情況如下：2019年8月10日晚上11點(diǎn)，瓊海市綜合行政執法局執法人員前往該店進(jìn)行核查，在核查過(guò)程中，確實(shí)有客人在大聲喧嘩。 （三）信訪(fǎng)件中提及的“質(zhì)疑該飯店未辦理環(huán)境影響登記表備案，屬違章建筑?！钡那闆r。經(jīng)調查核實(shí)，情況如下：瓊海市綜合行政執法局已于2019年7月22日通知店主于2019年8月6日前去市自然資源和規劃局進(jìn)行相關(guān)手續補辦，目前未辦理，屬違章建筑。 屬實(shí) （一）關(guān)于“群眾在瓊海市政府網(wǎng)站的專(zhuān)欄工作動(dòng)態(tài)“7月24號金海路一飯店噪音擾民遭投訴市綜合行政執法局上門(mén)處理”的配圖并不是之前反映的那家飯店?！钡那闆r。市綜合行政執法局已聯(lián)系瓊海市人民政府進(jìn)行更改。 （二）關(guān)于“被舉報的飯店依舊每天營(yíng)業(yè)到三四點(diǎn)，有客人吵鬧無(wú)人勸阻，昨晚吵鬧到凌晨三點(diǎn)半”的情況。瓊海市綜合行政執法局要求店主合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間并制作營(yíng)業(yè)時(shí)間安排表，不得超時(shí)營(yíng)業(yè)。營(yíng)業(yè)期間要勸導食客文明用餐，避免噪音擾民。 （三）信訪(fǎng)件中提及的“質(zhì)疑該飯店未辦理環(huán)境影響登記表備案，屬違章建筑?！钡那闆r。瓊海市綜合行政執法局于2019年8月13日下達了《責令限期改正違法行為通知書(shū)》，限期整改。 無(wú) 43 D2HI201908080070 萬(wàn)寧市北大鎮堅西村委會(huì )牛龍埇村有一個(gè)水泥攪拌站將未經(jīng)處理的污水排至農田，導致農田無(wú)法耕種。含有水泥的污水排放至路面，影響村民出行。攪拌站作業(yè)時(shí)產(chǎn)生較大的粉塵，雖然有灑水，但作用不大，仍影響周?chē)迕裆睢? 萬(wàn)寧市 大氣,水 自接到環(huán)保督察移交案件后，2019年8月10日下午3時(shí)，市政府陳東海副市長(cháng)組織市住建局、市交通局、市資規局、市生態(tài)環(huán)境局、北大鎮政府、堅西村委會(huì )等單位分管領(lǐng)導及相關(guān)人員共12人到現場(chǎng)進(jìn)行調查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，萬(wàn)寧市北大鎮堅西村委會(huì )牛龍埇村轄區內的水泥攪拌站是由海南路橋工程有限公司建設萬(wàn)洋高速路工程項目配套建設的，攪拌站的左側低洼位置就是農用耕作地，地面上種植少量檳榔樹(shù)?，F場(chǎng)核實(shí)情況如下： 1.由于經(jīng)過(guò)三級沉淀池沉淀的水源排放處理不合理，導致部分生活污水排入農用耕作地，影響農民耕作； 2.排放水溝長(cháng)期沒(méi)疏通，水污分流不清，導致部分混有水泥漿的生活污水流入農用耕作地，影響農民耕作；部分排放到攪拌站前方的路面，影響周邊群眾出行； 3.農用耕作地右側高位邊坡堆放一推加工廢料，雨水沖刷時(shí)會(huì )伴著(zhù)水泥污水往低處流入農用耕作地，影響農民耕作； 4.生活垃圾及生活污水排放未及時(shí)處理，造成部分生活污水排放到路面，影響周邊群眾出行； 5.揚塵治理措施不到位，雖有配套防塵設施進(jìn)行噴水處理，但是外露砂石未蓋遮塵網(wǎng)，造成攪拌站作業(yè)時(shí)會(huì )產(chǎn)生少量粉塵，對周?chē)迕裆町a(chǎn)生一定的影響； 反映情況基本屬實(shí)。 屬實(shí) 一是責令海南路橋工程有限公司立即整改，清運邊坡加工廢料、拌合機底下的廢料等；二是對生活污水排放溝及管道進(jìn)行疏通，將排放溝接入排水渠道，確保生活污水排放到溝渠，杜絕流入農用耕作地；三是要求該公司對三級沉淀池進(jìn)行清理，同時(shí)要疏通排放暗管，并在15天內購買(mǎi)軟管對三級沉淀池排水出口進(jìn)行加長(cháng)處理，將排水引入下方排水溝；四是清理場(chǎng)地內生活垃圾及三級化糞池，確保生活污水通過(guò)三級化糞池處理排放；五是要求組織灑水車(chē)對場(chǎng)地內部以及運輸車(chē)通道進(jìn)行定時(shí)灑水控制揚塵，對外露砂石要長(cháng)期遮蓋遮塵網(wǎng)，確保揚塵整治達標；六是市住建局和市生態(tài)環(huán)境局加強跟蹤監管，確保在規定時(shí)間內完成整改落實(shí)工作。                       目前，攪拌站大門(mén)口的排水溝已疏通,接入排水渠道,通過(guò)排水溝排放的生活污水己排入排水渠道;場(chǎng)地內生活垃圾及邊坡加工廢料正在清運處理中;對其他整改事項,該公司正在極力按要求推進(jìn)整改。 無(wú) 44 D2HI201908080066 對萬(wàn)寧市政府給予的石梅灣垃圾填埋場(chǎng)處理情況不滿(mǎn)意，不同意現在萬(wàn)寧市政府公開(kāi)的擴建垃圾場(chǎng)的整改方案。石梅灣九里小區聞到臭氣，下雨后和刮風(fēng)時(shí)，臭氣比較嚴重。希望能徹底解決垃圾場(chǎng)污染問(wèn)題。 萬(wàn)寧市 大氣,其他污染,土壤 1、針對“萬(wàn)寧市政府給予的石梅灣垃圾填埋場(chǎng)處理情況不滿(mǎn)意，不同意現在萬(wàn)寧市政府公開(kāi)的擴建垃圾場(chǎng)的整改方案的問(wèn)題”核實(shí)：①截止8月9日，群眾重復投訴我市垃圾場(chǎng)問(wèn)題有104個(gè)件，每個(gè)件我市都高度重視，由包案領(lǐng)導組織了市環(huán)衛園林局、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規劃局、市水務(wù)局、市應急管理局等相關(guān)部門(mén)調查核實(shí)，實(shí)事求是逐項逐條將調查情況進(jìn)行反饋，對該場(chǎng)存在的問(wèn)題列出整改措施進(jìn)行整改，并分批在市政府網(wǎng)上公開(kāi)。②目前，萬(wàn)寧市政府并沒(méi)有公開(kāi)的擴建垃圾場(chǎng)的整改方案。 2、針對“石梅灣九里小區聞到臭氣，下雨后和刮風(fēng)時(shí)，臭氣比較嚴重。希望能徹底解決垃圾場(chǎng)污染問(wèn)題”核實(shí)：2019年6月25日萬(wàn)寧市環(huán)衛園林局委托海南中環(huán)能檢測技術(shù)有限公司對該垃圾填埋場(chǎng)開(kāi)展場(chǎng)內臭氣監測，垃圾填埋場(chǎng)臭味符合《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）表1中新擴改建二級標準。據了解，垃圾填埋場(chǎng)有過(guò)垃圾裸露覆蓋不及時(shí)現象，現已覆蓋整改到位，采用晝掀夜蓋，減小施工作業(yè)面等工作方式，臭氣問(wèn)題得到有效緩解，對滲濾液調節池、生化池等均加蓋密封，有效控制惡臭影響，在垃圾場(chǎng)周邊500米外查看沒(méi)聞到臭氣，在強降雨及氣壓變化時(shí)，偶爾會(huì )對周邊造成一定的影響，但影響程度微乎其微，通過(guò)以上積極的環(huán)境保護措施，該場(chǎng)臭味得到了較好的控制。 經(jīng)調查核實(shí)，該信訪(fǎng)人反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。 屬實(shí) 1、采取在滲濾液調節池加頂覆膜，防止雨水澆入調節池,防范滲濾液外溢風(fēng)險和臭氣外散。 2、立即對垃圾場(chǎng)填埋裸露工作面每天進(jìn)行覆蓋，防止臭氣擴散。 3、按規范衛生填埋垃圾，達到填埋庫容后，及時(shí)開(kāi)展封場(chǎng)治理工作。    4、委托有經(jīng)驗專(zhuān)業(yè)管理公司技術(shù)管理人員進(jìn)場(chǎng)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，切實(shí)提高垃圾場(chǎng)管理能力。 無(wú) 45 D2HI201908080060 1、對萬(wàn)寧市禮紀鎮華潤石梅灣九里小區附近垃圾場(chǎng)處理結果不滿(mǎn)意。 2、群眾認為垃圾場(chǎng)已經(jīng)滿(mǎn)負荷運行了不應該再擴建，建議在遠離居民區再建設一個(gè)臨時(shí)的垃圾場(chǎng)。 萬(wàn)寧市 土壤 1、針對“對萬(wàn)寧市禮紀鎮華潤石梅灣九里小區附近垃圾場(chǎng)處理結果不滿(mǎn)意的問(wèn)題”核實(shí)：截止8月11日，群眾重復投訴我市垃圾場(chǎng)問(wèn)題有108個(gè)件，每個(gè)件我市都高度重視，由包案領(lǐng)導組織了市環(huán)衛園林局、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規劃局、市水務(wù)局、市應急管理局等相關(guān)部門(mén)調查核實(shí)，實(shí)事求是逐項逐條將調查情況進(jìn)行反饋，對該場(chǎng)存在的問(wèn)題列出整改措施進(jìn)行整改，并分批在市政府網(wǎng)上公開(kāi)。 2、針對“群眾認為垃圾場(chǎng)已經(jīng)滿(mǎn)負荷運行了不應該再擴建，建議在遠離居民區再建設一個(gè)臨時(shí)的垃圾場(chǎng)的問(wèn)題”核實(shí)：①經(jīng)了解和現場(chǎng)查看，該場(chǎng)尚有部分庫容，該垃圾填埋場(chǎng)原設計日處理量190噸，目前日均處理生活垃圾約400多噸。目前日均處理生活垃圾量超出設計，但該場(chǎng)己增加垃圾處理機械設備，能及時(shí)對進(jìn)場(chǎng)的生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，該垃圾填埋場(chǎng)按照《生活垃圾填埋技術(shù)規范》加強日常管理，填埋作業(yè)采取分區填埋作業(yè)，層層壓實(shí)后覆蓋。②按照《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030年）》的通知（瓊發(fā)改投資〔2019〕842號）精神，萬(wàn)寧市南部鄉鎮生活垃圾納入陵水縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)范圍，北部鄉鎮納入瓊海市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)范圍。2019年7月26日萬(wàn)寧市環(huán)衛園林局與陵水黎族自治縣園林環(huán)衛服務(wù)中心和光大環(huán)保能源（陵水）有限公司簽訂了生活垃圾處理服務(wù)協(xié)議。預計從11月底開(kāi)始能接受處理我市大部分生活垃圾。其余部分生活垃圾繼續在我市垃圾填埋場(chǎng)處理，現我市正積極協(xié)調陵水縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)第二期擴建工程，待該廠(chǎng)二期擴建工程或瓊海市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)投產(chǎn)后，將可全部接收我市生活垃圾，目前市政府正在研究建設一個(gè)臨時(shí)應急垃圾處置場(chǎng)。 經(jīng)調查核實(shí)，該信訪(fǎng)人反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。 屬實(shí) 1、采取在滲濾液調節池加頂覆膜，防止雨水澆入調節池,防范滲濾液外溢風(fēng)險和臭氣外散。 2、立即對垃圾場(chǎng)填埋裸露工作面每天進(jìn)行覆蓋，防止臭氣擴散。 3、按規范衛生填埋垃圾，達到填埋庫容后，及時(shí)開(kāi)展封場(chǎng)治理工作。     4、委托有經(jīng)驗專(zhuān)業(yè)管理公司技術(shù)管理人員進(jìn)場(chǎng)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，切實(shí)提高垃圾場(chǎng)管理能力。 無(wú) 46 D2HI201908080061 萬(wàn)寧市禮紀鎮石梅灣九里小區附近垃圾填埋場(chǎng)散發(fā)惡臭，滲濾液順著(zhù)小溪流入大海的情況，沙灘污染成黑色；垃圾場(chǎng)超負荷運行并造成污染， 希望能徹底整改。 萬(wàn)寧市 土壤,大氣,海洋 1、針對“萬(wàn)寧市禮紀鎮石梅灣九里小區附近垃圾填埋場(chǎng)散發(fā)惡臭，滲濾液順著(zhù)小溪流入大海的情況，沙灘污染成黑色的問(wèn)題”核實(shí)：①萬(wàn)寧市生活垃圾填埋場(chǎng)距離石梅灣九里小區直線(xiàn)約900米，該填埋場(chǎng)符合建設部文件《生活垃圾衛生填埋場(chǎng)處理技術(shù)》（CJJ17-2004）規定的距離居民居住區或人畜供水點(diǎn)的衛生防護距離不少于500米的要求②2019年6月25日萬(wàn)寧市環(huán)衛園林局委托海南中環(huán)能檢測技術(shù)有限公司對該垃圾填埋場(chǎng)開(kāi)展場(chǎng)內臭氣監測，垃圾填埋場(chǎng)臭味符合《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）表1中新擴改建二級標準；③該場(chǎng)是執行《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-2008）中第9條中的要求：生活垃圾填埋場(chǎng)應設置污水處理裝置，生活垃圾滲濾液（含調節池廢水）等污水經(jīng)處理并符合本標準規定的污染物排放控制要求后，可直接排放。該場(chǎng)裝有自動(dòng)監控系統與省環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，滲濾液是經(jīng)過(guò)處理達標后排放入海田溪，經(jīng)現場(chǎng)查看，沒(méi)有發(fā)現滲濾液順著(zhù)小溪流入大海的情況，沙灘污染成黑色的情況。 2、針對“垃圾場(chǎng)超負荷運行并造成污染， 希望能徹底整改的問(wèn)題”核實(shí):該垃圾填埋場(chǎng)原設計日處理量190噸，目前日均處理生活垃圾約400多噸，該場(chǎng)實(shí)際處理量超設計處理量，但該場(chǎng)隨著(zhù)垃圾量的增多而增加垃圾填埋處理機械設備，現有四輛山推SD22L履帶式推土機，二輛履帶式挖掘機，能及時(shí)對進(jìn)場(chǎng)的生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理；垃圾場(chǎng)每天按照生活垃圾填埋規范，對進(jìn)場(chǎng)的生活垃圾進(jìn)行推壓、消殺、覆蓋等無(wú)害化處理作業(yè)，對周?chē)h(huán)境影響控制在合理范圍內，對垃圾場(chǎng)超負荷運行的問(wèn)題己整改到位在。 屬實(shí) 1、采取在滲濾液調節池加頂覆膜，防止雨水澆入調節池,防范滲濾液外溢風(fēng)險和臭氣外散。 2、立即對垃圾場(chǎng)填埋裸露工作面每天進(jìn)行覆蓋，防止臭氣擴散。 3、按規范衛生填埋垃圾，達到填埋庫容后，及時(shí)開(kāi)展封場(chǎng)治理工作。     4、委托有經(jīng)驗專(zhuān)業(yè)管理公司技術(shù)管理人員進(jìn)場(chǎng)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，切實(shí)提高垃圾場(chǎng)管理能力。 無(wú) 47 D2HI201908080062 萬(wàn)寧市華潤石梅灣附近有個(gè)違規違建的垃圾填埋場(chǎng)，垃圾場(chǎng)在小區上方，滲濾液未進(jìn)行安全規范的處理，就排到海田溪，沙灘變黑，河流變臭，遇到下雨，隨時(shí)可能垮塌，下游居民存在安全隱患，下游的青皮林和石梅灣也將受到污染，希望能徹底解決垃圾污染問(wèn)題。 萬(wàn)寧市 其他污染,土壤,水,大氣,海洋 1、針對“萬(wàn)寧市華潤石梅灣附近有個(gè)違規違建的垃圾填埋場(chǎng)的問(wèn)題”核實(shí)：該垃圾填埋場(chǎng)位于萬(wàn)寧市原東和農場(chǎng)九曲嶺隊，是貫徹落實(shí)《海南省“十一五”城鎮生活垃圾處理總體計劃》建設的生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，2008年4月《萬(wàn)寧市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)項目環(huán)境影響報告書(shū)》經(jīng)海南省國土環(huán)境資源廳審批同意，2008年5月經(jīng)省發(fā)改廳同意立項建設，不存在違規違建的垃圾填埋場(chǎng)。 2、針對“垃圾場(chǎng)在小區上方，滲濾液未進(jìn)行安全規范的處理，就排到海田溪，沙灘變黑，河流變臭，遇到下雨，隨時(shí)可能垮塌，下游居民存在安全隱患，下游的青皮林和石梅灣也將受到污染，希望能徹底解決垃圾污染問(wèn)題”核實(shí)：①該場(chǎng)是執行《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-2008）中第9條中的要求：生活垃圾填埋場(chǎng)應設置污水處理裝置，生活垃圾滲濾液（含調節池廢水）等污水經(jīng)處理并符合本標準規定的污染物排放控制要求后，可直接排放。該場(chǎng)裝有自動(dòng)監控系統與省環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，滲濾液是經(jīng)過(guò)處理達標后排放入海田溪。②該垃圾填埋場(chǎng)按照《生活垃圾填埋技術(shù)規范》程序操作，日常加強管理，填埋作業(yè)區采取分區填埋作業(yè)，層層壓實(shí)后覆土蓋膜，避免發(fā)生垮塌安全隱患。③經(jīng)萬(wàn)寧市自然資源和規劃局實(shí)地核實(shí)，該垃圾填埋場(chǎng)離青皮林省級自然保護區最近直線(xiàn)距離約 1210 米，不在青皮林省級自然保護區范圍內。據現場(chǎng)查看，沒(méi)有發(fā)現滲濾液造成海田溪，沙灘變黑，河流變臭，下游的青皮林和石梅灣受到污染的現象。 經(jīng)調查核實(shí)，該信訪(fǎng)人反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。 屬實(shí) 1、采取在滲濾液調節池加頂覆膜，防止雨水澆入調節池,防范滲濾液外溢風(fēng)險和臭氣外散。 2、立即對垃圾場(chǎng)填埋裸露工作面每天進(jìn)行覆蓋，防止臭氣擴散。 3、按規范衛生填埋垃圾，達到填埋庫容后，及時(shí)開(kāi)展封場(chǎng)治理工作。     4、委托有經(jīng)驗專(zhuān)業(yè)管理公司技術(shù)管理人員進(jìn)場(chǎng)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，切實(shí)提高垃圾場(chǎng)管理能力。 無(wú) 48 D2HI201908080039 萬(wàn)寧長(cháng)豐鎮馬坡村委會(huì )上果村有人長(cháng)期在太陽(yáng)河下游上果村河段非法采砂。非雨天每日晚上8點(diǎn)至11點(diǎn)作業(yè)。 萬(wàn)寧市 生態(tài) 2019年8月9日，接到中央環(huán)保督察組轉交件后，市委、市政府高度重視，立即對該案件核實(shí)工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的部署，決定由林興勝副市長(cháng)包案，當天夜間22：00林興勝副市長(cháng)帶隊，組織市水務(wù)局、市綜合執法局、長(cháng)豐鎮政府等相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導及業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合調查小組趕赴實(shí)地進(jìn)行突擊檢查。 核實(shí)情況：2019年8月9日22時(shí)許，聯(lián)合調查小組抵達長(cháng)豐鎮馬坡村委會(huì )上果村太陽(yáng)河非法采砂點(diǎn)，在現場(chǎng)沒(méi)有發(fā)現有違法人員，發(fā)現河道中央有泡沫浮臺兩個(gè)，漏勺兩把，鐵鏟三把，現場(chǎng)執法人員當即扣押了非法采砂工具。8月10日上午，核查組再次到現場(chǎng)核實(shí)，并將8月9日晚扣押的兩個(gè)泡沫浮臺當場(chǎng)搗毀，同時(shí)，用挖掘機在通往河邊的道路上開(kāi)挖設置路障并插上警示標志。經(jīng)對非法采砂點(diǎn)周邊村委會(huì )干部和群眾了解核實(shí)，太陽(yáng)河下游馬坡段周邊分布上果李村、下果李村2個(gè)村落，人口約1300人，村莊內近期建房的戶(hù)數多，兩村個(gè)別村民在夜間22：00后利用泡沫浮臺移動(dòng)至河流中央，運用漏勺從河床底部撈砂堆放在浮臺上（泡沫浮臺約1.5平方米），然后拖上岸再運回家，非法采來(lái)的砂基本上是附近上果李、下果李兩村村民小量的螞蟻搬家式運至村里用于村民自建房使用，村民采砂隱蔽性、流動(dòng)性、游擊性較強，可隨時(shí)丟棄違法浮臺和漏勺，躲避在隱蔽的區域，給執法部門(mén)打擊造成一定的困難。 經(jīng)核實(shí)。案件基本屬實(shí)。 屬實(shí) 1.突擊檢查，立行立改。 對于長(cháng)豐鎮馬坡村委會(huì )上果村非法采砂點(diǎn)，由林興勝副市長(cháng)帶隊、市水務(wù)局、市綜合執法局、長(cháng)豐鎮政府等相關(guān)職能部門(mén)于8月9日夜間、8月10日上午突擊檢查執法，堅決取締該非法采砂點(diǎn)，清理上岸兩個(gè)浮臺，并將浮臺、漏勺、鐵鏟等作案工具全部搗毀，同時(shí)，組織挖掘機在通往河邊的小路上設立路障并插上“禁止非法采砂”的警示牌。2.舉一反三，加大打擊力度。由市水務(wù)局、市綜合執法局、長(cháng)豐鎮政府、長(cháng)豐派出所等相關(guān)職能部門(mén)及長(cháng)豐鎮太陽(yáng)河流域村委會(huì )干部等人員組成聯(lián)合執法工作小組，按《萬(wàn)寧市打擊小規模非法采砂行為工作實(shí)施方案》對轄區內所有河流進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，加強網(wǎng)格化巡查，堅決做到第一時(shí)間、第一現場(chǎng)扣人、扣壓作業(yè)設施，以“零容忍”的態(tài)度依法從嚴從重處罰打擊小規模的螞蟻搬家式非法采砂的行為。3.加大宣傳力度。為增強群眾環(huán)保意識，激發(fā)群眾參與到打擊非法采砂及河湖環(huán)境保護的積極性，市河長(cháng)辦工作人員積極深入村委會(huì )及附近鄉村粘貼非法采砂宣傳海報和《萬(wàn)寧市打擊小規模非法采砂行為工作實(shí)施方案》等，并面向村民進(jìn)行宣傳，說(shuō)明夜間小規模鏟砂屬違法行為，如建房需用砂，應到城投公司的正規砂場(chǎng)去購買(mǎi)，如發(fā)現非法采砂行為要積極舉報，做到群防群治，共同協(xié)力打擊河道小規模非法采砂行為。4.建立長(cháng)效管控機制。一是加強巡查管控力度。結合“河長(cháng)制”工作，建立以河長(cháng)牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地政府管理的機制，壓實(shí)轄區內河湖管護員、六大專(zhuān)項網(wǎng)格員責任，實(shí)行常態(tài)化巡查，要求網(wǎng)格員與河湖管護員從即日起，每人每天至少兩次，每天夜間不定時(shí)進(jìn)行巡查。二是不定期暗訪(fǎng)。市水務(wù)局、市綜合執法局聯(lián)合執法小組不定期進(jìn)行突擊檢查，堅決杜絕移動(dòng)式、游擊式、小規模及螞蟻搬家式的非法采砂行為。 無(wú) 49 D2HI201908080041 群眾對當地政府關(guān)于萬(wàn)寧石梅灣垃圾場(chǎng)的整改情況不滿(mǎn)意。1.整改后仍能聞到惡臭；2.希望委托檢測機構檢測海田溪重金屬、芳烴類(lèi)有機污染物濃度，在垃圾場(chǎng)上下游取樣并公開(kāi)數據。 萬(wàn)寧市 其他污染 1、針對“群眾對當地政府關(guān)于萬(wàn)寧石梅灣垃圾場(chǎng)的整改情況不滿(mǎn)意。整改后仍能聞到惡臭的問(wèn)題”核實(shí)：①截止8月11日，群眾重復投訴我市垃圾場(chǎng)問(wèn)題有108個(gè)件，每個(gè)件我市都高度重視，由包案領(lǐng)導組織了市環(huán)衛園林局、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規劃局、市水務(wù)局、市應急管理局等相關(guān)部門(mén)調查核實(shí)，實(shí)事求是逐項逐條將調查情況進(jìn)行反饋，對該場(chǎng)存在的問(wèn)題列出整改措施進(jìn)行整改，并分批在市政府網(wǎng)上公開(kāi)；②2019年6月25日委托海南中環(huán)能檢測技術(shù)有限公司開(kāi)展臭氣監測，垃圾填埋場(chǎng)臭味符合《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）表1中新擴改建二級標準。生活垃圾本身會(huì )產(chǎn)生輕微的臭氣，但是擴散的范圍有限，對周邊500米外造成的影響不大，該場(chǎng)加強對垃圾填埋場(chǎng)裸露垃圾及時(shí)覆蓋，實(shí)行填埋場(chǎng)工作面日掀夜鋪制度，做到每日垃圾作業(yè)面全覆蓋，有效減小降雨天氣雨水沖刷填埋作業(yè)面致使臭氣擴散。 2、針對“希望委托檢測機構檢測海田溪重金屬、芳烴類(lèi)有機污染物濃度，在垃圾場(chǎng)上下游取樣并公開(kāi)數據的問(wèn)題”核實(shí)：《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-2008）中第9條中的要求：生活垃圾填埋場(chǎng)應設置污水處理裝置，生活垃圾滲濾液（含調節池廢水）等污水經(jīng)處理并符合本標準規定的污染物排放控制要求后，可直接排放。該場(chǎng)裝有自動(dòng)監控系統與省環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，滲濾液是經(jīng)過(guò)處理達標后排放入海田溪。不存在對海田溪重金屬、芳烴類(lèi)有機污染物濃度做檢測的必要。 屬實(shí) 1、采取在滲濾液調節池加頂覆膜，防止雨水澆入調節池,防范滲濾液外溢風(fēng)險和臭氣外散。 2、立即對垃圾場(chǎng)填埋裸露工作面每天進(jìn)行覆蓋，防止臭氣擴散。 3、按規范衛生填埋垃圾，達到填埋庫容后，及時(shí)開(kāi)展封場(chǎng)治理工作。     4、委托有經(jīng)驗專(zhuān)業(yè)管理公司技術(shù)管理人員進(jìn)場(chǎng)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，切實(shí)提高垃圾場(chǎng)管理能力。 無(wú) 50 D2HI201908080059 萬(wàn)寧禮紀鎮石梅灣垃圾場(chǎng)建設在加新自然保護區內，該垃圾場(chǎng)屬于違法違規建設，長(cháng)期的污染周邊的環(huán)境，臭氣影響周邊居民生活，滲濾液通過(guò)海田溪直排大海，污染大海；垃圾場(chǎng)污染青皮林自然保護區；垃圾場(chǎng)污染周邊土壤。 萬(wàn)寧市 海洋,水,土壤,大氣 1、針對“萬(wàn)寧禮紀鎮石梅灣垃圾場(chǎng)建設在加新自然保護區內，該垃圾場(chǎng)屬于違法違規建設，長(cháng)期的污染周邊的環(huán)境，臭氣影響周邊居民生活的問(wèn)題”核實(shí)：①經(jīng)萬(wàn)寧市自然資源和規劃局實(shí)地核查，萬(wàn)寧市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)位于國營(yíng)東和農場(chǎng)九曲嶺，該場(chǎng)最近直線(xiàn)距離加新省級自然保護區約190米，不在加新省級自然保護區范圍內；②該垃圾填埋場(chǎng)是貫徹落實(shí)《海南省“十一五”城鎮生活垃圾處理總體計劃》建設的生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，2008年4月《萬(wàn)寧市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)項目環(huán)境影響報告書(shū)》經(jīng)海南省國土環(huán)境資源廳審批同意，項目建議書(shū)于2008年5月經(jīng)省原發(fā)展改革廳審批同意，不存在違規建設的情況：③2019年6月25日萬(wàn)寧市環(huán)衛園林局委托海南中環(huán)能檢測技術(shù)有限公司對該垃圾填埋場(chǎng)開(kāi)展場(chǎng)內臭氣監測，垃圾填埋場(chǎng)臭味符合《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）表1中新擴改建二級標準，屬達標排放。生活垃圾本身會(huì )產(chǎn)生輕微的臭氣，但是擴散的范圍有限，對周邊500米外造成的影響不大。 2、針對“滲濾液通過(guò)海田溪直排大海，污染大海的問(wèn)題”核實(shí)：該場(chǎng)是執行《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-2008）中第9條中的要求：生活垃圾填埋場(chǎng)應設置污水處理裝置，生活垃圾滲濾液（含調節池廢水）等污水經(jīng)處理并符合本標準規定的污染物排放控制要求后，可直接排放。該場(chǎng)裝有自動(dòng)監控系統與省環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，滲濾液是經(jīng)過(guò)處理達標后排放入海田溪，經(jīng)現場(chǎng)查看，沒(méi)有未經(jīng)處理的滲濾液通過(guò)海田溪直排大海，污染大海。 3、針對“垃圾場(chǎng)污染青皮林自然保護區；垃圾場(chǎng)污染周邊土壤的問(wèn)題”核實(shí)：經(jīng)萬(wàn)寧市自然資源和規劃局實(shí)地核查，萬(wàn)寧市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)位于國營(yíng)東和農場(chǎng)九曲嶺，該垃圾填埋場(chǎng)離青皮林省級自然保護區最近距離約1210米，不在青皮林自然保護區范圍內。環(huán)保部門(mén)對垃圾場(chǎng)是否污染周邊土壤正在開(kāi)展檢測。 經(jīng)調查核實(shí)，該信訪(fǎng)人反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。 屬實(shí) 1、采取在滲濾液調節池加頂覆膜和外圍建設防護墻工程，防止雨水澆入調節池,防范滲濾液外溢風(fēng)險和臭氣外散。 2、立即對垃圾場(chǎng)填埋裸露工作面每天進(jìn)行覆蓋，防止臭氣擴散。 3、按規范衛生填埋垃圾，達到填埋庫容后，及時(shí)開(kāi)展封場(chǎng)治理工作。     4、委托有經(jīng)驗專(zhuān)業(yè)管理公司技術(shù)管理人員進(jìn)場(chǎng)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，切實(shí)提高垃圾場(chǎng)管理能力。 無(wú) 51 X2HI201908080003 萬(wàn)寧市禮紀鎮華盛公司盜采高嶺土1100萬(wàn)噸；禮紀鎮農聯(lián)村委會(huì )五崛村盜采（五崛坡華潤希望小鎮）的高嶺土300萬(wàn)噸和砂土1000萬(wàn)噸；農聯(lián)村委會(huì )上埇村盜采上埇坡（華潤希望小鎮生產(chǎn)基地）的砂土800萬(wàn)噸；禮紀鎮蓮花村委會(huì )盜采高嶺土500萬(wàn)噸、砂土1000萬(wàn)噸；禮紀鎮禮明村委會(huì )盜采高嶺土300萬(wàn)噸、砂土750萬(wàn)噸；禮紀鎮三星村委會(huì )盜采砂土900萬(wàn)噸；農聯(lián)村委會(huì )上埇村偷伐興隆農場(chǎng)44隊的油毛松和橡膠樹(shù)300多畝，毀林后繼續偷采砂土500多萬(wàn)噸。 萬(wàn)寧市 生態(tài) （一）第1個(gè)訴求，經(jīng)現場(chǎng)初步核實(shí)，華盛公司確有超區域開(kāi)采的行為，蓮花村委會(huì )涉及的老符、道中、良田等三個(gè)村民小組土地挖采的高嶺土區域部分沒(méi)有復綠到位。反映問(wèn)題基本屬實(shí)。 （二）第2個(gè)訴求，2010年，萬(wàn)寧市政府決定對石梅村進(jìn)行搬遷。為了給石梅村搬遷安置群眾配套生產(chǎn)用地，市政府自2011年起啟動(dòng)征地程序，至2013年止，共征用了1095.31畝土地（其中，五堀坡514.65畝）作為石梅村搬遷群眾的生產(chǎn)基地，并啟動(dòng)希望小鎮平整工程，對五堀坡514.65畝土地進(jìn)行平整。但由于石梅村最后沒(méi)有完全搬遷成功，被征用的該宗地便由當地村民種植農作物。五堀坡這宗土地主要以種植冬瓜為主，但冬瓜價(jià)格不穩定，若遇上價(jià)格低迷期，次年土地就不進(jìn)行耕作生產(chǎn)，因此，給周邊個(gè)別村民帶來(lái)了可乘之機，出現了非法采土、洗砂的行為。由于村民采土、洗砂是長(cháng)期存在的現象，每當鎮政府接到舉報有人非法采砂趕到現場(chǎng)進(jìn)行查處時(shí)，偷采人往往已經(jīng)逃離現場(chǎng)，且由于時(shí)間跨度較長(cháng)，無(wú)法核實(shí)偷采數量。案件所述的采砂范圍涉及約163.5畝土地，均已完成復墾復綠，2018年10月后，沒(méi)有出現偷采的現象，反映情況部分屬實(shí)。 （三）第3個(gè)訴求，經(jīng)同農聯(lián)村委會(huì )書(shū)記楊學(xué)嶺、農聯(lián)村委會(huì )支委委員黃云、農聯(lián)村委會(huì )支委委員陳柳燕調查了解，農聯(lián)村委會(huì )上埇坡土地（500多畝撂荒地）有很久以前有挖土的痕跡，沒(méi)有發(fā)現大面積偷采行為，由于時(shí)間跨度較長(cháng)，無(wú)法核實(shí)偷采數量。反映情況部分屬實(shí)。 （四）第4個(gè)訴求，經(jīng)初步核查，反映的蓮花村委會(huì )偷采高嶺土行為應屬于華盛公司所為，沒(méi)有證據指向屬村委會(huì )所為，且沒(méi)有存在大面積偷采砂土行為，反映問(wèn)題不屬實(shí)。 （五）第5個(gè)訴求，經(jīng)初步核查，沒(méi)有發(fā)現禮明村委會(huì )轄區內存在非法偷采高嶺土、砂土現象，也沒(méi)有證據指向禮明村委會(huì )存在偷采高嶺土、砂土等行為，反映問(wèn)題不屬實(shí)。 （六）第6個(gè)訴求，經(jīng)初步核查，三星村委會(huì )老黃村存在偷采砂土現象，但采砂點(diǎn)涉及的約200畝土地已完成復墾復綠工作，目前難以核實(shí)偷采數量，反映情況部分屬實(shí)。 （七）第7個(gè)訴求，經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，以及與萬(wàn)寧市森林公安局了解，興隆農場(chǎng)44隊存在偷砍林木以及挖土的行為。市森林公安局曾于2017年查處盜伐興隆農場(chǎng)44隊橡膠樹(shù)木的犯罪嫌疑人陳道月、陳孝天、陳孝敏3人，涉及砍伐橡膠樹(shù)木30株。其中，陳道月于2017年9月28日經(jīng)萬(wàn)寧市人民檢察院批準逮捕，陳孝天、陳孝敏于2017年9月28日經(jīng)萬(wàn)寧市人民檢察院批準取保候審。非法挖土的采砂點(diǎn)約25.2畝已完成復墾復綠，挖土 屬實(shí) （一）目前，華盛公司開(kāi)采的高嶺土礦區已全部完成填復（應填復177畝，剩余部分原狀屬于水塘不以填復），并有165畝完成復綠種上菠蘿、百香果等；對開(kāi)采高嶺土所涉及的蓮花村委會(huì )老符、道中、良田等三個(gè)村民小組組長(cháng)立案調查，于2019年6月26日給予符之偉、王和軍黨內嚴重警告處分，黃昌飛黨內警告處分。     （二）五堀坡采砂事件于2018年8月新華社曝光，現已全部完成163.5畝五堀坡復墾復綠工作，并利用該地創(chuàng )建白皮冬瓜和旱稻試種示范基地，種植白皮冬瓜、牧羊草、旱稻等，長(cháng)勢良好；同時(shí)對原鎮委書(shū)記林凡給予黨內撤職、行政降職處分；對原鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)龍鎮雄給予免職處分；對分管環(huán)保和國土的劉軍松（鎮黨委委員、武裝部長(cháng)）、蔡海江（鎮人大主席）給予黨內警告處分。     （三）興隆農場(chǎng)44隊采砂點(diǎn)實(shí)際毀林挖土面積為25.2畝，現已完成復墾復綠工作，而且樹(shù)苗長(cháng)勢良好；該舉報點(diǎn)曾經(jīng)被記者曝光過(guò)，2017年中央環(huán)保督察后已平整復綠。 無(wú) 52 D2HI201908080016 萬(wàn)寧市萬(wàn)城鎮光明北路新華書(shū)店后面服裝廠(chǎng)宿舍區內，使用鐵皮亂搭亂建，晚上打麻將噪聲大，早上老爸茶店噪聲大。 萬(wàn)寧市 噪音 8月9日，由市綜合行政執法局牽頭，市住建局、萬(wàn)城鎮政府等有關(guān)單位派員組成的專(zhuān)案小組前往現場(chǎng)調查?，F場(chǎng)核實(shí)，反映情況屬實(shí)。 該信訪(fǎng)件投訴的老爸茶店，是一家鐵皮板房結構的臨時(shí)搭建物，占地面積約120平方米，由萬(wàn)寧市服裝廠(chǎng)租賃給服裝廠(chǎng)職工張忠良，張忠良轉包給張樂(lè )虎經(jīng)營(yíng)老爸茶。2016年9月20日，張忠良與萬(wàn)寧市服裝廠(chǎng)簽訂《合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》，有效期為3年，2019年11月1日到期?，F老爸茶店負責人是張樂(lè )虎（身份證號460006####0815####），經(jīng)營(yíng)范圍為冷熱飲品、茶、早餐等服務(wù)，另有一間隔房擺放一臺麻將桌。 經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于封閉性和隔音性較差，且沒(méi)有安裝空調敞開(kāi)式經(jīng)營(yíng)，確實(shí)產(chǎn)生吵雜聲等社會(huì )噪聲對周邊居民正常生活影響。 屬實(shí) （一）立行立改。2019年7月，針對該店存在的問(wèn)題，綜合執法局行政執法人員已責成該老爸茶店拆除亂搭亂建鐵皮棚，杜絕占道、出店經(jīng)營(yíng)。2019年8月9日下午，綜合執法局局長(cháng)黃大旭帶隊，要求經(jīng)營(yíng)者張樂(lè )虎停業(yè)整頓，并責令將內設的麻將桌立即撤離本店，加強對茶店的密閉性和門(mén)窗封閉管理，杜絕噪音污染。 （二）舉一反三，加強建城區網(wǎng)格化監管。市綜合執法局將聯(lián)合市住建局、萬(wàn)城鎮政府充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機制，舉一反三、加強對違法臨時(shí)建筑物、出店占道經(jīng)營(yíng)等違法行為巡查、管控。 無(wú) 53 X2HI201908080041 東方市新龍鎮龍北村村民私自搭建4個(gè)牛圈圈養黃牛，牛糞污染地下水、滋生蚊蠅，產(chǎn)生的惡臭影響周邊居民。 東方市 大氣,水 經(jīng)調查了解，私自搭建4個(gè)牛圈圈養黃牛的龍北村村民，分別為蘇葉讓搭建牛圈1個(gè)圈養黃牛12頭、秦神女搭建牛圈1個(gè)圈養黃牛11頭、蔣茂外搭建牛圈2個(gè)圈養黃牛15頭。4個(gè)私自搭建的牛圈均在村莊人口集中區域500米范圍內，且圈養黃牛產(chǎn)生的牛糞滋生蚊蠅和散發(fā)臭味，影響到了周邊居民的生活。 屬實(shí) 一、新龍鎮對蘇葉讓、秦神女、蔣茂外3戶(hù)村民進(jìn)行了政策宣講和教育批評，并下發(fā)整改通知書(shū)責令3戶(hù)村民限期在8月31日前將圈養的黃牛遷移至村莊500米外的區域進(jìn)行飼養和自行拆除牛圈。 二、要求龍北村委會(huì )要在8月28日前完成500米范圍外本村集體牛欄建設，以便本村村民將圈養的黃牛遷移至村集體牛欄飼養。 三、在8月31日后，3戶(hù)村民仍未完成整改的，新龍鎮政府將對4個(gè)私自搭建的牛圈進(jìn)行強制拆除清理。 無(wú) 54 D2HI201908080004 澄邁縣金江鎮錦繡新城小區南側有一個(gè)建筑工地叫嶺秀金江（原名叫春天里）,早上五點(diǎn)開(kāi)始升降梯產(chǎn)生噪聲，偶爾會(huì )在中午12點(diǎn)至下午2點(diǎn)和凌晨12點(diǎn)后這些時(shí)間段進(jìn)行施工，影響周?chē)罕姷恼Ｉ睢? 澄邁縣 噪音 根據《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準(GB_12523-2011)》規定：“建筑施工過(guò)程中，場(chǎng)界環(huán)境噪聲晝間(指6:00至22:00之間的時(shí)段)不得大于70分貝，夜間(指22:00至次日6:00之間的時(shí)段)不得大于55分貝?！睆膿P塵噪音在線(xiàn)監測系統導出的數據顯示，該項目從7月到目前，并未存在噪音污染現象。 屬實(shí) 2019年8月9日，縣住建局到現場(chǎng)監督指導立行立改，組織召開(kāi)會(huì )議，向有關(guān)參建單位宣傳在非作業(yè)時(shí)間施工需要有關(guān)部門(mén)批準的規定，約談參建單位，要求整改，并加強工作巡查，要求施工單位制定明細作業(yè)時(shí)間表，按規定時(shí)間作業(yè)，各參建單位嚴格監督落實(shí)，做好文明施工管理工作，避免出現擾民現象。要求縣質(zhì)量安全監督站和綜合執法局加強巡查力度，如發(fā)現未整改到位應依法依規給予處理。 2019年8月9日，國基建設集團有限公司已制定工作時(shí)間，并要求施工人員按時(shí)作業(yè)，避免影響附近小區的生活。 無(wú) 55 D2HI201908080009 澄邁老城鎮南二環(huán)路每天晚上都有垃圾運輸車(chē)、大貨車(chē)經(jīng)過(guò)，帶來(lái)噪音污染，希望采取措施進(jìn)行降噪處理。 澄邁縣 噪音 為緩解城區交通壓力，老城開(kāi)發(fā)區分別在2016年和2017年225國道（老城南海大道路段）與G98高速公路老城段封閉施工期間，限制了貨運車(chē)輛行徑南海大道，并設置了部分繞行提示牌，因此由大豐互通途徑老城前往?？谲?chē)輛均由原來(lái)可行駛的南二環(huán)路和南一環(huán)路變更為繞行南二環(huán)路，造成南二環(huán)路行駛車(chē)輛增多，對南二環(huán)路部分居民造成一定程度的噪音污染。 屬實(shí) （一）225國道（南海大道路段）和G98高速公路先后恢復正常通車(chē)后，老城開(kāi)發(fā)區和老城交警大隊多次召開(kāi)協(xié)調會(huì )，已拆除主要路段的繞行提示牌，恢復所有車(chē)輛自由選擇正常通行。 （二）老城交警大隊每晚安排警力對行經(jīng)南二環(huán)駛往青龍路方向的車(chē)輛進(jìn)行人工引導，告知途經(jīng)車(chē)輛轄區內所有道路均已恢復正常通行。 （三）制定整改方案，加強機動(dòng)車(chē)輛的監管，在南二環(huán)路口設置明顯的限速和禁止鳴笛及禁止拖拉機等高噪聲機動(dòng)車(chē)進(jìn)入該路段的標志，對違反規定的及時(shí)進(jìn)行糾正并處罰。 （四）交警中隊已安排人員上路指揮及疏導交通，有效實(shí)現車(chē)輛分流，進(jìn)一步降低了車(chē)輛噪音污染。 （五）已加強對該路段的管理，將在南二環(huán)路口設立限速、禁鳴標志，通過(guò)限速、禁鳴，降低交通噪聲分貝，減小交通噪聲對該路段居民的影響。 無(wú) 56 D2HI201908080010 澄邁縣老城鎮顏春嶺垃圾焚燒廠(chǎng)臭氣排放長(cháng)期不達標，垃圾填埋場(chǎng)滲濾液到處流，污染周邊環(huán)境。 澄邁縣 土壤,大氣,水 （一）焚燒發(fā)電廠(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)都封閉的廠(chǎng)房?jì)冗M(jìn)行，垃圾卸車(chē)采取負壓方式進(jìn)行，產(chǎn)生的臭氣對外影響較小。信訪(fǎng)件反映的臭氣由鄰近該廠(chǎng)的垃圾處理場(chǎng)產(chǎn)生，垃圾處理場(chǎng)采取衛生填埋方式消納生活垃圾，在生活垃圾卸料作業(yè)時(shí)產(chǎn)生臭氣。我縣已加強對垃圾處理場(chǎng)的環(huán)保監管，對其臭氣超標問(wèn)題已進(jìn)行查處，并責令整改。 （二）垃圾處理場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液由管道輸送至滲濾液處理站進(jìn)行處理，達標后排入市政污水管網(wǎng)，最終流入老城開(kāi)發(fā)區西區污水處理廠(chǎng)。信訪(fǎng)件反映的垃圾場(chǎng)處理場(chǎng)滲濾液到處流問(wèn)題，經(jīng)核查，2019年8月1日受“韋帕”臺風(fēng)的影響，垃圾處理場(chǎng)填埋區覆蓋的部分塑料膜被掀起和破壞，雨水淋到垃圾上，產(chǎn)生的少部分垃圾滲濾液外流。事后，縣生態(tài)環(huán)境局和老城開(kāi)發(fā)區管委會(huì )環(huán)保局對垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行災后跟蹤檢查，并對含有滲濾液外流的雨水進(jìn)行取樣檢測，檢測結果顯示污水超標排放。 屬實(shí) （一）由垃圾處理場(chǎng)委托第三方制定綜合除臭方案，并按照方案對垃圾填埋庫區進(jìn)行綜合除臭。 （二）由縣生態(tài)環(huán)境局責令垃圾處理場(chǎng)對被損壞的部分塑料膜進(jìn)行修復，并將外流的廢水收集運回污水站進(jìn)行處理。同時(shí)對垃圾處理場(chǎng)超標排放污水行為進(jìn)行查處。 （三）垃圾處理場(chǎng)綜合除臭方案已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，臭氣外逸問(wèn)題得到有效緩解。今年以來(lái)共對垃圾處理場(chǎng)場(chǎng)界臭氣濃度檢測4次，其中3月23日監測結果超標，已對該場(chǎng)作出行政處罰決定，5月22日，對該場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)界臭氣濃度復測，復測結果低于國家標準規定的限值。該場(chǎng)已實(shí)施每月一自查、每季度一抽查的制度。 （四）縣生態(tài)環(huán)境局已向垃圾處理場(chǎng)下達了限期整改通知書(shū)，啟動(dòng)對該場(chǎng)的行政處罰程序。垃圾處理場(chǎng)正對被臺風(fēng)損壞的塑料膜進(jìn)行修復，同時(shí)已將外流的廢水收集運回污水站進(jìn)行處理。 無(wú) 57 D2HI201908080012 1、群眾反對三期的擴建，希望監測垃圾場(chǎng)對周邊水、土壤、空氣。2、周邊有大量的化工企業(yè)，比如農藥廠(chǎng)、中航特玻，存在安全隱患。3、質(zhì)疑焚燒廠(chǎng)燃燒不達標，飛灰和垃圾混合堆放，滲濾液被抽干，質(zhì)疑滲濾液的去向。4、建議推行垃圾分類(lèi)。 澄邁縣 土壤,水,大氣 （一）垃圾處理場(chǎng)和焚燒發(fā)電廠(chǎng)主要處理處置?？谑修D運的垃圾，在?？谑猩形匆巹澬碌睦幹迷O施落實(shí)前，短期內?？诘睦鴮⒗^續依托垃圾處理場(chǎng)及焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行處理。目前，焚燒發(fā)電廠(chǎng)運行穩定，污染物排放基本符合國家相關(guān)標準，尚未有搬遷計劃。焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目因撤銷(xiāo)環(huán)評批復，暫停該項目建設，處于停工狀態(tài)。 （二）為了解垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤情況，正在開(kāi)展系統性調查工作。根據老城開(kāi)發(fā)區監測站監測數據，2019年上半年老城開(kāi)發(fā)區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率99%，主要考核指標可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為27ug/m3。細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為13ug/m3，均優(yōu)于全縣平均指標。 （三）正業(yè)中農生產(chǎn)中主要涉及的化學(xué)品有二甲苯、甲醇、醋酸仲丁酯等，主要用作農藥生產(chǎn)的助溶劑；司設置溶劑罐區，主要存放二甲苯、甲醇、醋酸仲丁酯?，F有二甲苯儲罐一個(gè)，設計儲量為30立方；甲醇儲罐一個(gè)，設計儲量為30立方；醋酸仲丁酯儲罐一個(gè)，設計儲量為50立方。根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）規定，正業(yè)中農危險化學(xué)品儲存量未構成重大危險源，但是安全生產(chǎn)許可證過(guò)期。 （四）中航特玻的玻璃生產(chǎn)一線(xiàn)、三線(xiàn)及四線(xiàn)均處于停產(chǎn)狀態(tài)，現僅二號線(xiàn)繼續維持生產(chǎn)。因工藝需要，使用少量氫氣，目前廠(chǎng)區內有兩個(gè)100立方米氫氣儲罐（檢測合格時(shí)間為2016年，下次檢測時(shí)間為2020年）。氫氣制備間內設置有氫氣泄露檢測報警器，能夠立即將泄露信號傳輸至值班室。人員配備便攜式可燃氣體泄露報警儀進(jìn)行巡檢和作業(yè)。對于中航特玻未定期開(kāi)展安全現狀評估工作，已責令其開(kāi)展安全現狀評價(jià)工作。 （五）現場(chǎng)對焚燒發(fā)電廠(chǎng)爐膛溫度記錄進(jìn)行了調閱，數據顯示基本保持在850℃以上。焚燒發(fā)電廠(chǎng)煙氣治污設施正常運轉，且安裝煙氣排放在線(xiàn)監控系統，對其排放的大氣污染物進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監控，現場(chǎng)調閱數據未發(fā)現超標情況。此外，焚燒發(fā)電廠(chǎng)今年已委托第三方開(kāi)展二噁英濃度檢測兩次，兩次檢測結果均符合相關(guān)標準，未發(fā)現超標排放現象。 （六）根據《?？谑谐鞘猩罾贌l(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和《?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)二期擴建工程特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，焚燒發(fā)電廠(chǎng)的飛灰由垃圾處理場(chǎng)接納。按照《生活垃圾衛生填埋場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），焚燒發(fā)電廠(chǎng)焚燒產(chǎn)生飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理合格后再進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)單獨分區填埋。由于垃圾處理場(chǎng)在設計上未考慮焚燒飛灰專(zhuān)用填埋區，因此垃圾處理場(chǎng)采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離。 （七）垃圾處理場(chǎng)和焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液全部經(jīng)過(guò)收集管網(wǎng)輸送到滲濾液處理站進(jìn)行處理，現行采用的處理技術(shù)完全可以實(shí)現滲濾液達標處理。根據相關(guān)要求，滲濾液處理站在出水口安裝有在線(xiàn)監測裝置，實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監測。經(jīng)調閱在線(xiàn)監測記錄，記錄顯示出水符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008）中中規定的標準，未發(fā)現超標現象。滲濾液處理站二期項目投入運營(yíng)之前，由于處理能力不足，滲濾液暫存在氧化塘中。2017年起垃圾處理場(chǎng)委托?？诰G潔邦環(huán)保有限公司將氧化塘中滲濾液運往?？谑邪咨抽T(mén)污水處理廠(chǎng)處置氧化塘中的滲濾液，并建立了專(zhuān)門(mén)的臺賬。2018年7月滲濾液處理站二期項目建成投產(chǎn)后進(jìn)一步加快處置速度。今年1月，氧化塘中積存的滲濾液及污泥全部處置完畢，并啟動(dòng)氧化塘修繕改造工作，目前改造工作已經(jīng)完成。經(jīng)調查，未發(fā)現滲濾液偷排行為。 （八）目前轉運至老城顏春嶺處理的主要是?？谑欣?。經(jīng)向?？谑协h(huán)衛局了解，?？谑袑儆谌珖?6個(gè)垃圾分類(lèi)重點(diǎn)城市之一，2018年出臺了《?？谑猩罾诸?lèi)和減量工作實(shí)施方案》，對生活垃圾實(shí)行“可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其它垃圾”四分類(lèi)。目前已在秀英區海秀街道、龍華區濱海街道、瓊山區鳳翔街道和美蘭區和平南街道開(kāi)展在垃圾分類(lèi)示范片區建設。今年年底前，?？谑袑⑷嫱七M(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，全力推進(jìn)生活垃圾全程分類(lèi)體系建設，加快配套垃圾分類(lèi)設施設備，計劃建設處理能力1200噸/日的垃圾分類(lèi)資源化分選中心項目和600噸/日的餐廚廢棄物處理擴容項目，建成后將大大減少?？谑猩罾霓D運老城顏春嶺。 屬實(shí) （一）已完成編制垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程方案，并通過(guò)了專(zhuān)家評審。待新的垃圾處置設施建成后啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)治理工程。 （二）正全面開(kāi)展垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤工作系統性調查，預計今年8月底完成。 （三）正在對正業(yè)中農制作詢(xún)問(wèn)筆錄，責令停產(chǎn)整頓并進(jìn)行查處。 （四）中航特玻已委托有資質(zhì)的第三方對公司進(jìn)廠(chǎng)檢查和審閱資料，開(kāi)展安全現狀進(jìn)行評價(jià)的前期工作。 （五）焚燒發(fā)電廠(chǎng)爐膛溫度曲線(xiàn)調閱工作自2019年1月起實(shí)施，至今未發(fā)現有異常情況。 （六）焚燒發(fā)電廠(chǎng)今年已委托第三方開(kāi)展二噁英濃度檢測兩次，檢測結果均符合相關(guān)標準。老城開(kāi)發(fā)區管委會(huì )將于9月前委托第三方對其進(jìn)行抽樣檢測。 無(wú) 58 D2HI201908080019 群眾對老城鎮顏春嶺垃圾場(chǎng)的處理結果不滿(mǎn)意，要求把焚燒廠(chǎng)一、二期和垃圾山的污染問(wèn)題解決，消除環(huán)境安全隱患。 澄邁縣 土壤 （一）截至目前，垃圾處理場(chǎng)的使用年限已超出8年，垃圾堆體的標高為113米，接近115米設計標高。在?？谑猩形匆巹澬碌睦幹迷O施落實(shí)前，短期內?？诘睦鴮⒗^續依托垃圾處理場(chǎng)及焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行處理；當前垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)運行穩定，污染物排放基本符合國家相關(guān)標準，尚未有搬遷計劃。 （二）縣相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合?？谑袌@林環(huán)衛局已對存在的安全隱患開(kāi)展了全面排查，排查出兩處安全隱患，一是未安裝避雷設施；二是沼氣導流管數量不夠。 （三）正在開(kāi)展垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤狀況系統性調查工作。 屬實(shí) （一）建成投運垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目，處置新垃圾去除存量垃圾，并適時(shí)啟動(dòng)顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)治理工程。 （二）在垃圾堆體增建沼氣抽排豎井和橫管，將垃圾沼氣及時(shí)抽排至沼氣發(fā)電廠(chǎng)處理，減少填埋沼氣在堆體里聚集，增加庫區安全系數，大大降低沼氣聚集爆炸的可能性。 （三）垃圾堆體嚴禁煙火，在庫區不同點(diǎn)位擺放禁止煙火告示牌、滅火器、消防渣土和4輛備用水車(chē)；委托專(zhuān)業(yè)機構制定建設防雷設施實(shí)施方案并盡快安裝。 （四）完成垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤進(jìn)行檢測，并將進(jìn)一步排查論證，建立防控體系。 （五）垃圾處理廠(chǎng)填埋區沼氣導流管優(yōu)化工作已經(jīng)完成，防火設施均已布置到位。防雷設施方案已制定，正在進(jìn)行相關(guān)報批。由于目前正在建設的擋墻工程對設施安裝有一定影響，因此，需待擋墻建設完成后方能實(shí)施，計劃于2020年3月前完成。 （六）已委托有資質(zhì)的第三方海南國為億科環(huán)境有限公司正在開(kāi)展垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤工作系統性調查。 無(wú) 59 D2HI201908080021 澄邁老城鎮顏春嶺垃圾場(chǎng)附近有化工廠(chǎng)和敏感點(diǎn)，5月的時(shí)候發(fā)生過(guò)火災，存在極大的環(huán)境安全隱患，垃圾山散發(fā)惡臭，自來(lái)水水質(zhì)不好，下雨時(shí)滲濾液橫流懷疑被污染，垃圾混燒且燃燒不完全，污染附近水、空氣和土壤。建議三期不在原址建設，一、二期的污染治理到位，且垃圾車(chē)進(jìn)出產(chǎn)生噪音影響周邊居民休息。 澄邁縣 土壤,水,噪音,大氣 （一）經(jīng)核實(shí)，垃圾處理場(chǎng)和焚燒發(fā)電廠(chǎng)規定的距離范圍不存在化工生產(chǎn)等工業(yè)企業(yè)，也不存在居住點(diǎn)等敏感點(diǎn)。信訪(fǎng)人反映的情況為神州沼氣，該公司共有6個(gè)罐體，分別為2個(gè)厭氧發(fā)酵罐，2個(gè)滲瀝液厭氧發(fā)酵，1個(gè)肥料罐，1只沼氣緩沖罐(甲烷濃度55%-65%）,提純壓縮后的成品生物天然氣不在廠(chǎng)區儲存。該公司與垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理場(chǎng)有一根管道相連，改管道用于滲濾液（用于發(fā)酵）的傳送。2018年12月聘請資質(zhì)單位海南工業(yè)技術(shù)發(fā)展中心為其編制了《安全驗收評價(jià)報告》，報告顯示，該項目的安全條件和安全生產(chǎn)條件滿(mǎn)足該項目安全生產(chǎn)的需要。 （二）5月25日15：10左右，垃圾處理場(chǎng)西側堆體突遭雷擊起火，由于指揮得當，處置及時(shí)，火情未造成嚴重后果。起火事件發(fā)生后，澄邁縣相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合?？谑袌@林環(huán)衛局已對存在的安全隱患開(kāi)展了全面排查，排查出兩處安全隱患，一是未安裝避雷設施；二是沼氣導流管數量不夠。 （三）垃圾處理場(chǎng)采取衛生填埋方式消納生活垃圾，在生活垃圾卸料作業(yè)時(shí)產(chǎn)生臭氣?，F已采用晝掀夜蓋，減小施工作業(yè)面等工作方式，臭氣問(wèn)題得到有效緩解。 （四）2019年6月5日，老城開(kāi)發(fā)區委托海南中環(huán)能檢測技術(shù)有限公司對垃圾處理場(chǎng)周邊的文集村、譚昌村、美朗村及玉堂村地下水水質(zhì)進(jìn)行了抽樣檢測，相關(guān)指標檢測結果均符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）要求，未發(fā)現地下水有異味的現象。 （五）信訪(fǎng)關(guān)于“下雨時(shí)滲濾液橫流懷疑被污染”問(wèn)題，經(jīng)核查，今年8月2日受臺風(fēng)影響，垃圾處理場(chǎng)污水混雜著(zhù)雨水流至場(chǎng)區外，澄邁縣環(huán)境監測站已采樣檢測，垃圾處理場(chǎng)已進(jìn)行修復、整改，檢測數據顯示污水超標，下一步將依法予以查處。 （六）現場(chǎng)對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)爐膛溫度記錄進(jìn)行了調閱，數據顯示基本保持在850℃以上。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)煙氣治污設施正常運轉，且安裝煙氣排放在線(xiàn)監控系統，24小時(shí)實(shí)時(shí)監控，現場(chǎng)調閱數據未發(fā)現超標情況；此外，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)今年已委托第三方開(kāi)展二噁英濃度檢測兩次，結果符合相關(guān)標準，未發(fā)現超標排放現象。 （七）目前，轉運至老城顏春嶺處理的主要是?？谑欣?。經(jīng)向?？谑袌@林環(huán)衛局了解，?？谑袑儆谌珖?6個(gè)垃圾分類(lèi)重點(diǎn)城市之一，2018年出臺了《?？谑猩罾诸?lèi)和減量工作實(shí)施方案》，對生活垃圾實(shí)行“可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其它垃圾”四分類(lèi)。目前已在秀英區海秀街道、龍華區濱海街道、瓊山區鳳翔街道和美蘭區和平南街道開(kāi)展在垃圾分類(lèi)示范片區建設；今年年底前，?？谑袑⑷嫱七M(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，全力推進(jìn)生活垃圾全程分類(lèi)體系建設，加快配套垃圾分類(lèi)設施設備，計劃建設處理能力1200噸/日的垃圾分類(lèi)資源化分選中心項目和600噸/日的餐廚廢棄物處理擴容項目，建成后將大大減少?？谑猩罾霓D運老城顏春嶺。 （八）垃圾處理場(chǎng)和垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液由管道輸送至滲濾液處理站進(jìn)行處理，達標后排入市政污水管網(wǎng)，最終流入老城西區污水處理廠(chǎng)，已安裝在線(xiàn)監控系統，24小時(shí)實(shí)時(shí)監測，經(jīng)調閱數據，未發(fā)現存在超標的情況。 （九）垃圾處理場(chǎng)及周邊地下水狀況系統性調查工作尚未完成。 （十）2016年11月啟動(dòng)三期擴建項目，焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目規劃選址為全省統一布局，項目對周邊環(huán)境是經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，均符合國家相關(guān)要求。根據《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》和規劃環(huán)境影響評價(jià)，項目選址緊鄰二期項目南側，占地約103畝。2017年12月5日，省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，經(jīng)省政府批準同意，項目土地用途為公共設施用地，用于焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，該項目為環(huán)境設施類(lèi)項目，該項目取得土地證用地性質(zhì)也與控規一致，用地性質(zhì)屬于環(huán)境設施用地，該選址符合規劃，也符合“多規合一”規劃要求。目前焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期已暫停建設。 （十一）根據垃圾處理場(chǎng)垃圾轉運作業(yè)要求，垃圾車(chē)進(jìn)出時(shí)間為上午9點(diǎn)到下午17點(diǎn)，對垃圾車(chē)進(jìn)出南二環(huán)路的噪聲進(jìn)行監測，檢測結果符合規定限制標準。 屬實(shí) （一）垃圾處理場(chǎng)委托第三方制定綜合除臭方案，并按照方案對垃圾填埋庫區進(jìn)行綜合除臭。 （二）老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區跟蹤督促垃圾處理場(chǎng)每月委托第三方對廠(chǎng)界臭氣濃度進(jìn)行一次自查，發(fā)現超標跡象及時(shí)排查整改。 （三）老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )每季度對填埋場(chǎng)廠(chǎng)界臭氣濃度進(jìn)行一次抽查，如發(fā)現超標排放行為，依法從嚴查處。 （四）委托有資質(zhì)的第三方對?？谑欣幚韴?chǎng)周邊地下水進(jìn)行檢測，并將進(jìn)一步排查論證，建立防控體系。 （五）跟蹤督促垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)每年至少對煙氣二噁英含量進(jìn)行兩次自查，發(fā)現超標跡象及時(shí)排查整改。由老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區每年對焚燒發(fā)電廠(chǎng)煙氣二噁英含量進(jìn)行兩次抽查，如發(fā)現超標排放行為，依法從嚴查處。 （六）在垃圾堆體增建沼氣抽排豎井和橫管，將垃圾沼氣及時(shí)抽排至沼氣發(fā)電廠(chǎng)處理，減少填埋沼氣在堆體里聚集，增加庫區安全系數及大大降低沼氣聚集起火的可能性。 （七）垃圾堆體嚴禁煙火，在庫區不同點(diǎn)位擺放禁止煙火告示牌、滅火器、消防渣土和4輛備用水車(chē)；委托專(zhuān)業(yè)機構制定建設防雷設施實(shí)施方案并盡快安裝。 （八）對垃圾處理場(chǎng)雨水超標問(wèn)題從嚴查處，并責令整改。 （九）垃圾處理廠(chǎng)綜合除臭方案已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，臭氣外逸問(wèn)題得到有效緩解。 （十）今年以來(lái)共開(kāi)展垃圾處理場(chǎng)場(chǎng)界臭氣濃度檢測4次，其中3月23日監測結果超標，已對該場(chǎng)作出行政處罰決定，5月22日，對該場(chǎng)進(jìn)行廠(chǎng)界臭氣濃度復測，結果低于國家標準規定的限值。 （十一）已委托有資質(zhì)的第三方開(kāi)展?？谑欣幚韴?chǎng)周邊地下水及土壤工作，7月20日該公司已入場(chǎng)開(kāi)展監測點(diǎn)位布點(diǎn)工作。 （十二）垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)今年已委托第三方開(kāi)展二噁英濃度檢測兩次，結果符合相關(guān)標準。老城開(kāi)發(fā)區將于9月前委托第三方對其進(jìn)行抽樣檢測。 （十三）垃圾處理場(chǎng)填埋區沼氣導流管優(yōu)化工作已經(jīng)完成，防火設施均已布置到位。防雷設施方案已制定，正在進(jìn)行相關(guān)報批。由于目前正在建設的擋墻工程對設施安裝有一定影響，因此，需待擋墻建設完成后方能實(shí)施，計劃于2020年3月前完成。 （十四）目前，已對垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行立案調查并下文責令整改，且將外流的廢水收集運回污水站進(jìn)行處理。 無(wú) 60 D2HI201908080023 群眾對老城顏春嶺垃圾場(chǎng)的整改回復不滿(mǎn)意，認為政府的回復沒(méi)有針對性。垃圾場(chǎng)超期服役8年，5月份發(fā)生過(guò)火災，臺風(fēng)過(guò)后，垃圾山裸露，且滲濾液橫流。 澄邁縣 土壤,水 （一）針對群眾反映的問(wèn)題，我縣均高度重視，認真對待，接到轉辦件后第一時(shí)間帶領(lǐng)相關(guān)職能部門(mén)赴現場(chǎng)勘查，并按要求形成報告，對信訪(fǎng)件反映的問(wèn)題進(jìn)行了一一答復。 （二）截至2019年，垃圾處理場(chǎng)的使用年限已超出8年。該場(chǎng)設計標高為115米，目前垃圾堆體的標高為113米，未超過(guò)設計標高。 （三）2019年5月25日下午，垃圾處理場(chǎng)西側堆體突遭雷擊起火，由于指揮得當，處置及時(shí)，火情未造成嚴重后果。起火事件發(fā)生后，澄邁縣相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合?？谑袌@林環(huán)衛局已對存在的安全隱患開(kāi)展了全面排查，排查出兩處安全隱患，一是未安裝避雷設施；二是沼氣導流管數量不夠。 （四）2019年8月1日受“韋帕”臺風(fēng)的影響，垃圾處理場(chǎng)填埋區覆蓋的部分塑料膜被掀起和破壞，雨水淋到垃圾上，產(chǎn)生的少部分垃圾滲濾液外流。事后，縣生態(tài)環(huán)境局和老城開(kāi)發(fā)區管委會(huì )環(huán)保局對垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行災后跟蹤檢查，并對含有滲濾液外流的雨水進(jìn)行取樣檢測，檢測結果顯示污水超標排放。 屬實(shí) （一）委托專(zhuān)業(yè)機構編制垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程方案，適時(shí)啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)治理工程。 （二）在垃圾堆體增建沼氣抽排豎井和橫管，將垃圾沼氣及時(shí)抽排至沼氣發(fā)電廠(chǎng)處理，減少填埋沼氣在堆體里聚集，增加庫區安全系數及大大降低沼氣聚集起火的可能性。垃圾堆體嚴禁煙火，在庫區不同點(diǎn)位擺放禁止煙火告示牌、滅火器、消防渣土和4輛備用水車(chē)；委托專(zhuān)業(yè)機構制定建設防雷設施實(shí)施方案并盡快安裝。 （三）由縣生態(tài)環(huán)境局責令垃圾處理場(chǎng)對被損壞的部分塑料膜進(jìn)行修復，并將外流的廢水收集運回污水站進(jìn)行處理。同時(shí)對垃圾處理場(chǎng)超標排放污水行為進(jìn)行查處。 無(wú) 61 D2HI201908080024 1、澄邁縣老城鎮顏春嶺垃圾場(chǎng)，垃圾山裸露，場(chǎng)區外流淌著(zhù)黑色，散發(fā)惡臭的水。整改情況中稱(chēng)的覆膜整改，效果不明顯。2、政府回復對二噁英、土壤、水的監測合格。希望相公開(kāi)監測報告。3、建議推行垃圾分類(lèi)。4、澄邁老城已經(jīng)污染嚴重，不適合建設三期，希望異地建設。4、藏龍福地小區旁，有一個(gè)農藥廠(chǎng)，里面有許多罐區，與小區一墻之隔，存在安全隱患。質(zhì)疑中電的合法合規，焚燒不完全。 澄邁縣 大氣,水,土壤 （一）經(jīng)核實(shí)，8月1日受“韋伯”臺風(fēng)的影響，垃圾處理場(chǎng)填埋區覆蓋的部分塑料膜被掀起和破壞，造成部分垃圾裸露，少部分污水摻雜著(zhù)雨水外流，經(jīng)對外流的滲濾液的檢測結果顯示為超標，我縣環(huán)境監管部門(mén)已對其立案查處，現已整改完成。 （二）根據《檢測報告》（華環(huán)檢測字〔二噁英〕2019第174號、華環(huán)檢測字〔二噁英〕2019第186號）的檢測結果，二噁英達標排放，為了解垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤的情況，我縣正在開(kāi)展垃圾處理場(chǎng)周邊土壤和地下水狀況系統性調查工作，待系統性調查工作完成，會(huì )將調查結果予以公開(kāi)。對垃圾堆體進(jìn)行全覆蓋，實(shí)現垃圾零暴露，垃圾處理場(chǎng)綜合除臭方案已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，臭氣外逸問(wèn)題得到有效緩解。 （三）經(jīng)向?？谑袌@林環(huán)衛局了解，?？谑袑儆谌珖?6個(gè)垃圾分類(lèi)重點(diǎn)城市之一，2018年出臺了《?？谑猩罾诸?lèi)和減量工作實(shí)施方案》，對生活垃圾實(shí)行“可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其它垃圾”四分類(lèi)。目前分別在秀英區海秀街道、龍華區濱海街道、瓊山區鳳翔街道和美蘭區和平南街道開(kāi)展在垃圾分類(lèi)示范片區建設。2019年年底前，?？谑袑⑷嫱七M(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，同時(shí)全力推進(jìn)生活垃圾全程分類(lèi)體系建設，加快配套垃圾分類(lèi)設施設備，計劃建設處理能力1200噸/日的垃圾分類(lèi)資源化分選中心項目和600噸/日的餐廚廢棄物處理擴容項目，建成后將有效減少?？谑猩罾姆贌幚砹?。 （四）今年以來(lái)隨著(zhù)環(huán)保工作的持續推進(jìn)，老城開(kāi)發(fā)區內的企業(yè)環(huán)保管理已經(jīng)趨于規范化，所有正規企業(yè)均按要求編制環(huán)評報告，落實(shí)“三同時(shí)”制度，嚴格執行竣工環(huán)保驗收制度，老城開(kāi)發(fā)區園區空氣質(zhì)量持續向好，2019年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率99%，主要考核指標可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為27ug /m3、細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為13 ug /m3，均優(yōu)于全縣平均指標。 （五）2016年11月啟動(dòng)三期擴建項目，焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目規劃選址為全省統一布局，項目對周邊環(huán)境是經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，均符合國家相關(guān)要求。根據《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》和規劃環(huán)境影響評價(jià)，項目選址緊鄰二期項目南側，占地約103畝。2017年12月5日，省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，經(jīng)省政府批準同意，項目土地用途為公共設施用地，用于焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，該項目為環(huán)境設施類(lèi)項目，該項目取得土地證用地性質(zhì)也與控規一致，用地性質(zhì)屬于環(huán)境設施用地，該選址符合規劃，也符合“多規合一”規劃要求，根據生態(tài)環(huán)境部的要求，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期已經(jīng)停止建設，目前處于停工狀態(tài)。 （六）海南正業(yè)中農高科股份有限公司生產(chǎn)中主要涉及的化學(xué)品有二甲苯、甲醇、醋酸仲丁酯等，主要用作農藥生產(chǎn)的助溶劑。公司設置溶劑罐區，主要存放二甲苯、甲醇、醋酸仲丁酯?，F有二甲苯儲罐一個(gè)，設計儲量為30m3；甲醇儲罐一個(gè)，設計儲量為30m3；醋酸仲丁酯儲罐一個(gè)，設計儲量為50m3。根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）規定，該公司危險化學(xué)品儲存量未構成重大危險源。2015年12月該公司委托有相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構--海南中安科安全技術(shù)咨詢(xún)有限公司對該公司老城工廠(chǎng)的生產(chǎn)工藝、設備設施和安全管理現狀進(jìn)行安全評價(jià)，評價(jià)結論為：海南正業(yè)中農高科股份有限公司農藥生產(chǎn)能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求。經(jīng)監管部門(mén)現場(chǎng)核查，該公司安全生產(chǎn)許可證已過(guò)期，我縣執法部門(mén)已針對該公司的違法行為制作詢(xún)問(wèn)調查筆錄，責令其針對違法行為進(jìn)行停產(chǎn)整頓，并依法對該公司的違法行為進(jìn)行查處。 （七）?？谑欣贌l(fā)電廠(chǎng)一、二期已辦理環(huán)評審批手續，并已通過(guò)環(huán)保驗收，符合環(huán)保相關(guān)法律的要求，爐溫長(cháng)期保持在850度以上，不存在焚燒不完全問(wèn)題。 屬實(shí) （一）依法對垃圾處理場(chǎng)超標排放污水行為進(jìn)行查處。 （二）委托有資質(zhì)的第三方對?？谑欣幚韴?chǎng)周邊土壤及地下水進(jìn)行檢測，并將進(jìn)一步排查論證，建立防控體系。定期對垃圾處理場(chǎng)周邊村莊開(kāi)展地下水水質(zhì)檢測，并及時(shí)將檢測結果向群眾公開(kāi)，消除群眾疑慮。 （三）我縣依法對海南正業(yè)中農高科股份有限公司的違法行為制作詢(xún)問(wèn)調查筆錄，責令其針對違法行為進(jìn)行停產(chǎn)整頓，并依法對該公司的違法行為進(jìn)行查處，如該公司未按期按要求完成整改，將啟動(dòng)按日計罰。 無(wú) 62 D2HI201908080027 澄邁老城鎮澄江路老城橋兩側有建筑物建在河道內，擔心存在污水的污染及泄洪的問(wèn)題。 澄邁縣 水 經(jīng)核查，河道南側在建的建筑物為海南老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區澄江路居民污水納管工程項目建設的管道。海南老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區澄江路居民污水納管工程項目已依法取得規劃許可、施工許可，且澄邁縣生態(tài)環(huán)境局批復了環(huán)境影響報告表，澄邁縣水務(wù)局批復了水土保持方案。經(jīng)核查，項目建設主要是為了收集居民污水，不存在污染河道。另外，管道建設緊靠河道南側，埋設于河床底1.7米位置，不影響泄洪。 屬實(shí) 海南老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區澄江路居民污水納管工程項目預計于2019年9月30日建設完工，解決老城河南側居民污水收集問(wèn)題。 無(wú) 63 D2HI201908080032 1、距離藏龍福地小區一墻之隔有一家正業(yè)農業(yè)科技有限公司，附近還有一個(gè)糧油庫，該公司生產(chǎn)除草劑，周?chē)罕娊?jīng)常聞到散發(fā)出來(lái)的農藥味道，尤其是晚上大量排放臭氣，對身體健康造成影響。2、距離藏龍福地小區一墻之隔有一家玻璃廠(chǎng)，晚上偷排臭氣，有巨大的氫氣罐群，存在安全隱患。3、顏春嶺垃圾場(chǎng)污染地下水。 澄邁縣 大氣,土壤,水 （一）正業(yè)中農存在生產(chǎn)車(chē)間管理不規范，灌藥工序的密封門(mén)沒(méi)有及時(shí)關(guān)閉等問(wèn)題。7月11日，委托海南國為億科環(huán)境有限公司對正業(yè)中農廠(chǎng)界臭氣進(jìn)行檢測，檢測數據顯示臭氣超標，已下達《責令改正違法行為決定書(shū)》。針對該公司的環(huán)境違法行為，縣生態(tài)環(huán)境局已立案查處。2019年7月17日，對該公司臭氣超標情況進(jìn)行復測，復測結果為達標排放。近期夜間巡查人員對該司周邊環(huán)境巡查時(shí)未聞到臭味。 （二）中航特玻的玻璃生產(chǎn)一線(xiàn)、三線(xiàn)及四線(xiàn)均處于停產(chǎn)狀態(tài)，現僅二號線(xiàn)繼續維持生產(chǎn)。因工藝需要，使用少量氫氣，目前廠(chǎng)區內有兩個(gè)100立方米氫氣儲罐（檢測合格時(shí)間為2016年，下次檢測時(shí)間為2020年）。氫氣制備間內設置有氫氣泄露檢測報警器，能夠立即將泄露信號傳輸至值班室。人員配備便攜式可燃氣體泄露報警儀進(jìn)行巡檢和作業(yè)。對于中航特玻未定期開(kāi)展安全現狀評估工作，已責令其整改。 （三）為了解垃圾處理場(chǎng)周邊地下水的情況，正在開(kāi)展系統性調查工作。 屬實(shí) （一）縣生態(tài)環(huán)境局已完成制作調查筆錄，計劃向神州公司、正業(yè)中農下達《行政處罰決定書(shū)》。 （二）中航特玻已委托有資質(zhì)的第三方對公司進(jìn)廠(chǎng)檢查和審閱資料，開(kāi)展安全現狀進(jìn)行評價(jià)的前期工作。 （三）正全面加快垃圾處理場(chǎng)周邊地下水系統性調查工作，調查清楚后將系統開(kāi)展地下水檢測工作，該項工作將于今年8月底前完成。 無(wú) 64 D2HI201908080034 老城鎮顏春嶺的水、土壤、空氣受到一、二期垃圾焚燒廠(chǎng)的污染，空氣中散發(fā)惡臭味、滲濾液未處理違規利用暗管向海里排放，垃圾焚燒廠(chǎng)飛灰未規范處置，質(zhì)疑為何將瓊北九個(gè)市縣和?？诘尼t療垃圾運往益豐達醫療衛生用品有限公司進(jìn)行處理；反對在顏春嶺建設垃圾焚燒廠(chǎng)三期。 澄邁縣 大氣,土壤,水 （一）經(jīng)核查，信訪(fǎng)人反映的臭氣來(lái)源，應該為垃圾處理場(chǎng)填埋區，垃圾處理場(chǎng)采取衛生填埋方式消納生活垃圾，在生活垃圾卸料作業(yè)時(shí)產(chǎn)生臭氣。垃圾處理場(chǎng)和焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的所有滲濾液均經(jīng)過(guò)收集管網(wǎng)輸送到滲濾液處理廠(chǎng)進(jìn)行處理，處理達標后排入市政管網(wǎng)，最終流入老城西區污水處理廠(chǎng)，現行采用的處理技術(shù)完全可以實(shí)現滲濾液達標處理，根據相關(guān)要求，滲濾液處理站在出水口安裝有在線(xiàn)監測裝置，24小時(shí)實(shí)時(shí)監測，經(jīng)調閱在線(xiàn)監測記錄，滲濾液處理站出水符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008）中規定的標準，現場(chǎng)未發(fā)現存在暗管向大海偷排滲濾液的情況。為了解垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)周邊地下水及土壤的情況，老城開(kāi)發(fā)區對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)周邊土壤和地下水狀況開(kāi)展了系統性調查工作。 （二）根據《?？谑谐鞘猩罾贌l(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和《?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)二期擴建工程特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，焚燒飛灰經(jīng)螯合固化達標后，由顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)接納。按照《生活垃圾衛生處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），焚燒飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理后可進(jìn)入生活垃圾處理場(chǎng)單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)在設計上未考慮焚燒飛灰專(zhuān)用填埋區，因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離。 （三）在海南省北部只建有海南益豐達醫療衛生用品有限公司一家醫療廢物處置機構，服務(wù)范圍包括我省北片區的?？?、澄邁、臨高、屯昌、瓊海、文昌、定安、儋州和瓊中共9個(gè)市縣，該醫療廢物處置機構設計日處理量為8噸/天，實(shí)際年處理約3200噸/年醫療廢物。 （四）2016年11月啟動(dòng)三期擴建項目，焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目規劃選址為全省統一布局，項目對周邊環(huán)境是經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，均符合國家相關(guān)要求。根據《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》和規劃環(huán)境影響評價(jià)，項目選址緊鄰二期項目南側，占地約103畝。2017年12月5日，省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，經(jīng)省政府批準同意，項目土地用途為公共設施用地，用于焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，該項目為環(huán)境設施類(lèi)項目，該項目取得土地證用地性質(zhì)也與控規一致，用地性質(zhì)屬于環(huán)境設施用地，該選址符合規劃，也符合“多規合一”規劃要求。根據生態(tài)環(huán)境部的要求，焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目已經(jīng)全面停止施工，目前處于全面停工狀態(tài)。 屬實(shí) （一）委托有資質(zhì)的第三方對?？谑欣幚韴?chǎng)周邊土壤及地下水進(jìn)行檢測，并將進(jìn)一步排查論證，建立防控體系。定期對垃圾處理場(chǎng)周邊村莊開(kāi)展地下水水質(zhì)檢測，并及時(shí)將檢測結果向群眾公開(kāi)，消除群眾疑慮。 （二）?？谑欣幚韴?chǎng)委托第三方制定綜合除臭方案，并按照方案對垃圾填埋庫區進(jìn)行綜合除臭。主要措施如下：1.對垃圾堆體進(jìn)行全覆蓋，垃圾零暴露2.對垃圾堆體沼氣抽排，避免填埋體沼氣聚集和無(wú)組織排放，沼氣抽排至沼氣發(fā)電廠(chǎng)發(fā)電；3.實(shí)施垃圾作業(yè)日覆蓋，日掀夜鋪，避免臭氣散發(fā)及蟲(chóng)蠅滋生；4.實(shí)施中間覆蓋，垃圾堆體厚小于6m時(shí)，采用渣土覆蓋60-70cm再鋪1.0mmHDPE膜，防止臭氣散發(fā)及雨水滲入垃圾堆體；5.每天至少3次采用霧炮機對垃圾作業(yè)面移動(dòng)噴灑除臭藥劑及滅蠅劑，用高壓噴霧除臭系統隨時(shí)對進(jìn)出庫區車(chē)輛進(jìn)行除臭，用車(chē)載霧炮機對庫區臭味敏感點(diǎn)進(jìn)行巡查除臭。 （三）制定巡查計劃，對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目工地開(kāi)展巡查，確保在未取得環(huán)評批復之前保持全面停工狀態(tài)。 無(wú) 65 D2HI201908080042 群眾要求公布對老城顏春嶺垃圾場(chǎng)處理廠(chǎng)周邊地下水、土壤的監測報告，希望公布二噁英數據。 澄邁縣 土壤 （一）對以顏春嶺為中心周邊土壤和地下水狀況開(kāi)展的系統性調查工作尚未完成。 （二）垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)煙氣治污設施正常運轉，且安裝煙氣排放在線(xiàn)監控系統，對其排放的大氣污染物進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監控，現場(chǎng)調閱數據未發(fā)現超標情況；此外，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)今年已委托第三方開(kāi)展二噁英濃度檢測兩次，結果符合相關(guān)標準，未發(fā)現超標排放現象，監測結果已在廠(chǎng)區大門(mén)的顯示屏進(jìn)行公示。 屬實(shí) （一）委托有資質(zhì)的第三方對垃圾處理場(chǎng)周邊土壤及地下水進(jìn)行檢測，并將進(jìn)一步排查論證，建立防控體系。 （二）已委托有資質(zhì)的第三方開(kāi)展?？谑欣幚韴?chǎng)周邊土壤及地下水工作，7月20日該公司已入場(chǎng)開(kāi)展監測點(diǎn)位布點(diǎn)工作。 無(wú) 66 D2HI201908080043 澄邁縣老城鎮顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)，垃圾山高達一百多米以上，臭氣排放長(cháng)期不達標，煙囪排放黑煙，垃圾填埋場(chǎng)滲濾液滲入地下污染土壤和地下水，時(shí)常出現飛灰，影響周?chē)罕姷纳?。瓊北九市縣的醫療垃圾運至顏春嶺進(jìn)行焚燒，燃燒不充分產(chǎn)生二噁英等有毒有害的物質(zhì)。 澄邁縣 土壤,大氣,水 （一）垃圾處理場(chǎng)填埋區設計標高為115米，目前垃圾堆體的標高為113米，未超過(guò)設計標高。焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期項目設計處理能力2400噸/日（濕垃圾約2800噸），但處理?？谑屑俺芜~縣垃圾量約4000噸/日，超出焚燒處理能力的1000余噸生活垃圾需運往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。在新的垃圾處理設施建成使用之前，垃圾處理場(chǎng)尚不能進(jìn)行封場(chǎng)。 （二）信訪(fǎng)人反映的臭氣來(lái)源于垃圾處理場(chǎng)填埋區，垃圾處理場(chǎng)采取衛生填埋方式消納生活垃圾，在生活垃圾卸料作業(yè)時(shí)產(chǎn)生臭氣影響環(huán)境。 （三）垃圾處理場(chǎng)產(chǎn)生的所有滲濾液均經(jīng)過(guò)收集管網(wǎng)輸送到滲濾液處理站進(jìn)行處理，處理達標后排入市政管網(wǎng)，最終流入老城西區污水處理廠(chǎng)。滲濾液處理站在出水口安裝有在線(xiàn)監測裝置，實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監測。經(jīng)調閱在線(xiàn)監測記錄，記錄顯示出水符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008）中規定的標準。此外，經(jīng)現場(chǎng)排查，未發(fā)現偷排現象。 （四）為了解掌握以顏春嶺為中心的土壤和地下水狀況，委托第三方正在開(kāi)展系統性調查。 （五）焚燒發(fā)電廠(chǎng)的飛灰屬于危險廢物，通過(guò)布袋除塵器收集后進(jìn)行螯合處理，最后進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)安全填埋。垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的煙氣裝有在線(xiàn)監測，對其中的顆粒物含量進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，煙氣中的重金屬含量每月委托第三方開(kāi)展一次監測，通過(guò)調閱在線(xiàn)監測數據及檢測報告，未發(fā)現有超標排放現象。因此，信訪(fǎng)人所說(shuō)的影響周?chē)罕姷纳畹娘w灰應該是道路揚塵造成的，與焚燒發(fā)電廠(chǎng)無(wú)實(shí)際聯(lián)系。 （六）經(jīng)核查，從近兩年的跟蹤檢查顯示，益豐達項目生產(chǎn)系統工況不穩定，兩年來(lái)先后發(fā)生兩次超標排放情況。2018年6月和2019年5月，縣生態(tài)環(huán)境局先后對該公司超標排放行為作出行政處罰。益豐達對設備進(jìn)行全面檢修后，超標排放狀況有所好轉。2019年5月19日，老城開(kāi)發(fā)區管委會(huì )委托浙江中通檢測科技有限公司對該項目煙氣二噁英含量進(jìn)行檢測，檢測結果符合國家相關(guān)要求。 屬實(shí) （一）開(kāi)展垃圾處理場(chǎng)堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程，進(jìn)一步消除安全隱患，提高填埋區的整體安全性。 （二）由垃圾處理場(chǎng)委托第三方制定綜合除臭方案，并按照方案對垃圾填埋庫區進(jìn)行綜合除臭。 （三）老城開(kāi)發(fā)區管委會(huì )跟蹤督促垃圾處理場(chǎng)每月委托第三方對廠(chǎng)界臭氣濃度進(jìn)行一次自查，如發(fā)現超標跡象，將及時(shí)排查整改。 （四）老城開(kāi)發(fā)區管委會(huì )每季度對垃圾處理場(chǎng)廠(chǎng)界臭氣濃度進(jìn)行一次抽查，如發(fā)現超標排放行為，將依法從嚴查處。 （五）加快垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤的系統性調查工作，定期對垃圾處理場(chǎng)周邊村莊開(kāi)展地下水水質(zhì)檢測，并及時(shí)將檢測結果向群眾公開(kāi)，消除群眾疑慮。 （六）要求玉禾田環(huán)境加大對老城開(kāi)發(fā)區區內主要道路的清掃及灑水密度，有效降低道路揚塵現象。 （七）每年委托有資質(zhì)的第三方對益豐達煙氣二噁英含量開(kāi)展兩次檢測，對涉嫌超標排放行為從嚴查處，并跟蹤做好相關(guān)整改工作。 （八）委托中材地質(zhì)工程勘查研究院有限公司對益豐達開(kāi)展環(huán)境管理現狀調研，查找生產(chǎn)系統不穩定的主要原因，并根據調研報告督導益豐達進(jìn)行整改。 （九）繼續加強對益豐達日常生產(chǎn)及環(huán)境管理工作的檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督導整改，對涉嫌違法違規行為予以立案查處。 無(wú) 67 D2HI201908080045 群眾質(zhì)疑澄邁縣老城鎮顏春嶺垃圾填埋、焚燒場(chǎng)一、二期的爐渣、飛灰處理的達標情況。 澄邁縣 土壤 根據《?？谑谐鞘猩罾贌l(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和《?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)二期擴建工程特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，焚燒飛灰由顏春嶺垃圾處理場(chǎng)接納。按照《生活垃圾衛生處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），焚燒飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理后可進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)單獨分區填埋，飛灰與爐渣分開(kāi)填埋。由于顏春嶺垃圾處理場(chǎng)在設計上未考慮焚燒飛灰專(zhuān)用填埋區，因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離的做法。此外，根據《生活垃圾衛生處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），污泥含水率達到60%以下，可以進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)填埋處置。綜上所述，垃圾處理場(chǎng)綜合填埋各類(lèi)垃圾符合相關(guān)要求。 屬實(shí) （一）由焚燒發(fā)電廠(chǎng)組織實(shí)施飛灰螯合系統技改項目，對飛灰固化設施未裝計量裝置等問(wèn)題進(jìn)行整改。 （二）由焚燒發(fā)電廠(chǎng)選址新建新的爐渣綜合利用設施。 （三）加強對垃圾處理場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的監管，督促整改發(fā)現問(wèn)題，對涉嫌違法行為依法予以查處。 （四）焚燒發(fā)電廠(chǎng)飛灰螯合系統技改正在進(jìn)行第三次掛網(wǎng)招標，預計今年11月底前完成技改工作。 （五）綜合利用廠(chǎng)已完成招投標手續，中標單位正在辦理土地使用相關(guān)手續，計劃于今年12月底前完成整改。 （六）已將垃圾處理場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)列入重點(diǎn)監管企業(yè)，加大監測及檢查力度。 無(wú) 68 D2HI201908080051 群眾認為澄邁縣老城鎮顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)一、二期的污染已成事實(shí)，不能在原址再建三期項目。醫療垃圾焚燒廠(chǎng)是未批先建。 澄邁縣 土壤 （一）垃圾處理場(chǎng)和焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液均由管道輸送至滲濾液處理站進(jìn)行處理。根據相關(guān)要求，滲濾液處理站在出水口安裝了在線(xiàn)監測裝置，已實(shí)現24小時(shí)實(shí)時(shí)監測。經(jīng)調閱在線(xiàn)監測記錄，記錄顯示出水符合《生活垃圾處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008）中規定的標準。垃圾處理場(chǎng)采取衛生填埋方式消納生活垃圾，在生活垃圾卸料作業(yè)時(shí)產(chǎn)生臭氣。 （二）焚燒發(fā)電廠(chǎng)已按照環(huán)評要求安裝大氣污染物治理設施，在大氣污染物排放口安裝了在線(xiàn)監測裝置，實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監測。經(jīng)調閱在線(xiàn)監測記錄數據，未發(fā)現超標排放廢氣現象。焚燒發(fā)電廠(chǎng)今年已委托第三方開(kāi)展二噁英濃度檢測兩次，兩次檢測結果均符合相關(guān)標準，未發(fā)現二噁英超標排放現象。 （三）焚燒發(fā)電廠(chǎng)焚燒飛灰經(jīng)螯合固化達標后，由垃圾處理場(chǎng)接納，焚燒飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理后進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)和爐渣分區單獨填埋，采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離的做法，有效防止污染土壤及地下水。 （四）為了解垃圾處理場(chǎng)和焚燒發(fā)電廠(chǎng)周邊地下水及土壤狀況，已委托第三方開(kāi)展系統性調查。 （五）2016年11月啟動(dòng)的焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目規劃選址為全省統一布局，對周邊環(huán)境的影響經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，符合國家相關(guān)要求。2017年12月5日，原省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，省政府批準該項目土地用途為公共設施用地，即作為焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，三期項目取得土地證用地性質(zhì)也與控規一致，用地性質(zhì)屬于環(huán)境設施用地，符合“多規合一”規劃要求。 （六）益豐達選址符合老城開(kāi)發(fā)區總體規劃要求，選址建設之前，嚴格按照國家要求編制了環(huán)評報告書(shū)，對選址建設的科學(xué)性進(jìn)行了充分論證，并通過(guò)了專(zhuān)家團隊的評審，項目正式運行投產(chǎn)后也通過(guò)了竣工環(huán)保驗收，信訪(fǎng)人稱(chēng)未批先建情況不屬實(shí)。 屬實(shí) （一）由垃圾處理場(chǎng)委托第三方制定綜合除臭方案，并按照方案對垃圾填埋庫區進(jìn)行綜合除臭。跟蹤督促垃圾處理場(chǎng)每月委托第三方對廠(chǎng)界臭氣濃度進(jìn)行一次自查。老城開(kāi)發(fā)區管委會(huì )每季度對填埋場(chǎng)廠(chǎng)界臭氣濃度進(jìn)行一次抽查。 （二）老城開(kāi)發(fā)區管委會(huì )每年將對焚燒發(fā)電廠(chǎng)煙氣二噁英含量進(jìn)行兩次抽查，如發(fā)現超標排放行為，依法從嚴查處。跟蹤督促焚燒發(fā)電廠(chǎng)每年至少對煙氣二噁英含量進(jìn)行兩次自查，發(fā)現超標跡象及時(shí)排查整改。 （三）完成垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤系統性調查工作，進(jìn)一步排查論證，建立防控體系。 （四）定期對垃圾處理場(chǎng)周邊村莊開(kāi)展地下水水質(zhì)檢測，并及時(shí)將檢測結果向群眾公開(kāi)，消除群眾疑慮。 無(wú) 69 D2HI201908080064 反對在澄邁上馬焚燒廠(chǎng)三期項目。認為澄邁老城的污染比較嚴重且高風(fēng)險，附近有多家污染且危險的企業(yè)。 澄邁縣 土壤 （一）?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目于2017年12月27日取得土地證證及建設用地規劃許可證，2018年12月16日，取得環(huán)評批復，2019年1月15日，正式動(dòng)工建設。項目開(kāi)工建設后，由于部分群眾仍對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目環(huán)評報告書(shū)引用數據、公參內容以及審批程序存有異議，并向生態(tài)環(huán)境部提出行政復議。經(jīng)審查，生態(tài)環(huán)境部認為海南省生態(tài)環(huán)境廳作出的《環(huán)評批復》應受生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準入條件》的約束?！稖嗜霔l件》第三條規定“項目建設應該符合生活垃圾焚燒發(fā)電有關(guān)規劃及規劃環(huán)境影響評價(jià)要求”，但海南省生態(tài)環(huán)境廳在作出《環(huán)境影響批復》時(shí)，《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期規劃（2018—2030）》尚未出臺，該專(zhuān)項規劃環(huán)境影響評價(jià)也尚未獲得審查意見(jiàn)。2019年5月8日，生態(tài)環(huán)境部作出《停止執行具體行政行為通知書(shū)》（環(huán)法〔2019〕38號）和《行政復議決定書(shū)》（環(huán)法〔2019〕39號），決定撤銷(xiāo)海南省生態(tài)環(huán)境廳作出的《關(guān)于批復?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)的函》（瓊環(huán)函〔2018〕1661號）。根據生態(tài)環(huán)境部上述兩個(gè)文件要求，海南省生態(tài)環(huán)境廳于2019年5月21日向?？谥须姷诙h(huán)保發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中電公司)下發(fā)了《關(guān)于停止?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目建設的函》（瓊環(huán)函〔2019〕219號），要求中電公司立即停止建設行為。同時(shí)，向澄邁縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于加強?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目監管的函》（瓊環(huán)函〔2019〕220號），要求我縣督促中電公司立即停工，并加強?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目周邊環(huán)境管理，及時(shí)整改現有環(huán)境問(wèn)題。目前該項目已按照要求全面停工。 （二）近年來(lái)隨著(zhù)環(huán)保工作的持續推進(jìn)，老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內的企業(yè)環(huán)保管理已經(jīng)趨于規范化，所有正規企業(yè)均按要求編制環(huán)評報告，落實(shí)“三同時(shí)”制度，嚴格執行竣工環(huán)保驗收制度，園區空氣質(zhì)量持續向好，2019年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率99%，主要考核指標可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為27ug /m3。細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為13 ug /m3，均優(yōu)于全縣平均指標。 （三）老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區目前處于產(chǎn)業(yè)主導階段，產(chǎn)業(yè)城市難免會(huì )出現生產(chǎn)用地和生活用地相鄰建設的情況，有些居住地塊在工業(yè)板塊和生活板塊的交界處，距離工業(yè)區相對較近。根據老城開(kāi)發(fā)區規劃布局，在兩大板塊之間會(huì )有城市干路進(jìn)行的分隔，并且在道路兩側分別規劃預留防護綠帶，實(shí)現了一定程度上的環(huán)境隔離。且按照規劃布局原則，工業(yè)區布局考慮會(huì )根據城市風(fēng)向、景觀(guān)，將工業(yè)用地布置在城市下風(fēng)向和非重點(diǎn)景觀(guān)區。工業(yè)區布局一般都存在于居民區的主導風(fēng)向的下風(fēng)向，是符合規劃布局原則。 屬實(shí) （一）制定巡查計劃，對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目工地開(kāi)展巡查，確保在未取得環(huán)評批復之前保持全面停工狀態(tài)。 （二）每周兩次對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期建設工地進(jìn)行巡查，確保在重新獲得批復之前保持全面停工狀態(tài)。 無(wú) 70 D2HI201908080068 對澄邁縣金江鎮茂坡村委會(huì )南渡江下生村河段采砂問(wèn)題處理情況不滿(mǎn)意。與實(shí)際不符。 澄邁縣 生態(tài),其他污染 在之前的群眾環(huán)境信訪(fǎng)投訴交辦單中主要對澄邁縣金江鎮茂坡村委會(huì )下生村南渡江河段反映的非法采砂問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：1.下生村原村民小組組長(cháng)李清權非法承包土地問(wèn)題；2.李清權非法采砂問(wèn)題；3.李清權非法采砂破壞防風(fēng)林、防洪林等300畝；4.下生村南渡江河段現在非法采砂問(wèn)題。 關(guān)于上述問(wèn)題的答復：1.李清權于1995年至2011年擔任下生村村長(cháng)，在任職期間以每年4000元的租金向時(shí)任村委主任李世藩、村民小組李周光、李清任、李周清承包該村土地開(kāi)設砂場(chǎng)，土地承包范圍：下生村所屬的河岸、沙灘，南至下生村造林帶二十米起河中間，西至下生村和吉美村的交界點(diǎn)止，東至和塘上村交界點(diǎn)止，承包期限為2004年3月至2014年3月。李清權與村民小組簽訂的《承包沙場(chǎng)合同》存在合同不規范、不完整的情況。有李清權承包合同，有茂坡村書(shū)記李周球、副書(shū)記李承恒等村委會(huì )干部證實(shí)。2.李清權在沒(méi)有辦理任何許可證和環(huán)評的情況下，在承包點(diǎn)非法采砂并同意“天塘”、“河頭”砂場(chǎng)越界開(kāi)采，相關(guān)部門(mén)對兩砂場(chǎng)越界開(kāi)采均進(jìn)行了查處。2011年，李清權因采砂越界與村民發(fā)生矛盾后停止采砂，并辭去村長(cháng)一職。目前，澄邁縣綜合執法局已聯(lián)系第三方對李清權采砂點(diǎn)進(jìn)行測量，測量需要相對的時(shí)間才能完成，若達到刑事立案標準，由澄邁縣綜合執法局移交澄邁縣公安局偵辦；若未達到刑事立案標準，行政處罰已過(guò)追訴期限。3.經(jīng)澄邁縣林業(yè)局核查，舉報人舉報的李清權非法采砂破壞防風(fēng)林、防洪林等300畝情況不屬實(shí)。4.目前在澄邁縣金江鎮茂坡村委會(huì )下生村南渡江河段有兩處因非法采砂形成的砂坑，面積共約為3畝，經(jīng)調查兩處砂坑分別于2016年和2018年由下生村修建公共設施采砂和部分村民跟風(fēng)采砂、蒙加云村修建公共設施采砂和部分村民跟風(fēng)采砂形成，現澄邁縣綜合執法局已聯(lián)系第三方對李清權采砂點(diǎn)進(jìn)行測量。2019年1月，縣公安局、縣綜合執法局、縣水務(wù)局成立聯(lián)合執法隊伍，持續開(kāi)展澄邁縣打擊非法采砂專(zhuān)項行動(dòng)。目前澄邁縣政府正在對下生村河段進(jìn)行生態(tài)修復，現場(chǎng)未見(jiàn)新開(kāi)采痕跡。 屬實(shí) 1.澄邁縣綜合執法局已聘請第三方對李清權承包土地面積，開(kāi)采面積進(jìn)行測量，待測量數據結果確定報澄邁縣發(fā)改委評估，如達到立案標準的，依法追究其刑事責任。2.根據澄邁縣林業(yè)局核套，無(wú)證據證實(shí)李清權破壞防風(fēng)林，防洪林300畝。3.目前澄邁縣開(kāi)展打擊非法采砂行動(dòng)，加強日常的巡邏防控，發(fā)現非法采砂問(wèn)題依法處置。 無(wú) 71 D2HI201908080071 1.海南省、?？谑?、澄邁縣沒(méi)有實(shí)現真正的垃圾無(wú)害化處理和垃圾分類(lèi)；2、澄邁老城鎮南二環(huán)欣龍路往西一公里處路北和南一環(huán)之間的樹(shù)林里有垃圾，無(wú)人清理污染環(huán)境。 澄邁縣 土壤 （一）經(jīng)向?？谑协h(huán)衛局了解，?？谑袑儆谌珖?6個(gè)垃圾分類(lèi)重點(diǎn)城市之一，2018年出臺了《?？谑猩罾诸?lèi)和減量工作實(shí)施方案》，對生活垃圾實(shí)行“可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其它垃圾”四分類(lèi)，并在部分地區試點(diǎn)。?？谑袑⒃诮衲昴甑浊叭嫱七M(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，同時(shí)全力推進(jìn)生活垃圾全程分類(lèi)體系建設，加快配套垃圾分類(lèi)設施設備，計劃建設處理能力1200噸/日的垃圾分類(lèi)資源化分選中心項目和600噸/日的餐廚廢棄物處理擴容項目，建成后將有效減少?？谑猩罾姆贌幚砹?。 （二）我縣垃圾分類(lèi)實(shí)施方案尚未出臺。 （三）澄邁老城鎮南二環(huán)欣龍路往西一公里處路北和南一環(huán)之間的樹(shù)林里存在亂堆垃圾未清理現象，未發(fā)現亂堆垃圾的當事人。 屬實(shí) （一）積極學(xué)習其他省市先進(jìn)的垃圾分類(lèi)處置經(jīng)驗，研究出臺老城開(kāi)發(fā)區垃圾分類(lèi)實(shí)施方案。 （二）加大環(huán)境衛生宣傳力度，提高群眾環(huán)境保護意識，杜絕再次出現亂堆、亂倒垃圾等現象。 （三）安排挖機和垃圾運輸車(chē)輛，對南二環(huán)欣龍路往西一公里處路北和南一環(huán)之間樹(shù)林里堆放的垃圾進(jìn)行清理。 無(wú) 72 D2HI201908080072 澄邁縣老城鎮，沼氣場(chǎng)內發(fā)酵車(chē)間散發(fā)臭味，藏龍福地周邊的特玻廠(chǎng)和農藥廠(chǎng)，特玻廠(chǎng)偶爾偷排，冒黑煙，農藥廠(chǎng)散發(fā)出臭味。 澄邁縣 大氣 （一）今年7月，委托海南國為億科環(huán)境有限公司對神州神州公司廠(chǎng)界臭氣進(jìn)行檢測，檢查結果顯示臭氣超標?？h生態(tài)環(huán)境局已下達《責令改正違法行為決定書(shū)》。神州公司按要求進(jìn)行了整改。近期夜間巡查人員對該司周邊環(huán)境巡查時(shí)未聞到臭味。 （二）中航特玻公司已按環(huán)評要求落實(shí)相關(guān)大氣污染物治理設施，并安裝了在線(xiàn)監測裝置，已實(shí)現24時(shí)實(shí)時(shí)監控。經(jīng)調閱近期在線(xiàn)監控數據，未發(fā)現其存在偷排行為。 （三）正業(yè)中農存在生產(chǎn)車(chē)間管理不規范，灌藥工序的密封門(mén)沒(méi)有及時(shí)關(guān)閉等問(wèn)題。7月11日，委托海南國為億科環(huán)境有限公司對正業(yè)中農廠(chǎng)界臭氣進(jìn)行檢測，檢測數據顯示臭氣超標，已下達《責令改正違法行為決定書(shū)》。針對該公司的環(huán)境違法行為，縣生態(tài)環(huán)境局已立案查處。2019年7月17日，對該公司臭氣超標情況進(jìn)行復測，復測結果為達標排放。近期夜間巡查人員對該司周邊環(huán)境巡查時(shí)未聞到臭味。 屬實(shí) （一）加快對神州公司、正業(yè)中農高臭氣超標排放行為的處罰。 （二）縣生態(tài)環(huán)境局已完成制作調查筆錄，計劃下達《行政處罰決定書(shū)》。 無(wú) 73 D2HI201908080073 群眾對顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠(chǎng)的整改反饋情況不滿(mǎn)意，質(zhì)疑澄邁顏春嶺垃圾焚燒廠(chǎng)只有卸垃圾時(shí)才有臭味的說(shuō)法，垃圾填埋場(chǎng)存在暗管偷排滲濾液?jiǎn)?wèn)題。 澄邁縣 土壤 燒發(fā)電廠(chǎng)的整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)都封閉的廠(chǎng)房?jì)?，且垃圾卸?chē)是在負壓方式進(jìn)行，產(chǎn)生的臭氣對外影響較小。傾卸垃圾時(shí)產(chǎn)生臭氣的是垃圾處理場(chǎng)。顏春嶺垃圾處理場(chǎng)產(chǎn)生的所有滲濾液均經(jīng)過(guò)收集管網(wǎng)輸送到滲濾液處理廠(chǎng)進(jìn)行處理，出水達到標準后排放至老城市政管網(wǎng)，經(jīng)現場(chǎng)詳查，未發(fā)現滲濾液偷排問(wèn)題，因臺風(fēng)天氣，造成垃圾處理場(chǎng)存在污水摻雜雨水外流的情況，已要求其進(jìn)行整改，并采樣進(jìn)行檢測，檢測數據顯示超標，已收到檢測報告，下一步將下達處罰文書(shū)。 屬實(shí) （一）對垃圾處理場(chǎng)雨水超標問(wèn)題從嚴查處，并責令整改。 （二）目前，已對垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行立案調查并下文責令整改，及時(shí)修復損壞的覆蓋膜，且將外流的廢水收集運回污水站進(jìn)行處理。 無(wú) 74 D2HI201908080075 群眾要求公開(kāi)澄邁顏春嶺垃圾場(chǎng)周邊土壤及地下水的監測情況，包括：時(shí)間、指標、二噁英和重金屬達標情況等。 澄邁縣 土壤,大氣,水 （一）為了解垃圾處理場(chǎng)周邊的地下水及土壤狀況，我縣正在開(kāi)展垃圾處理場(chǎng)及垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)周邊土壤和地下水狀況的系統性調查工作。該系統性調查工作將于8月底前完成，屆時(shí)將會(huì )把相關(guān)調查情況予以公開(kāi)，消除群眾疑慮。 （二）今年以來(lái)，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)今年已分別委托第三方國化低碳技術(shù)工程中心和生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所開(kāi)展二噁英濃度檢測兩次，結果符合相關(guān)標準，未發(fā)現超標排放現象。 （三）每月委托第三方對煙氣中的重金屬含量開(kāi)展一次監測，通過(guò)調閱在線(xiàn)監測數據及檢測報告，未發(fā)現有超標排放現象。 屬實(shí) （一）已委托有資質(zhì)的第三方海南國為億科環(huán)境有限公司開(kāi)展?？谑欣幚韴?chǎng)周邊土壤及地下水工作，7月20日該公司已入場(chǎng)開(kāi)展監測點(diǎn)位布點(diǎn)工作。正在對垃圾處理場(chǎng)周邊村莊地下水井布點(diǎn)情況進(jìn)行現場(chǎng)核查，調查清楚后將系統開(kāi)展地下水檢測工作，該項工作將于8月底前完成。 （二）定期對垃圾處理場(chǎng)周邊村莊開(kāi)展地下水水質(zhì)檢測，并及時(shí)將檢測結果向群眾公開(kāi)，消除群眾疑慮。 無(wú) 75 X2HI201908080001 永發(fā)鎮永躍墟農貿市場(chǎng)周邊居民生活污水和公路排水大部分排入農貿市場(chǎng)排水溝，因排水溝年久失修、老化倒塌，造成排水溝排水不暢，下雨天經(jīng)常出現水浸居民宅和農貿市場(chǎng)現象。 澄邁縣 水 2019年8月9日，縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源和規劃局、縣工業(yè)信息化和科學(xué)技術(shù)局、金江鎮政府等相關(guān)職能部門(mén)組成聯(lián)合調查組，就信訪(fǎng)件反映問(wèn)題，通過(guò)現場(chǎng)核查、調閱材料、聽(tīng)取匯報等形式對海納魚(yú)粉廠(chǎng)進(jìn)行全面核查，具體核查情況如下： 由于資金周轉和效益不佳等原因，海納魚(yú)粉廠(chǎng)從2019年7月9日停產(chǎn)至今。調查組在現場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現該廠(chǎng)無(wú)廢水和煙塵排放，但在生產(chǎn)車(chē)間內可聞到異味。2019年6月4日-5日縣生態(tài)環(huán)境局對該廠(chǎng)廠(chǎng)界臭氣進(jìn)行監測，監測結果顯示廠(chǎng)界臭氣濃度超標。 經(jīng)現場(chǎng)核查，海納魚(yú)粉廠(chǎng)生產(chǎn)產(chǎn)生廢水、煙塵和臭氣，臭氣濃度超標屬實(shí)，廢水排放到水利溝不屬實(shí)。 屬實(shí) 1、7月23日縣生態(tài)環(huán)境局對海納魚(yú)粉廠(chǎng)進(jìn)行立案查處，向其下達《澄邁縣生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書(shū)》。 2、目前該廠(chǎng)已停產(chǎn)進(jìn)行整改。 3、該廠(chǎng)限期完成整改后，縣生態(tài)環(huán)境局將進(jìn)行監測，確保企業(yè)達標排放污染物。 無(wú) 76 X2HI201908080007 舉報人對澄邁金江鎮茂坡村委會(huì )下生村村民在南渡江下生村段進(jìn)行非法承包沙場(chǎng)采砂破壞防風(fēng)林，導致數百畝土壤流失問(wèn)題處理情況不滿(mǎn)意。希望核實(shí)砍伐樹(shù)木及非法采砂問(wèn)題。 澄邁縣 其他污染,生態(tài) （一）李清權于1995年至2011年擔任下生村村民小組組長(cháng)，在任職期間以每年4000元的租金向時(shí)任村委主任李世藩、村民小組李周光、李清任、李周清承包該村土地開(kāi)設砂場(chǎng)，土地承包范圍：下生村所屬的河岸、沙灘，南至下生村造林帶二十米起河中間，西至下生村和吉美村的交界點(diǎn)止，東至和塘上村交界點(diǎn)止，承包期限為2004年3月至2014年3月。期間李清權在沒(méi)有辦理任何許可證和環(huán)評的情況下在承包點(diǎn)非法采砂，2011年李清權因采砂越界與村民發(fā)生矛盾后同年停止采砂，并辭去村民小組組長(cháng)一職?？h綜合執法局已委托第三方正對李清權采砂點(diǎn)進(jìn)行測量，如達到刑事立案標準，將由縣公安局偵辦。目前在金江鎮茂坡村委會(huì )下生村南渡江河段有兩處因非法采砂形成的砂坑，面積約為3畝。經(jīng)調查，這兩處砂坑分別于2016年、2018年由下生村、蒙加云村等村民采砂而形成。目前，縣有關(guān)部門(mén)正對采砂點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復。 （二）2019年1月以來(lái)，縣公安局、縣綜合執法局、縣水務(wù)局成立聯(lián)合執法隊伍，開(kāi)展打擊非法采砂專(zhuān)項行動(dòng)，經(jīng)過(guò)打擊，下生村非法采砂行為得到有效遏制，調查組在現場(chǎng)調查時(shí)未發(fā)現新開(kāi)采痕跡。 （三）縣林業(yè)局在核對澄邁縣公益林分布圖時(shí)，發(fā)現金江鎮茂坡村委會(huì )下生村南渡江邊沒(méi)有公益林（即防風(fēng)林）。林種由縣林業(yè)部門(mén)劃定和實(shí)施。并非由個(gè)人的主觀(guān)認定。經(jīng)調查，2003年海南金華林業(yè)有限公司承包下生村南渡江邊219.83畝土地，用于種植漿紙林，其中111.45畝屬于規劃林地，108.38畝非林地，即靠近南渡江邊的沙灘地帶。該公司于2011年采伐，伐后因租金問(wèn)題，棄荒至今。經(jīng)核套《澄邁縣林地規劃（2010-2020年）》圖，群眾信訪(fǎng)舉報的采砂區域屬于非林地，反映的下生村非法采砂導致防風(fēng)林遭破壞問(wèn)題無(wú)證據證明屬實(shí)。 屬實(shí) （一）加大對南渡江下生村河段的巡查力度，加快采砂點(diǎn)的生態(tài)修復工作。 （二）已安排人員加強對南渡江下生村河段的巡查，正加快下生村采砂點(diǎn)的生態(tài)修復工作。 無(wú) 77 X2HI201908080009 澄邁縣大那部隊生產(chǎn)基地的海南海納農業(yè)發(fā)展公司魚(yú)粉廠(chǎng)，生產(chǎn)產(chǎn)生的煙塵和臭氣對周邊居民產(chǎn)生影響，不達標排廢水排放到水利溝。 澄邁縣 大氣,水 由于資金周轉和效益不佳等原因，海納魚(yú)粉廠(chǎng)從2019年7月9日停產(chǎn)至今（詳見(jiàn)附件3）。調查組在現場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現該廠(chǎng)無(wú)廢水和煙氣排放，但在生產(chǎn)車(chē)間內可聞到異味?？h生態(tài)環(huán)境局對該廠(chǎng)廠(chǎng)界臭氣進(jìn)行檢測，監測結果顯示廠(chǎng)界臭氣濃度超標。 屬實(shí) 經(jīng)現場(chǎng)核查，海納魚(yú)粉廠(chǎng)臭味濃度超標屬實(shí)，未發(fā)現排放廢水現象。7月23日縣生態(tài)環(huán)境局對海納魚(yú)粉廠(chǎng)進(jìn)行立案查處，向其下達《澄邁縣生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書(shū)》。同時(shí)，督促海納魚(yú)粉廠(chǎng)完善固定資產(chǎn)投資節能審查手續。 無(wú) 78 X2HI201908080024 1、現垃圾焚燒廠(chǎng)幾公里范圍內已成為密集居民區，不滿(mǎn)足安全距離的要求。2、反對?？诶贌l(fā)電廠(chǎng)三期在老城片區擴建、增加污染，要求對顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)改造、治理，恢復生態(tài)。 澄邁縣 土壤 （一）焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項選址符合老城開(kāi)發(fā)區總體規劃要求，選址建設之前，嚴格按照國家要求編制了環(huán)評報告書(shū)，對選址建設的科學(xué)性進(jìn)行了充分論證，并通過(guò)了專(zhuān)家團隊的評審。根據環(huán)保部的要求，該項目已經(jīng)全面停止施工。 （二）目前?？谑猩形匆巹澬碌睦幹迷O施，短期內?？诘睦鴮⒗^續依托垃圾處理場(chǎng)及焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行處理。垃圾處理場(chǎng)處理場(chǎng)尚不能進(jìn)行封場(chǎng)。 屬實(shí) （一）委托專(zhuān)業(yè)機構編制垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程方案，適時(shí)啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)治理工程。 （二）制定巡查計劃，對焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目工地開(kāi)展巡查，確保在取得環(huán)評批復之前保持全面停工狀態(tài)。 （三）垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程方案通過(guò)了專(zhuān)家評審。正在開(kāi)展生態(tài)修復。待新的垃圾處置設施建成后啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)的封場(chǎng)治理工程。 （四）老城開(kāi)發(fā)區管委會(huì )已制定巡查計劃，每周兩次對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目建設工地進(jìn)行巡查，未發(fā)現復工跡象。 無(wú) 79 X2HI201908080025 澄邁老城顏春嶺焚燒發(fā)電廠(chǎng)一期、二期運營(yíng)多年，沒(méi)有解決垃圾存量問(wèn)題，垃圾填埋場(chǎng)超期服役8年，給當地造成了重大污染。針對老城居民投訴地下水被污染，反饋為水體監測全部達標的結果表示質(zhì)疑。訴求：1、超期服役的垃圾山封場(chǎng)，給出封閉的時(shí)間表，綠化美化顏春嶺。2、整改一、二期焚燒發(fā)電廠(chǎng)。3、堅決反對在原址擴建三期。 澄邁縣 土壤 （一）截至2019年，垃圾處理場(chǎng)的使用年限確已超出8年。該場(chǎng)設計標高為115米，目前垃圾堆體的標高為113米，未超過(guò)設計標高。焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期項目設計處理能力2400噸/日（濕垃圾約2800噸），但處理?？谑屑俺芜~縣垃圾量約4000噸/日，超出焚燒處理能力的1000余噸生活垃圾需運往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。在新的垃圾處理設施建成使用之前，垃圾處理場(chǎng)尚不能進(jìn)行封場(chǎng)。 （二）為了解垃圾處理場(chǎng)和焚燒發(fā)電廠(chǎng)周邊地下水及土壤狀況，已委托第三方開(kāi)展系統性調查。 （三）目前，焚燒發(fā)電廠(chǎng)未定期對故障時(shí)長(cháng)統計分析、活性炭噴射不穩定、焚燒發(fā)電廠(chǎng)煙氣自動(dòng)監測運維不到位、飛灰處理方式存在運營(yíng)現狀與環(huán)評文件不符等4個(gè)問(wèn)題已完成整改；生產(chǎn)線(xiàn)運行穩定不夠、飛灰固化設施沒(méi)有計量裝置、焚燒爐渣堆場(chǎng)遮蓋措施簡(jiǎn)陋等3個(gè)問(wèn)題已完成部分整改。老城開(kāi)發(fā)區管委會(huì )正對未完成整改的事項進(jìn)行跟蹤。 （四）垃圾處理設施是全省統籌、市縣共享，由省發(fā)改委和省住建廳統一規劃。2016年11月啟動(dòng)的焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目規劃選址為全省統一布局，項目對周邊環(huán)境是經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，均符合國家相關(guān)要求。根據《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》和規劃環(huán)境影響評價(jià)，項目選址緊鄰二期項目南側，占地約103畝。2017年12月5日，原省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，省政府批準該項目土地用途為公共設施用地，作為焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，該項目為環(huán)境設施類(lèi)項目，已取得土地使用證，用地性質(zhì)與開(kāi)發(fā)區控規一致，也符合“多規合一”規劃要求。根據環(huán)保部的要求，焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目已經(jīng)全面停止施工，目前正在根據國家最新出臺的相關(guān)文件要求重新開(kāi)展環(huán)評報告的編制工作，將根據評價(jià)結果開(kāi)展下一步工作。 屬實(shí) （一）完成垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤的系統性調查工作，定期對垃圾處理場(chǎng)周邊村莊開(kāi)展地下水水質(zhì)檢測，并及時(shí)將檢測結果向群眾公開(kāi)，消除群眾疑慮。 （二）委托專(zhuān)業(yè)機構編制垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程方案，適時(shí)啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)治理工程。 （三）制定巡查計劃，對焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期工地開(kāi)展巡查，確保在未取得環(huán)評批復之前保持全面停工狀態(tài)。 （四）正全面加快垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤系統性調查工作，調查清楚后將系統開(kāi)展地下水檢測工作，該項工作將于今年8月底前完成。 （五）垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程方案通過(guò)了專(zhuān)家評審。待新的垃圾處置設施建成后啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)的封場(chǎng)治理工程。 （六）已制定巡查計劃，每周兩次對焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目建設工地進(jìn)行巡查，未發(fā)現復工跡象。 無(wú) 80 X2HI201908080027 1.、海南益豐達醫療衛生用品有限公司所經(jīng)營(yíng)的?？卺t療廢物集中處置中心項目廠(chǎng)界距離澄邁老城交通主干道僅608米，違反了醫療廢物集中處置技術(shù)規范所規定的距離要求；2、益豐達醫療衛生用品有限公司在原廠(chǎng)區擴容燃燒設備，日焚燒量從8噸到20噸，省環(huán)保廳未環(huán)評公示。3、該廠(chǎng)焚燒產(chǎn)生的爐渣和飛灰沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)的填埋場(chǎng)所，和生活垃圾混和填埋、堆放，對當地土壤造成嚴重的污染。 澄邁縣 土壤 （一）海南益豐達醫療衛生用品有限公司已辦理環(huán)評審批手續，取得《海南省國土環(huán)境資源廳關(guān)于?？卺t療廢物處置中心項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》（瓊土環(huán)資審字〔2010〕201號），并于2017年1月12日通過(guò)環(huán)保驗收，取得《海南省生態(tài)環(huán)境保護廳關(guān)于?？卺t療廢物處置中心項目竣工環(huán)保驗收意見(jiàn)的函》（瓊環(huán)函〔2017〕57號），項目800米內無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)，滿(mǎn)足衛生防護距離的要求。 （二）海南益豐達醫療衛生用品有限公司醫療廢物處置中心擴容項目尚處于計劃階段，前期準備工作正在辦理，尚未進(jìn)行到環(huán)評公示階段。 （三）根據《?？谑谐鞘猩罾贌l(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和《?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)二期擴建工程特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，焚燒飛灰由顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)接納。按照《生活垃圾衛生處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），焚燒飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理后可進(jìn)入生活垃圾處理場(chǎng)單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)在設計上未考慮焚燒飛灰專(zhuān)用填埋區，因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離，有效防止了對當地土壤、地下水造成污染。 屬實(shí) 加強對海南益豐達醫療衛生用品有限公司醫療廢物處置中心擴容項目的巡查力度，發(fā)現違法違規行為，將依法依規予以查處，保持環(huán)保執法的高壓態(tài)勢。 已增加對海南益豐達醫療衛生用品有限公司醫療廢物處置中心擴容項目巡查次數，將持續定期開(kāi)展巡查。 無(wú) 81 X2HI201908080029 澄邁縣老城鎮顏春嶺?？谑猩罾贌龔S(chǎng)存在空氣、土壤污染和水污染，要求將三期垃圾場(chǎng)擴建項目遷址。 澄邁縣 土壤 （一）隨著(zhù)環(huán)保工作的持續推進(jìn)，企業(yè)環(huán)保管理已經(jīng)趨于規范化，所有正規企業(yè)均按要求編制環(huán)評報告，落實(shí)三同時(shí)制度，嚴格執行竣工環(huán)保驗收制度，園區空氣質(zhì)量持續向好，2019年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率99%，主要考核指標可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為27ug /m3。細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為13 ug /m3，均優(yōu)于全縣平均指標。為了解垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤的情況，正在開(kāi)展?？谑欣幚韴?chǎng)地下水及土壤狀況系統性調查工作。 （二）2016年11月啟動(dòng)三期擴建項目，焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目規劃選址為全省統一布局，項目對周邊環(huán)境是經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，均符合國家相關(guān)要求。根據《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》和規劃環(huán)境影響評價(jià)，項目選址緊鄰二期項目南側，占地約103畝。2017年12月5日，省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，經(jīng)省政府批準同意，項目土地用途為公共設施用地，用于焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，該項目為環(huán)境設施類(lèi)項目，該項目取得土地證用地性質(zhì)也與控規一致，用地性質(zhì)屬于環(huán)境設施用地，該選址符合規劃，也符合“多規合一”規劃要求。根據生態(tài)環(huán)境部的要求，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目已停止建設，目前處于停工狀態(tài)。 屬實(shí) （一）委托有資質(zhì)的第三方對?？谑欣幚韴?chǎng)周邊地下水及土壤進(jìn)行檢測，并將進(jìn)一步排查論證，建立防控體系。定期對?？谑欣幚韴?chǎng)周邊村莊開(kāi)展地下水水質(zhì)檢測，并及時(shí)將檢測結果向群眾公開(kāi)，消除群眾疑慮。 （二）已委托有資質(zhì)的第三方開(kāi)展?？谑欣幚韴?chǎng)周邊地下水及土壤工作，7月20日該公司已入場(chǎng)開(kāi)展監測點(diǎn)位布點(diǎn)工作。正在對?？谑欣幚韴?chǎng)周邊村莊地下水井布點(diǎn)情況進(jìn)行現場(chǎng)核查，調查清楚后將系統開(kāi)展地下水檢測工作，該項工作將于8月底前完成。 無(wú) 82 X2HI201908080031 群眾質(zhì)疑澄邁老城?？卺t療垃圾焚燒廠(chǎng)一期沒(méi)有規劃和環(huán)評，認為該廠(chǎng)各種治理設施不達標，造成嚴重污染。要求對醫療垃圾場(chǎng)焚燒底灰和飛灰中的有毒重金屬進(jìn)行監測并公布結果。 澄邁縣 土壤 （一）益豐達選址符合老城開(kāi)發(fā)區總體規劃要求，選址建設之前，嚴格按照國家要求編制了環(huán)評報告書(shū)，對選址建設的科學(xué)性進(jìn)行了充分論證，并通過(guò)了專(zhuān)家團隊的評審，項目正式運行投產(chǎn)后也通過(guò)了竣工環(huán)保驗收。海南益豐達醫療衛生用品有限公司已辦理環(huán)評審批手續，取得《海南省國土環(huán)境資源廳關(guān)于?？卺t療廢物處置中心項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》（瓊土環(huán)資審字【2010】201號），并于2017年1月12日通過(guò)環(huán)保驗收，取得《海南省生態(tài)環(huán)境保護廳關(guān)于?？卺t療廢物處置中心項目竣工環(huán)保驗收意見(jiàn)的函》（瓊環(huán)函【2017】57號）。 （二）反映的“底灰”其實(shí)是“爐渣”，益豐達爐渣運往垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋，飛灰委托有資質(zhì)的公司進(jìn)行處置。 屬實(shí) （一）跟蹤督促益豐達每季度委托有資質(zhì)的第三方對廠(chǎng)區廢氣進(jìn)行檢測。 （二）加強對益豐達的巡查力度，如發(fā)現違法違規行為，將依法依規予以查處，保持環(huán)保執法的高壓態(tài)勢。 （三）益豐達今年已委托有資質(zhì)的第三方對廠(chǎng)區廢氣污染物進(jìn)行檢測，檢測結果符合相關(guān)標準。 （四）老城開(kāi)發(fā)區管委會(huì )已將益豐達列入重點(diǎn)巡查企業(yè)，將持續定期開(kāi)展巡查。 無(wú) 83 X2HI201908080035 老城顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)超期8年違規運營(yíng)，焚燒發(fā)電廠(chǎng)超標排放，加深老城地區生態(tài)環(huán)境污染。餐廚垃圾處理項目、醫療垃圾處理站等項目落戶(hù)老城，垃圾焚燒規劃跟著(zhù)項目走。 澄邁縣 土壤 （一）截至2019年，垃圾處理場(chǎng)的使用年限確已超出8年，但設計標高為115米，目前垃圾堆體的標高為113米，未超過(guò)設計標高。由于目前?？谑屑俺芜~縣垃圾產(chǎn)量約4000噸/日（其中?？谑屑s3500噸，澄邁縣約500噸），焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期設計處理能力2400噸/日（濕垃圾約2800噸），每天仍有1000余噸需運往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行衛生填埋處理，超出焚燒處理能力的生活垃圾仍需要填埋處理，在新的垃圾處理設施建成投入使用之前，?？诶幚韴?chǎng)處理場(chǎng)尚不能進(jìn)行封場(chǎng)。 （二）垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液由管道輸送至滲濾液處理站進(jìn)行處理，達標后排入市政污水管網(wǎng)，最終流入老城西區污水處理廠(chǎng)，已安裝在線(xiàn)監控系統，經(jīng)調閱數據，未發(fā)現存在超標的情況。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)已按照環(huán)評要求安裝大氣污染物治理設施，并安裝在線(xiàn)監控系統，經(jīng)調閱在線(xiàn)數據，污染物達標排放。    （三）根據《?？谑谐鞘猩罾贌l(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和《?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)二期擴建工程特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，焚燒飛灰經(jīng)螯合固化達標后，由顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)接納。按照《生活垃圾衛生處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），焚燒飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理后可進(jìn)入生活垃圾處理場(chǎng)與爐渣單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)在設計上未考慮焚燒飛灰專(zhuān)用填埋區，因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離。 （四）今年以來(lái)，對垃圾焚燒廠(chǎng)二噁英含量排放開(kāi)展了兩次監測，根據《檢測報告》（華環(huán)檢測字〔二噁英〕2019第174號、華環(huán)檢測字〔二噁英〕2019第186號）的檢測結果，二噁英達標排放。 （五）焚燒發(fā)電廠(chǎng)、益豐達及神州沼氣公司等企業(yè)選址符合老城開(kāi)發(fā)區總體規劃要求，選址建設之前，嚴格按照國家要求編制了環(huán)評報告書(shū)，對選址建設的科學(xué)性進(jìn)行了充分論證，并通過(guò)了專(zhuān)家團隊的評審。因此，信訪(fǎng)件反映的餐廚垃圾處理項目、醫療垃圾處理站等項目落戶(hù)老城，垃圾焚燒規劃跟著(zhù)項目走情況不屬實(shí)。 屬實(shí) 科學(xué)編制垃圾處理場(chǎng)修整方案，并嚴格按照方案要求開(kāi)展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程，進(jìn)一步消除安全隱患，提高填埋區的整體安全性。 2016年10月，?？谑协h(huán)衛局已委托上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司編制了《?？谑蓄伌簬X垃圾填埋庫區垃圾堆體整形及生態(tài)修改工程》設計方案，目前正在根據方案要求開(kāi)展邊坡修整工作，計劃于今年12月底前完成。 無(wú) 84 X2HI201908080036 顏春嶺存在大氣、水、土壤污染，臭氣擾民情況嚴重，要求垃圾焚燒廠(chǎng)三期項目另行選址，遠離居民區，啟動(dòng)顏春嶺垃圾山生態(tài)恢復工程。 澄邁縣 土壤,大氣,水 （一）垃圾處理場(chǎng)和垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液均由管道輸送至滲濾液處理站進(jìn)行處理，達標后排入市政污水管網(wǎng)，最終流入老城西區污水處理廠(chǎng)，已安裝在線(xiàn)監控系統，經(jīng)調閱數據，未發(fā)現存在超標的情況。 （二）垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)已按照環(huán)評要求安裝大氣污染物治理設施，并安裝在線(xiàn)監控系統，經(jīng)調閱在線(xiàn)數據，污染物達標排放。 （三）根據《?？谑谐鞘猩罾贌l(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和《?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)二期擴建工程特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，焚燒飛灰經(jīng)螯合固化達標后，由顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)接納。按照《生活垃圾衛生處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），焚燒飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理后可進(jìn)入生活垃圾處理場(chǎng)與爐渣單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)在設計上未考慮焚燒飛灰專(zhuān)用填埋區，因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離。 （四）今年以來(lái)，垃圾焚燒廠(chǎng)開(kāi)展了兩次二噁英含量檢測，根據《檢測報告》（華環(huán)檢測字〔二噁英〕2019第174號、華環(huán)檢測字〔二噁英〕2019第186號）的檢測結果，二噁英達標排放。 （五）垃圾處理場(chǎng)采取衛生填埋方式消納生活垃圾，在生活垃圾卸料作業(yè)時(shí)產(chǎn)生臭氣?，F已采用晝掀夜蓋，減小施工作業(yè)面等工作方式，臭氣問(wèn)題得到有效緩解。 （六）垃圾處理設施是全省統籌，資源共享，由省發(fā)改委和省住建廳統一規劃。根據環(huán)保部的要求，垃圾焚燒三期項目已經(jīng)全面停止施工，目前正在根據國家最新出臺的相關(guān)文件要求重新開(kāi)展環(huán)評報告的編制工作，將根據評價(jià)結果開(kāi)展下一步工作。 （七）由于目前?？谑屑俺芜~縣垃圾產(chǎn)量約4000噸/日（其中?？谑屑s3500噸，澄邁縣約500噸），焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期設計處理能力2400噸/日（濕垃圾約2800噸），每天仍有1000余噸需運往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行衛生填埋處理，超出焚燒處理能力的生活垃圾仍需要填埋處理，在新的垃圾處理設施建成投入使用之前，?？诶幚韴?chǎng)尚不能進(jìn)行封場(chǎng)。 屬實(shí) （一）由?？谑欣幚韴?chǎng)委托第三方制定綜合除臭方案，并按照方案對垃圾填埋庫區進(jìn)行綜合除臭。主要措施如下：1.對垃圾堆體進(jìn)行全覆蓋，垃圾零暴露；對垃圾堆體沼氣抽排，避免填埋體沼氣聚集和無(wú)組織排放，沼氣抽排至沼氣發(fā)電廠(chǎng)發(fā)電；2.實(shí)施垃圾作業(yè)日覆蓋，日掀夜鋪，避免臭氣散發(fā)及蟲(chóng)蠅滋生；3.實(shí)施中間覆蓋，垃圾堆體厚小于6m時(shí)，采用渣土覆蓋60-70cm再鋪1.0mmHDPE膜，防止臭氣散發(fā)及雨水滲入垃圾堆體；每天至少3次采用霧炮機對垃圾作業(yè)面移動(dòng)噴灑除臭藥劑及滅蠅劑，用高壓噴霧除臭系統隨時(shí)對進(jìn)出庫區車(chē)輛進(jìn)行除臭，用車(chē)載霧炮機對庫區臭味敏感點(diǎn)進(jìn)行巡查除臭。 （二）加強對填埋區作業(yè)的巡查力度，每周至少對填埋作業(yè)情況開(kāi)展一次抽查，確保填埋作業(yè)嚴格按照除臭方案進(jìn)行，如因未按照除臭方案開(kāi)展相關(guān)工作導致違法行為發(fā)生，將依法進(jìn)行查處；跟蹤督促垃圾處理場(chǎng)每月委托第三方對廠(chǎng)界臭氣濃度進(jìn)行一次自查，發(fā)現超標跡象及時(shí)排查整改。由老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區每季度對填埋場(chǎng)廠(chǎng)界臭氣濃度進(jìn)行一次抽查，如發(fā)現超標排放行為，依法從嚴查處。 （三）科學(xué)編制修整方案，并嚴格按照方案要求開(kāi)展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程，進(jìn)一步消除安全隱患，提高填埋區的整體安全性。 無(wú) 85 X2HI201908080044 1、澄邁老城顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)超期使用，臭氣熏天，滲濾液四處橫流，對空氣、土壤、地下水造成嚴重污染。2、焚燒發(fā)電廠(chǎng)鍋爐爐膛溫度未按要求設定，活性炭噴量不足，飛灰沒(méi)有固化處理，露天堆放，超標排放。3、垃圾填埋場(chǎng)、焚燒發(fā)電廠(chǎng)距離居民區和自來(lái)水廠(chǎng)較近。 澄邁縣 土壤,大氣,水 （一）截至2019年，垃圾處理場(chǎng)的使用年限確已超出8年，但設計標高為115米，目前垃圾堆體的標高為113米，未超過(guò)設計標高。 （二）垃圾處理場(chǎng)采取衛生填埋方式消納生活垃圾，在生活垃圾卸料作業(yè)時(shí)產(chǎn)生臭氣?，F已采用晝掀夜蓋，減小施工作業(yè)面等工作方式，臭氣問(wèn)題得到有效緩解。 （三）顏春嶺垃圾處理場(chǎng)產(chǎn)生的所有滲濾液均經(jīng)過(guò)收集管網(wǎng)輸送到滲濾液處理廠(chǎng)進(jìn)行處理，出水達到標準后排放至老城市政管網(wǎng)，經(jīng)現場(chǎng)詳查，未發(fā)現滲濾液偷排問(wèn)題。 （四）正在開(kāi)展?？谑欣幚韴?chǎng)地下水及土壤狀況系統性調查工作。 （五）經(jīng)調閱今年以來(lái)的資料，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)爐溫保持在850度，穩定運行。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)活性炭噴射不連續問(wèn)題已完成整改，現活性炭噴射連續。 （六）飛灰是指垃圾焚燒廠(chǎng)燒完后的布袋除塵器捕獲的含有重金屬的固體污染物。根據《?？谑谐鞘猩罾贌l(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和《?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)二期擴建工程特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，焚燒飛灰經(jīng)螯合固化達標后，由顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)接納。按照《生活垃圾衛生處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），焚燒飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理后可進(jìn)入生活垃圾處理場(chǎng)單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)在設計上未考慮焚燒飛灰專(zhuān)用填埋區，因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離的做法，有效防止對土壤及地下水產(chǎn)生污染。 （七）垃圾處理場(chǎng)距離老城供水廠(chǎng)4.5公里。供水廠(chǎng)運營(yíng)期間嚴格按照《城鎮供水廠(chǎng)運行、維護及安全技術(shù)規程（CJJ58-2009）》中關(guān)于水質(zhì)檢測項目和頻率要求，對管網(wǎng)末梢水及出廠(chǎng)水進(jìn)行檢測。具體檢測情況如下：在出廠(chǎng)泵房安裝在線(xiàn)監測裝置，對3項主要指標進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測；每日對出廠(chǎng)水及原水進(jìn)行一次自檢，檢測項目共10項；每月對出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水及管網(wǎng)末梢水進(jìn)行兩次自檢，檢測項目共23項；每年委托第三方對出廠(chǎng)水計管網(wǎng)末梢水進(jìn)行不少于兩次檢測，檢測項目共29項。經(jīng)調閱相關(guān)檢測報告，自老城供水廠(chǎng)投入運營(yíng)至今，出廠(chǎng)水、管道水及管道末梢水水質(zhì)主要指標均符合國家相關(guān)標準。 屬實(shí) （一）科學(xué)編制修整方案，并嚴格按照方案要求開(kāi)展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程，進(jìn)一步消除安全隱患，提高填埋區的整體安全性。 （二）適時(shí)啟動(dòng)顏春嶺垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)治理工程。委托專(zhuān)業(yè)機構編制《?？谑蓄伌簬X生活垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程》。 （三）由?？谑欣幚韴?chǎng)委托第三方制定綜合除臭方案，并按照方案對垃圾填埋庫區進(jìn)行綜合除臭。主要措施如下：對垃圾堆體進(jìn)行全覆蓋，垃圾零暴露；對垃圾堆體沼氣抽排，避免填埋體沼氣聚集和無(wú)組織排放，沼氣抽排至沼氣發(fā)電廠(chǎng)發(fā)電；實(shí)施垃圾作業(yè)日覆蓋，日掀夜鋪，避免臭氣散發(fā)及蟲(chóng)蠅滋生；實(shí)施中間覆蓋，垃圾堆體厚小于6m時(shí)，采用渣土覆蓋60-70cm再鋪1.0mmHDPE膜，防止臭氣散發(fā)及雨水滲入垃圾堆體；每天至少3次采用霧炮機對垃圾作業(yè)面移動(dòng)噴灑除臭藥劑及滅蠅劑，用高壓噴霧除臭系統隨時(shí)對進(jìn)出庫區車(chē)輛進(jìn)行除臭，用車(chē)載霧炮機對庫區臭味敏感點(diǎn)進(jìn)行巡查除臭。加強對填埋區作業(yè)的巡查力度，每周至少對填埋作業(yè)情況開(kāi)展一次抽查，確保填埋作業(yè)嚴格按照除臭方案進(jìn)行，如因未按照除臭方案開(kāi)展相關(guān)工作導致違法行為發(fā)生，將依法進(jìn)行查處。。 （四）跟蹤督促垃圾處理場(chǎng)每月委托第三方對廠(chǎng)界臭氣濃度進(jìn)行一次自查，發(fā)現超標跡象及時(shí)排查整改。 （五）由老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區每季度對處理場(chǎng)廠(chǎng)界臭氣濃度進(jìn)行一次抽查，如發(fā)現超標排放行為，依法從嚴查處。 （六）委托有資質(zhì)的第三方對?？谑欣幚韴?chǎng)周邊地下水及土壤進(jìn)行檢測，并將進(jìn)一步排查論證，建立防控體系。 （七）定期對?？谑欣幚韴?chǎng)周邊村莊開(kāi)展地下水水質(zhì)檢測，并及時(shí)將檢測結果向群眾公開(kāi)，消除群眾疑慮。 （八）2016年10月，?？谑协h(huán)衛局已委托上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司編制了《?？谑蓄伌簬X垃圾填埋庫區垃圾堆體整形及生態(tài)修改工程》設計方案，目前正在根據方案要求開(kāi)展邊坡修整工作，計劃于今年12月底前完成。 （九）《?？谑蓄伌簬X生活垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程》已于6月10日通過(guò)了專(zhuān)家評審。待新的垃圾處置設施建成能夠接納超出焚燒處理能力的多余垃圾，?？谑袑?dòng)顏春嶺垃圾處理場(chǎng)的封場(chǎng)治理工程。 （十）垃圾處理廠(chǎng)綜合除臭方案已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，臭氣外逸問(wèn)題得到有效緩解。 （十一）今年以來(lái)共開(kāi)展垃圾處理場(chǎng)場(chǎng)界臭氣濃度檢測4次，其中3月23日監測結果超標，已對該場(chǎng)作出行政處罰決定，5月22日，對該場(chǎng)進(jìn)行廠(chǎng)界臭氣濃度復測，結果低于國家標準規定的限值。已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施每月一自查，每季度一抽查制度。 （十二）已委托有資質(zhì)的第三方開(kāi)展?？谑欣幚韴?chǎng)周邊地下水及土壤工作，7月20日該公司已入場(chǎng)開(kāi)展監測點(diǎn)位布點(diǎn)工作，對?？谑欣幚韴?chǎng)周邊村莊地下水井布點(diǎn)情況進(jìn)行現場(chǎng)核查，調查清楚后將系統開(kāi)展地下水檢測工作，該項工作將于8月底前完成。 無(wú) 86 X2HI201908080045 1、?？诶贌龔S(chǎng)二期獲批的環(huán)評要求該項目和居民區安全距離需大于20公里，現垃圾焚燒廠(chǎng)幾公里范圍內已成為密集居民區，不滿(mǎn)足安全距離的要求。2、要求?？诶贌l(fā)電廠(chǎng)三期不得在老城片區擴建、增加污染，對顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)改造、治理，恢復生態(tài)。 澄邁縣 土壤 （一）?？谑欣贌l(fā)電廠(chǎng)2011年4月編制安全驗收評價(jià)報告專(zhuān)家組綜合意見(jiàn)顯示，單位建立健全了安全生產(chǎn)的各項規章制度和安全操作規程。專(zhuān)家組對單位提供的資料進(jìn)行審查，對工程現場(chǎng)進(jìn)行檢查后，認為，?？谑欣贌l(fā)電廠(chǎng)項目安全設施具備竣工驗收條件。對幾公里的居民點(diǎn)不構成安全威脅。 （二）根據生態(tài)環(huán)境部的要求，垃圾焚燒三期項目已經(jīng)全面停止施工。 （三）目前?？谑猩形匆巹澬碌睦幹迷O施，短期內?？诘睦鴮⒗^續依托?？谑欣幚韴?chǎng)及垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行處理。 屬實(shí) （一）制定巡查計劃，對垃圾焚燒三期工地開(kāi)展巡查，確保在未取得環(huán)評批復之前保持全面停工狀態(tài)。 （二）啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)前期準備工作。委托專(zhuān)業(yè)機構編制《?？谑蓄伌簬X生活垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程》。 （三）已制定巡查計劃，每周兩次對垃圾焚燒三期建設工地進(jìn)行巡查，確保在重新獲得批復之前保持全面停工狀態(tài)。 （四）《?？谑蓄伌簬X生活垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程》已于6月10日通過(guò)了專(zhuān)家評審。待新的垃圾處置設施建成能夠接納超出焚燒處理能力的多余垃圾，?？谑袑?dòng)顏春嶺垃圾處理場(chǎng)的封場(chǎng)治理工程。 無(wú) 87 X2HI201908080046 1、?？诶贌龔S(chǎng)二期獲批的環(huán)評要求該項目和居民區安全距離需大于20公里，現垃圾焚燒廠(chǎng)幾公里范圍內已成為密集居民區，不滿(mǎn)足安全距離的要求。2、要求?？诶贌l(fā)電廠(chǎng)三期不得在老城片區擴建、增加污染，對顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)改造、治理，恢復生態(tài)。 澄邁縣 土壤 （一）?？谑欣贌l(fā)電廠(chǎng)2011年4月編制安全驗收評價(jià)報告專(zhuān)家組綜合意見(jiàn)顯示，單位建立健全了安全生產(chǎn)的各項規章制度和安全操作規程。專(zhuān)家組對單位提供的資料進(jìn)行了審查，對工程現場(chǎng)進(jìn)行了檢查。專(zhuān)家組認為，焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目安全設施具備竣工驗收條件。 （二）根據生態(tài)環(huán)境部的要求，焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目已經(jīng)全面停止施工。 （三）目前?？谑猩形匆巹澬碌睦幹迷O施，短期內?？诘睦鴮⒗^續依托垃圾處理場(chǎng)及焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行處理。 屬實(shí) （一）制定巡查計劃，對焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期工地開(kāi)展巡查，確保在未取得環(huán)評批復之前保持全面停工狀態(tài)。 （二）委托專(zhuān)業(yè)機構編制垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程方案，適時(shí)啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)治理工程。 （三）已制定巡查計劃，每周兩次對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目建設工地進(jìn)行巡查，未發(fā)現復工跡象。 （四）垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程方案通過(guò)了專(zhuān)家評審。待新的垃圾處置設施建成后啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)的封場(chǎng)治理工程。 無(wú) 88 X2HI201908080047 1、垃圾場(chǎng)污水超標排放污染老城地區金手指環(huán)城一號等小區的地下水。2、垃圾焚燒廠(chǎng)焚燒工藝不穩定，焚燒飛灰布置和運輸不規范。要求對垃圾滲濾液的處理臺賬進(jìn)行公布，垃圾焚燒廠(chǎng)三期另行選址建設，一、二期搬出老城垃圾填埋場(chǎng)，?？诶盥駡?chǎng)封場(chǎng)。 澄邁縣 水,土壤,大氣 （一）依愛(ài)花園小區物業(yè)公司于2019年7月委托澄邁縣疾病預防控制中心對小區二次供水出水口的水質(zhì)（地下水）進(jìn)行檢驗，結果顯示除了檢驗指標鐵的濃度稍微偏高，其他的檢測指標結果均符合國家生活飲用水標準。 （二）經(jīng)調閱核查今年以來(lái)的資料，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)爐溫保持在850℃，運行穩定。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)活性炭噴射不連續問(wèn)題已完成整改，現活性炭噴射連續。 （三）根據《?？谑谐鞘猩罾贌l(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和《?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)二期擴建工程特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，焚燒飛灰經(jīng)螯合固化達標后，由顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)接納。按照《生活垃圾衛生處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），焚燒飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理后可進(jìn)入生活垃圾處理場(chǎng)單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)在設計上未考慮焚燒飛灰專(zhuān)用填埋區，因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離的做法，有效防止對土壤及地下水產(chǎn)生污染。 （四）顏春嶺垃圾處理場(chǎng)和垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的所有滲濾液均經(jīng)過(guò)收集管網(wǎng)輸送到滲濾液處理廠(chǎng)進(jìn)行處理，現行采用的處理技術(shù)完全可以實(shí)現滲濾液達標處理，根據相關(guān)要求，滲濾液處理站在出水口安裝有在線(xiàn)監測裝置，24小時(shí)實(shí)時(shí)監測，經(jīng)調閱在線(xiàn)監測記錄，出水符合《生活垃圾處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008）中中規定的標準。對于滲濾液的相關(guān)臺賬未有公開(kāi)計劃，根據相關(guān)要求，污染物濃度檢測情況已在滲濾液處理站門(mén)口公開(kāi)，投訴人可到公開(kāi)屏處查看。 （五）垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)目前運行穩定，污染物排放基本符合國家相關(guān)標準，目前尚未有搬遷計劃。根據《海南省生活垃圾焚燒污染控制標準（征求意見(jiàn)稿）》要求，2024年1月1日起，所有垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)均執行海南省制定的最嚴標準，該標準對標國際國內外行業(yè)污染物排放先進(jìn)標準，主要污染物排放限值遠低于歐洲標準?！逗Ｄ鲜∩罾贌廴究刂茦藴省氛匠雠_后，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)將根據要求制定技改計劃，改造完成后對周邊環(huán)境的影響將進(jìn)一步降低。 （六）2016年11月啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期擴建項目，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目規劃選址為全省統一布局，項目對周邊環(huán)境是經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，均符合國家相關(guān)要求。根據《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》和規劃環(huán)境影響評價(jià)，項目選址緊鄰二期項目南側，占地約103畝。2017年12月5日，省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，經(jīng)省政府批準同意，項目土地用途為公共設施用地，用于焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，該項目為環(huán)境設施類(lèi)項目，該項目取得土地證用地性質(zhì)也與控規一致，用地性質(zhì)屬于環(huán)境設施用地，該選址符合規劃，也符合“多規合一”規劃要求。根據環(huán)保部的要求，垃圾焚燒三期項目現已全面停止施工。 （七）目前?？谑猩形匆巹澬碌睦幹迷O施，短期內?？诘睦鴮⒗^續依托?？谑欣幚韴?chǎng)及垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行處理。?？谑欣幚韴?chǎng)尚未具備封場(chǎng)條件。 屬實(shí) （一）縣衛計委已于8月6日對該小區下發(fā)衛生監督意見(jiàn)書(shū)，要求其對飲用水鐵超標行為限期整改，在整改結束后再對小區飲用水進(jìn)行復測。 （二）《?？谑蓄伌簬X生活垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程》已于6月10日通過(guò)了專(zhuān)家評審。待新的垃圾處置設施建成能夠接納超出焚燒處理能力的多余垃圾，?？谑袑?dòng)顏春嶺垃圾處理場(chǎng)的封場(chǎng)治理工程。 （三）已委托有資質(zhì)的第三方開(kāi)展?？谑欣幚韴?chǎng)周邊地下水及土壤工作，7月20日該公司已入場(chǎng)開(kāi)展監測點(diǎn)位布點(diǎn)工作。 （四）正在對?？谑欣幚韴?chǎng)周邊村莊地下水井布點(diǎn)情況進(jìn)行現場(chǎng)核查，調查清楚后將系統開(kāi)展地下水檢測工作，該項工作將于8月底前完成。 無(wú) 89 X2HI201908080048 澄邁縣老城鎮藏龍福地小區周?chē)嬖诙鄠€(gè)污染企業(yè)，距離小區1.7公里處有一垃圾山，垃圾山已經(jīng)超負荷工作十幾年，臭氣熏天，產(chǎn)生大量沼氣，存在安全隱患。強烈要求三期擴建重新選址，一期、二期封場(chǎng)，對已造成的水、土壤污染盡快進(jìn)行修復。 澄邁縣 土壤,大氣 （一）截至2019年，垃圾處理場(chǎng)的使用年限確已超出8年，但設計標高為115米，目前垃圾堆體的標高為113米，未超過(guò)設計標高。垃圾處理場(chǎng)采取衛生填埋方式消納生活垃圾，在生活垃圾卸料作業(yè)時(shí)產(chǎn)生臭氣?，F已采用晝掀夜蓋，減小施工作業(yè)面等工作方式，臭氣問(wèn)題得到有效緩解。 （二）對垃圾堆體進(jìn)行全覆蓋，垃圾零暴露；對垃圾堆體沼氣抽排，避免填埋體沼氣聚集和無(wú)組織排放，沼氣抽排至沼氣發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行發(fā)電。澄邁縣相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合?？谑袌@林環(huán)衛局已對存在的安全隱患開(kāi)展了全面排查，排查出兩處安全隱患，一是未安裝避雷設施；二是沼氣導流管數量不夠。 （三）2016年11月啟動(dòng)三期擴建項目，焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目規劃選址為全省統一布局，項目對周邊環(huán)境是經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，均符合國家相關(guān)要求。根據《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》和規劃環(huán)境影響評價(jià)，項目選址緊鄰二期項目南側，占地約103畝。2017年12月5日，省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，經(jīng)省政府批準同意，項目土地用途為公共設施用地，用于焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，該項目為環(huán)境設施類(lèi)項目，該項目取得土地證用地性質(zhì)也與控規一致，用地性質(zhì)屬于環(huán)境設施用地，該選址符合規劃，也符合“多規合一”規劃要求。根據生態(tài)環(huán)境部的要求，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期已停止建設，目前處于停工狀態(tài)。 （四）目前?？谑猩形匆巹澬碌睦幹迷O施，短期內?？诘睦鴮⒗^續依托?？谑欣幚韴?chǎng)及垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行處理，垃圾處理場(chǎng)尚不具備封場(chǎng)的條件。 屬實(shí) （一）由?？谑欣幚韴?chǎng)委托第三方制定綜合除臭方案，并按照方案對垃圾填埋庫區進(jìn)行綜合除臭。主要措施如下：對垃圾堆體進(jìn)行全覆蓋，垃圾零暴露；對垃圾堆體沼氣抽排，避免填埋體沼氣聚集和無(wú)組織排放，沼氣抽排至沼氣發(fā)電廠(chǎng)發(fā)電；實(shí)施垃圾作業(yè)日覆蓋，日掀夜鋪，避免臭氣散發(fā)及蟲(chóng)蠅滋生；實(shí)施中間覆蓋，垃圾堆體厚小于6m時(shí)，采用渣土覆蓋60-70cm再鋪1.0mmHDPE膜，防止臭氣散發(fā)及雨水滲入垃圾堆體；每天至少3次采用霧炮機對垃圾作業(yè)面移動(dòng)噴灑除臭藥劑及滅蠅劑，用高壓噴霧除臭系統隨時(shí)對進(jìn)出庫區車(chē)輛進(jìn)行除臭，用車(chē)載霧炮機對庫區臭味敏感點(diǎn)進(jìn)行巡查除臭。 （二）在垃圾堆體增建沼氣抽排豎井和橫管，將垃圾沼氣及時(shí)抽排至沼氣發(fā)電廠(chǎng)處理，減少填埋沼氣在堆體里聚集，增加庫區安全系數及大大降低沼氣聚集起火的可能性。垃圾堆體嚴禁煙火，在庫區不同點(diǎn)位擺放禁止煙火告示牌、滅火器、消防渣土和4輛備用水車(chē)；委托專(zhuān)業(yè)機構制定建設防雷設施實(shí)施方案并盡快安裝。 （三）啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)前期準備工作。委托專(zhuān)業(yè)機構編制《?？谑蓄伌簬X生活垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程》 （四）垃圾處理廠(chǎng)綜合除臭方案已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，臭氣外逸問(wèn)題得到有效緩解。 （五）垃圾處理廠(chǎng)填埋區沼氣導流管目前已增設至75口沼氣收集井以及購置30個(gè)滅火器，渣土100噸。垃圾處理廠(chǎng)填埋區沼氣導流管優(yōu)化工作已經(jīng)完成，防火設施均已布置到位。防雷設施方案已制定，正在進(jìn)行相關(guān)報批。由于目前正在建設的擋墻工程對設施安裝有一定影響，因此，需待擋墻建設完成后方能實(shí)施，計劃于2020年3月前完成。 （六）《?？谑蓄伌簬X生活垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程》已于6月10日通過(guò)了專(zhuān)家評審。待新的垃圾處置設施建成能夠接納超出焚燒處理能力的多余垃圾，?？谑袑?dòng)顏春嶺垃圾處理場(chǎng)的封場(chǎng)治理工程。 無(wú) 90 X2HI201908080049 老城顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)超期8年違規運營(yíng)，焚燒發(fā)電廠(chǎng)超標排放，加深老城地區生態(tài)環(huán)境污染。餐廚垃圾處理項目、醫療垃圾處理站等項目落戶(hù)老城，垃圾焚燒規劃跟著(zhù)項目走。 澄邁縣 土壤 （一）截至2019年，垃圾處理場(chǎng)的使用年限確已超出8年，但設計標高為115米，目前垃圾堆體的標高為113米，未超過(guò)設計標高。由于目前?？谑屑俺芜~縣垃圾產(chǎn)量約4000噸/日（其中?？谑屑s3500噸，澄邁縣約500噸），焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期設計處理能力2400噸/日（濕垃圾約2800噸），每天仍有1000余噸需運往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行衛生填埋處理，超出焚燒處理能力的生活垃圾仍需要填埋處理，在新的垃圾處理設施建成投入使用之前，?？诶幚韴?chǎng)處理場(chǎng)尚不能進(jìn)行封場(chǎng)。 （二）垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液由管道輸送至滲濾液處理站進(jìn)行處理，達標后排入市政污水管網(wǎng)，最終流入老城西區污水處理廠(chǎng)，已安裝在線(xiàn)監控系統，經(jīng)調閱數據，未發(fā)現存在超標的情況。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)已按照環(huán)評要求安裝大氣污染物治理設施，并安裝在線(xiàn)監控系統，經(jīng)調閱在線(xiàn)數據，污染物達標排放。    （三）根據《?？谑谐鞘猩罾贌l(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和《?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)二期擴建工程特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，焚燒飛灰經(jīng)螯合固化達標后，由顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)接納。按照《生活垃圾衛生處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），焚燒飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理后可進(jìn)入生活垃圾處理場(chǎng)與爐渣單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)在設計上未考慮焚燒飛灰專(zhuān)用填埋區，因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離。 （四）今年以來(lái)，對垃圾焚燒廠(chǎng)二噁英含量排放開(kāi)展了兩次監測，根據《檢測報告》（華環(huán)檢測字〔二噁英〕2019第174號、華環(huán)檢測字〔二噁英〕2019第186號）的檢測結果，二噁英達標排放。 （五）焚燒發(fā)電廠(chǎng)、益豐達及神州沼氣公司等企業(yè)選址符合老城開(kāi)發(fā)區總體規劃要求，選址建設之前，嚴格按照國家要求編制了環(huán)評報告書(shū)，對選址建設的科學(xué)性進(jìn)行了充分論證，并通過(guò)了專(zhuān)家團隊的評審。因此，信訪(fǎng)件反映的餐廚垃圾處理項目、醫療垃圾處理站等項目落戶(hù)老城，垃圾焚燒規劃跟著(zhù)項目走情況不屬實(shí)。 屬實(shí) （一）科學(xué)編制修整方案，并嚴格按照方案要求開(kāi)展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程，進(jìn)一步消除安全隱患，提高填埋區的整體安全性。 （二）2016年10月，?？谑协h(huán)衛局已委托上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司編制了《?？谑蓄伌簬X垃圾填埋庫區垃圾堆體整形及生態(tài)修改工程》設計方案，目前正在根據方案要求開(kāi)展邊坡修整工作，計劃于今年12月底前完成。 無(wú) 91 X2HI201908080050 澄邁縣老城鎮垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)運營(yíng)不穩定，燃燒后的爐渣中含有未燒盡的垃圾，爐溫達不到工藝要求，群眾經(jīng)?？吹椒贌龔S(chǎng)煙囪晚上冒黑煙。垃圾滲濾液排放不達標，污染周邊土壤和地下水。要求三期另行選址，并將一、二期搬遷，對垃圾山進(jìn)行修復。 澄邁縣 土壤,水,大氣 （一）經(jīng)調閱今年以來(lái)的資料，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)爐溫保持在850℃，運行穩定，未發(fā)現出現燃燒不完全的記錄。 （二）今年以來(lái)，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)已委托第三方開(kāi)展二噁英濃度檢測兩次，結果符合相關(guān)標準，未發(fā)現超標排放現象。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)已安裝在線(xiàn)監控系統，對其排放的大氣污染物進(jìn)行在線(xiàn)監控，如出現存在污染物超標排放的，環(huán)境主管部門(mén)將第一時(shí)間進(jìn)行現場(chǎng)調查，對超標排放行為立案查處。 （三）垃圾處理場(chǎng)和焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的所有滲濾液均經(jīng)過(guò)收集管網(wǎng)輸送到滲濾液處理廠(chǎng)進(jìn)行處理，處理達標后排入市政管網(wǎng)，最終流入老城西區污水處理廠(chǎng)，現行采用的處理技術(shù)完全可以實(shí)現滲濾液達標處理，根據相關(guān)要求，滲濾液處理站在出水口安裝有在線(xiàn)監測裝置，24小時(shí)實(shí)時(shí)監測，經(jīng)調閱在線(xiàn)監測記錄，出水符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008）中規定的標準。此外，經(jīng)現場(chǎng)排查，未發(fā)現偷排現象。 （四）正在對顏春嶺垃圾處理場(chǎng)周邊土壤和地下水狀況開(kāi)展系統性調查。 （五）2016年11月啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期擴建項目，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目規劃選址為全省統一布局，項目對周邊環(huán)境是經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，均符合國家相關(guān)要求。根據《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》和規劃環(huán)境影響評價(jià)，項目選址緊鄰二期項目南側，占地約103畝。2017年12月5日，省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，經(jīng)省政府批準同意，項目土地用途為公共設施用地，用于焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，該項目為環(huán)境設施類(lèi)項目，該項目取得土地證用地性質(zhì)也與控規一致，用地性質(zhì)屬于環(huán)境設施用地，該選址符合規劃，也符合“多規合一”規劃要求。根據環(huán)保部的要求，垃圾焚燒三期項目現已全面停止施工。 （六）垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)目前運行穩定，污染物排放基本符合國家相關(guān)標準，目前尚未有搬遷計劃。根據《海南省生活垃圾焚燒污染控制標準（征求意見(jiàn)稿）》要求，2024年1月1日起，所有垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)均執行海南省制定的最嚴標準，該標準對標國際國內外行業(yè)污染物排放先進(jìn)標準，主要污染物排放限值遠低于歐洲標準?！逗Ｄ鲜∩罾贌廴究刂茦藴省氛匠雠_后，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)將根據要求制定技改計劃，改造完成后對周邊環(huán)境的影響將進(jìn)一步降低。 （七）目前?？谑猩形匆巹澬碌睦幹迷O施，短期內?？诘睦鴮⒗^續依托?？谑欣幚韴?chǎng)及垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行處理。垃圾處理場(chǎng)尚不具備封場(chǎng)條件。 屬實(shí) （一）委托有資質(zhì)的第三方對?？谑欣幚韴?chǎng)周邊土壤及地下水進(jìn)行檢測，并將進(jìn)一步排查論證，建立防控體系。 （二）定期對垃圾處理場(chǎng)周邊村莊開(kāi)展地下水水質(zhì)檢測，并及時(shí)將檢測結果向群眾公開(kāi)，消除群眾疑慮。 （三）啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)前期準備工作。委托專(zhuān)業(yè)機構編制《?？谑蓄伌簬X生活垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程》。 （四）制定巡查計劃，對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目工地開(kāi)展巡查，確保在未取得環(huán)評批復之前保持全面停工狀態(tài)。 無(wú) 92 X2HI201908080052 澄邁老城醫療廢物處置中心距離交通主干道608米，質(zhì)疑該項目環(huán)評沒(méi)有公示，在原廠(chǎng)區擴建燃燒設備，擴容增大生產(chǎn)量。 澄邁縣 土壤 （一）益豐達位于主干道的南側，距離主干道直徑約670米，該司已辦理環(huán)評審批手續，項目完成公示后方可進(jìn)行審批，2010年7月取得《海南省國土環(huán)境資源廳關(guān)于?？卺t療廢物處置中心項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》（瓊土環(huán)資審字[2010]201號），2017年1月12日通過(guò)環(huán)保驗收，取得《海南省生態(tài)環(huán)境保護廳關(guān)于?？卺t療廢物處置中心項目竣工環(huán)保驗收意見(jiàn)的函》（瓊環(huán)函[2017]57號），項目800米內無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)，滿(mǎn)足衛生防護距離的要求。 （二）海南益豐達醫療衛生用品有限公司醫療廢物處置中心擴容項目尚處于計劃階段，前期準備工作正在辦理，尚未進(jìn)行到環(huán)評審批和召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的階段。信訪(fǎng)人反映在原廠(chǎng)區擴建燃燒設備擴容增大生產(chǎn)量情況不實(shí)。 不屬實(shí) （一）加強對益豐達的巡查力度，如發(fā)現違法違規行為，將依法依規予以查處，保持環(huán)保執法的高壓態(tài)勢。 （二）已將益豐達列入重點(diǎn)巡查企業(yè)，將持續定期開(kāi)展巡查。 無(wú) 93 X2HI201908080053 老城顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)超期8年違規運營(yíng)，焚燒發(fā)電廠(chǎng)超標排放，加深老城地區生態(tài)環(huán)境污染。餐廚垃圾處理項目、醫療垃圾處理站等項目落戶(hù)老城，垃圾焚燒規劃跟著(zhù)項目走。 澄邁縣 土壤 （一）截至2019年，垃圾處理場(chǎng)的使用年限確已超出8年，但設計標高為115米，目前垃圾堆體的標高為113米，未超過(guò)設計標高。由于目前?？谑屑俺芜~縣垃圾產(chǎn)量約4000噸/日（其中?？谑屑s3500噸，澄邁縣約500噸），焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期設計處理能力2400噸/日（濕垃圾約2800噸），每天仍有1000余噸需運往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行衛生填埋處理，超出焚燒處理能力的生活垃圾仍需要填埋處理，在新的垃圾處理設施建成投入使用之前，?？诶幚韴?chǎng)處理場(chǎng)尚不能進(jìn)行封場(chǎng)。 （二）垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液由管道輸送至滲濾液處理站進(jìn)行處理，達標后排入市政污水管網(wǎng)，最終流入老城西區污水處理廠(chǎng)，已安裝在線(xiàn)監控系統，經(jīng)調閱數據，未發(fā)現存在超標的情況。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)已按照環(huán)評要求安裝大氣污染物治理設施，并安裝在線(xiàn)監控系統，經(jīng)調閱在線(xiàn)數據，污染物達標排放。根據《?？谑谐鞘猩罾贌l(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和《?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)二期擴建工程特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，焚燒飛灰經(jīng)螯合固化達標后，由顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)接納。按照《生活垃圾衛生處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），焚燒飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理后可進(jìn)入生活垃圾處理場(chǎng)與爐渣單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)在設計上未考慮焚燒飛灰專(zhuān)用填埋區，因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離。根據《檢測報告》（華環(huán)檢測字【二噁英】2019第174號、華環(huán)檢測字【二噁英】2019第186號）的檢測結果，二噁英達標排放。 （三）焚燒發(fā)電廠(chǎng)選址符合老城開(kāi)發(fā)區總體規劃要求，選址建設之前，嚴格按照國家要求編制了環(huán)評報告書(shū)，對選址建設的科學(xué)性進(jìn)行了充分論證，并通過(guò)了專(zhuān)家團隊的評審。 屬實(shí) （一）科學(xué)編制修整方案，并嚴格按照方案要求開(kāi)展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程，進(jìn)一步消除安全隱患，提高填埋區的整體安全性。 （二）2016年10月，?？谑协h(huán)衛局已委托上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司編制了《?？谑蓄伌簬X垃圾填埋庫區垃圾堆體整形及生態(tài)修改工程》設計方案，目前正在根據方案要求開(kāi)展邊坡修整工作，計劃于今年12月底前完成。 無(wú) 94 X2HI201908080054 群眾對關(guān)于澄邁老城顏春嶺?？谑欣盥駡?chǎng)綜合治理及建設?？诶贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目的座談會(huì )會(huì )議結果不滿(mǎn)意。 澄邁縣 土壤 （一）8月1日下午，海南省委常委、常務(wù)副省長(cháng)毛超峰率工作組到澄邁就生活垃圾焚燒發(fā)電項目進(jìn)行現場(chǎng)辦公，對顏春嶺生活垃圾填埋場(chǎng)和生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)實(shí)地走訪(fǎng)。自中央第三生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐海南以來(lái)，澄邁縣的問(wèn)題投訴超過(guò)全省投訴總量的1/3，其中大部分是顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)和一、二期?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)的舉報。在工作組組織的座談交流現場(chǎng)，群眾代表圍繞相關(guān)環(huán)境指標排放標準、垃圾山處理、推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作、加強信息公開(kāi)、組織公眾參與等方面提出具體訴求，海南省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省發(fā)改委以及中電國際新能源海南有限公司等有關(guān)負責人分別就群眾提出的問(wèn)題做出回應。毛超峰表示，海南省將毫不松懈抓好生態(tài)文明建設，確保生態(tài)環(huán)境只能更好不能變差。對于顏春嶺生活垃圾填埋場(chǎng)和生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)問(wèn)題，要用全面、發(fā)展、歷史、聯(lián)系的方法來(lái)看待，并以此次座談交流為契機，進(jìn)一步強化信息公開(kāi)透明等工作，共同推動(dòng)項目建設，完善技術(shù)工藝、運營(yíng)管理等。 （二）我縣積極做好以下工作：一是做好垃圾焚燒發(fā)電無(wú)害化宣傳工作及臭氣等問(wèn)題，澄邁縣政府司迺超縣長(cháng)赴華西芙蓉海、景園悅海灣小區與業(yè)主代表召開(kāi)座談會(huì )，向群眾解釋擴建垃圾焚燒發(fā)電項目的必要性，解答群眾關(guān)于項目的相關(guān)疑問(wèn)，消除群眾對項目的誤解。二是堅持正向引導，組織物業(yè)管委會(huì )等有關(guān)部門(mén)講解相關(guān)政策。全面梳理群眾環(huán)保訴求，整理答疑手冊，講解垃圾焚燒無(wú)害化處理原理，通過(guò)各物業(yè)管理部門(mén)向群眾發(fā)布。配合?？谑协h(huán)衛局及中電集團做好焚燒發(fā)電相關(guān)知識普及和項目環(huán)評公參等工作，積極開(kāi)展入戶(hù)宣傳，爭取群眾理解和支出。三是認真落實(shí)每月一自查，每季度一抽查制度。通過(guò)雙隨機、定期巡查等方式加強對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的監管，并每月調閱焚燒爐溫度曲線(xiàn)，重點(diǎn)關(guān)注二噁英的治理情況。堅決查處偷排、超標排放污染物等環(huán)境違法行為，定期向社會(huì )大眾通報監測結果。四是積極整改海南省生態(tài)環(huán)境廳指出焚燒發(fā)電廠(chǎng)及垃圾處理場(chǎng)存在的生產(chǎn)穩定性不夠、爐渣堆場(chǎng)遮蓋措施簡(jiǎn)陋、飛灰固化設施沒(méi)有計量裝置，處理場(chǎng)填埋堆體整形不規范及雨導排設施不規范等5個(gè)未完成整改的環(huán)境問(wèn)題。 屬實(shí) （一）由?？谏窬S環(huán)境服務(wù)有限公司對滲濾液處理廠(chǎng)區的雨污分流進(jìn)行自查，確保污水不混入滲濾液池。由庫區應急工程施工隊伍加大對庫區雨洪導排措施不規范，環(huán)場(chǎng)截洪溝斷面偏小、坡度不順等問(wèn)題的整改力度。 （二）由?？谑袌@林和環(huán)境衛生管理局組織開(kāi)展庫區應急整治工程項目建設，對臨時(shí)封場(chǎng)區邊皮凹凸不平，邊坡坡度大于標準要求的現象進(jìn)行整改。 （三）由垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)組織實(shí)施飛灰螯合系統技改項目，對飛灰固化設施沒(méi)有計量裝置等問(wèn)題進(jìn)行整改。 （四）由垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)選址建設新的爐渣綜合利用設施。 （五）由垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)對老化設備進(jìn)行改造，提高設備穩定性，逐步達到穩定運行的要求。 （六）通過(guò)宣傳欄、發(fā)放海報、網(wǎng)站登載等方式加大對垃圾焚燒的宣傳及科普教育，做好群眾的解釋工作，消除大家疑慮。 無(wú) 95 X2HI201908080055 群眾對省政府召開(kāi)的關(guān)于澄邁老城顏春嶺?？谑欣盥駡?chǎng)綜合治理及建設?？诶贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目的座談會(huì )會(huì )議結果不滿(mǎn)意。 澄邁縣 土壤 8月1日下午，海南省委常委、常務(wù)副省長(cháng)毛超峰率工作組到澄邁就生活垃圾焚燒發(fā)電項目進(jìn)行現場(chǎng)辦公，對顏春嶺生活垃圾填埋場(chǎng)和生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)實(shí)地走訪(fǎng)。自中央第三生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐海南以來(lái)，澄邁縣的問(wèn)題投訴超過(guò)全省投訴總量的1/3，其中大部分是顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)和一、二期?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)的舉報。在工作組組織的座談交流現場(chǎng)，群眾代表圍繞相關(guān)環(huán)境指標排放標準、垃圾山處理、推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作、加強信息公開(kāi)、組織公眾參與等方面提出具體訴求，海南省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省發(fā)改委以及中電國際新能源海南有限公司等有關(guān)負責人分別就群眾提出的問(wèn)題做出回應。毛超峰代表省委、省政府感謝群眾對海南生態(tài)環(huán)保工作的關(guān)心和參與。他表示，海南省將毫不松懈抓好生態(tài)文明建設，確保生態(tài)環(huán)境只能更好不能變差。毛超峰指出，對于顏春嶺生活垃圾填埋場(chǎng)和生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)問(wèn)題，要用全面、發(fā)展、歷史、聯(lián)系的方法來(lái)看待，并以此次座談交流為契機，進(jìn)一步強化信息公開(kāi)透明等工作，共同推動(dòng)項目建設，完善技術(shù)工藝、運營(yíng)管理等。 屬實(shí) （一）對12345轉來(lái)的信訪(fǎng)件，要按時(shí)進(jìn)行調處，群眾上門(mén)反映問(wèn)題的，要熱情接待，記錄下問(wèn)題的內容，及時(shí)答復信訪(fǎng)人。 （二）生態(tài)環(huán)境局已安排專(zhuān)人負責信訪(fǎng)件的管理，負責接收12345舉報熱線(xiàn)、縣政府網(wǎng)站平臺等信訪(fǎng)問(wèn)題，周一至周五均有值班領(lǐng)導，熱情耐心接待信訪(fǎng)人。 無(wú) 96 X2HI201908080056 群眾對省政府召開(kāi)的關(guān)于澄邁老城顏春嶺?？谑欣盥駡?chǎng)綜合治理及建設?？诶贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目的座談會(huì )結果不滿(mǎn)意。 澄邁縣 土壤 8月1日下午，海南省委常委、常務(wù)副省長(cháng)毛超峰率工作組到對顏春嶺生活垃圾填埋場(chǎng)和生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)實(shí)地走訪(fǎng)，并召開(kāi)座談會(huì )，會(huì )上群眾代表圍繞相關(guān)環(huán)境指標排放標準、垃圾山處理、推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作、加強信息公開(kāi)、組織公眾參與等方面提出具體訴求，省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省發(fā)改委以及中電國際新能源海南有限公司等有關(guān)負責人分別就群眾提出的問(wèn)題做出回應。毛超峰代表省委、省政府感謝群眾對海南生態(tài)環(huán)保工作的關(guān)心和參與。他表示，海南省將毫不松懈抓好生態(tài)文明建設，確保生態(tài)環(huán)境只能更好不能變差。毛超峰指出，對于顏春嶺生活垃圾填埋場(chǎng)和生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)問(wèn)題，要用全面、發(fā)展、歷史、聯(lián)系的方法來(lái)看待，并以此次座談交流為契機，進(jìn)一步強化信息公開(kāi)透明等工作，共同推動(dòng)項目建設，完善技術(shù)工藝、運營(yíng)管理等。 屬實(shí) （一）加大對垃圾焚燒的宣傳及科普教育力度，做好群眾的解釋工作，消除群眾的疑慮。 （二）對12345轉來(lái)的信訪(fǎng)件給予及時(shí)處理，對上門(mén)反映問(wèn)題的群眾，給予熱情接待，記錄信訪(fǎng)問(wèn)題并及時(shí)答復信訪(fǎng)人。 （三）已通過(guò)老城開(kāi)發(fā)區微信公眾平臺持續發(fā)布垃圾焚燒科普信息。已在老城開(kāi)發(fā)區區內各村、小區、企業(yè)宣傳欄等廣泛張貼環(huán)保宣傳材料。 （四）縣生態(tài)環(huán)境局已安排專(zhuān)人負責處理12345舉報熱線(xiàn)、縣政府網(wǎng)站平臺的信訪(fǎng)問(wèn)題，每周一至周五安排局領(lǐng)導值班，熱情耐心接待信訪(fǎng)人。 無(wú) 97 X2HI201908080058 顏春嶺垃圾焚燒廠(chǎng)一期、二期的飛灰、滲濾液、煙氣處理不達標，污染老城空氣、土地和飲用水。 澄邁縣 土壤,大氣,水 （一）根據《?？谑谐鞘猩罾贌l(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和《?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)二期擴建工程特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，焚燒飛灰經(jīng)螯合固化達標后，由顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)接納。按照《生活垃圾衛生處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），焚燒飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理后可進(jìn)入生活垃圾處理場(chǎng)單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)在設計上未考慮焚燒飛灰專(zhuān)用填埋區，因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離的做法，有效防止對土壤及地下水產(chǎn)生污染。 （二）垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液均由管道輸送至滲濾液處理站進(jìn)行處理，達標后排入市政污水管網(wǎng)，最終流入老城西區污水處理廠(chǎng)。廠(chǎng)區內其他工業(yè)污水及生活污水由自建污水處理設施處理達標后進(jìn)行中水回用，不外排，未發(fā)現該廠(chǎng)污水偷排導致污染地下水的現象。 （三）垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的煙氣裝有在線(xiàn)監測，對其中的顆粒物含量進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，煙氣中的重金屬含量每月委托第三方開(kāi)展一次監測，通過(guò)調閱在線(xiàn)監測數據及檢測報告，未發(fā)現有超標排放現象。 （四）根據環(huán)境空氣質(zhì)量監測站的檢測數據顯示2019年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率99%，主要考核指標可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為27ug /m3。細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為13 ug /m3，均優(yōu)于全縣平均指標。 屬實(shí) (一）委托有資質(zhì)的第三方對焚燒廠(chǎng)周邊地下水及土壤進(jìn)行檢測，并將進(jìn)一步排查論證，建立防控體系。 （二）定期對焚燒廠(chǎng)周邊村莊開(kāi)展地下水水質(zhì)檢測，并及時(shí)將檢測結果向群眾公開(kāi)，消除群眾疑慮。 （二）已委托有資質(zhì)的第三方開(kāi)展焚燒廠(chǎng)周邊地下水及土壤工作，7月20日該公司已入場(chǎng)開(kāi)展監測點(diǎn)位布點(diǎn)工作，對地下水井布點(diǎn)情況進(jìn)行現場(chǎng)核查，調查清楚后將系統開(kāi)展地下水檢測工作，該項工作將于8月底前完成。 無(wú) 98 X2HI201908080059 澄邁老城顏春嶺垃圾山對老城地區造成水、大氣、土壤的嚴重污染。堅決反對三期原址擴建，立即修復顏春嶺垃圾的生態(tài)環(huán)境。 澄邁縣 土壤 （一）垃圾處理場(chǎng)采取衛生填埋方式消納生活垃圾，在生活垃圾卸料作業(yè)時(shí)產(chǎn)生臭氣?，F已采用晝掀夜蓋，減小施工作業(yè)面等工作方式，臭氣問(wèn)題得到有效緩解。 （二）為了解垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤情況，正在開(kāi)展系統性調查工作。根據老城開(kāi)發(fā)區監測站監測數據，2019年上半年老城開(kāi)發(fā)區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率99%，主要考核指標可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為27ug/m3。細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為13ug/m3，均優(yōu)于全縣平均指標。 （三）根據環(huán)保部的要求，焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目已經(jīng)全面停止施工。 （四）目前?？谑猩形匆巹澬碌睦幹迷O施，短期內?？诘睦鴮⒗^續依托垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。 屬實(shí) （一）由垃圾處理場(chǎng)委托第三方制定綜合除臭方案，并按照方案對垃圾填埋庫區進(jìn)行綜合除臭。 （二）加大對填埋區作業(yè)的巡查力度，每周至少對填埋作業(yè)情況開(kāi)展一次抽查。跟蹤督促垃圾處理場(chǎng)每月委托第三方對廠(chǎng)界臭氣濃度進(jìn)行一次自查，發(fā)現超標跡象及時(shí)排查整改。 （三）加快垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤的系統性調查工作，定期對垃圾處理場(chǎng)周邊村莊開(kāi)展地下水水質(zhì)檢測，并及時(shí)將檢測結果向群眾公開(kāi)，消除群眾疑慮。 （四）委托專(zhuān)業(yè)機構編制垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程方案，適時(shí)啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)治理工程。 （五）制定巡查計劃，對焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目工地開(kāi)展巡查，確保在取得環(huán)評批復之前保持全面停工狀態(tài)。 無(wú) 99 X2HI201908080060 ?？谑欣贌龔S(chǎng)夜間排放黑色濃煙，懷疑其未經(jīng)處理偷排。 澄邁縣 土壤,大氣 （一）焚燒發(fā)電廠(chǎng)已按環(huán)評要求落實(shí)相關(guān)大氣污染物治理設施，并安裝了在線(xiàn)監測裝置，已實(shí)現24時(shí)實(shí)時(shí)監控，經(jīng)調閱近期在線(xiàn)監控數據，未發(fā)現其存在超標排放大氣污染物行為，所以不存在“未經(jīng)處理偷排”問(wèn)題。 （二）今年以來(lái)，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)今年已委托第三方開(kāi)展兩次二噁英濃度檢測，結果符合相關(guān)標準，未發(fā)現超標排放現象。 （三）經(jīng)走訪(fǎng)查閱焚燒發(fā)電廠(chǎng)《爐渣熱灼減率檢驗報告》、《二噁英排放檢測報告》、《固定源廢氣、無(wú)組織廢氣檢測報告》，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的垃圾燃燒后的爐渣熱灼減率均滿(mǎn)足《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB 18485-2014）要求，均≤5%，未發(fā)現出現燃燒不完全的記錄。且焚燒廠(chǎng)的焚燒爐為24小時(shí)運轉，各項排放指標符合國家標準，未發(fā)現“晚上冒黑煙”現象。 不屬實(shí) （一）由?？谏窬S環(huán)境服務(wù)有限公司對滲濾液處理廠(chǎng)區的雨污分流進(jìn)行自查，確保污水不混入滲濾液池。由庫區應急工程施工隊伍加大對庫區雨洪導排措施不規范，環(huán)場(chǎng)截洪溝斷面偏小、坡度不順等問(wèn)題的整改力度。 （二）由?？谑袌@林和環(huán)境衛生管理局組織開(kāi)展庫區應急整治工程項目建設，對臨時(shí)封場(chǎng)區邊皮凹凸不平，邊坡坡度大于標準要求的現象進(jìn)行整改。 （三）由垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)組織實(shí)施飛灰螯合系統技改項目，對飛灰固化設施沒(méi)有計量裝置等問(wèn)題進(jìn)行整改。 （四）由垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)選址建設新的爐渣綜合利用設施。 （五）由垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)對老化設備進(jìn)行改造，提高設備穩定性，逐步達到穩定運行的要求。 （六）加強對垃圾處理場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的監管，督促整改發(fā)現問(wèn)題，對涉嫌違法行為依法予以查處。 無(wú) 100 X2HI201908080061 1、?？诶贌龔S(chǎng)二期獲批的環(huán)評要求該項目和居民區安全距離需大于20公里，現垃圾焚燒廠(chǎng)幾公里范圍內已成為密集居民區，不滿(mǎn)足安全距離的要求。2、要求?？诶贌l(fā)電廠(chǎng)三期不得在老城片區擴建、增加污染，對顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)改造、治理，恢復生態(tài)。 澄邁縣 土壤 （一）?？谑欣贌l(fā)電廠(chǎng)2011年4月編制安全驗收評價(jià)報告專(zhuān)家組綜合意見(jiàn)顯示，該垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建立健全了安全生產(chǎn)的各項規章制度和安全操作規程。專(zhuān)家組對該垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)提供的資料進(jìn)行審查，對工程現場(chǎng)進(jìn)行檢查后，認為?？谑欣贌l(fā)電廠(chǎng)項目安全設施具備竣工驗收條件。對幾公里范圍內的居民點(diǎn)不構成安全威脅。 （二）2016年11月啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期擴建項目，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目規劃選址為全省統一布局，項目對周邊環(huán)境是經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，均符合國家相關(guān)要求。根據《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》和規劃環(huán)境影響評價(jià)，項目選址緊鄰二期項目南側，占地約103畝。2017年12月5日，省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，經(jīng)省政府批準同意，項目土地用途為公共設施用地，用于焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，該項目為環(huán)境設施類(lèi)項目，該項目取得土地證用地性質(zhì)也與控規一致，用地性質(zhì)屬于環(huán)境設施用地，該選址符合規劃，也符合“多規合一”規劃要求。根據環(huán)保部的要求，垃圾焚燒三期項目現已全面停止施工。 （三）由于目前?？谑屑俺芜~縣垃圾產(chǎn)量約4000噸/日（其中?？谑屑s3500噸，澄邁縣約500噸），垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期設計處理能力2400噸/日（濕垃圾約2800噸），每天仍有1000余噸需運往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行衛生填埋處理。因此，將對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目進(jìn)行擴建，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目建成后，?？?、澄邁兩市縣的生活垃圾將實(shí)現全部無(wú)害化焚燒處理，屆時(shí)將對垃圾填埋區進(jìn)行封場(chǎng)處理，填埋區存在的安全隱患及臭氣問(wèn)題將得到有效解決。目前該項目處于停工狀態(tài)。目前?？谑猩形匆巹澬碌睦幹迷O施，短期內?？诘睦鴮⒗^續依托?？谑欣幚韴?chǎng)及垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行處理，?？谑欣盥駡?chǎng)尚不具備封場(chǎng)條件。 屬實(shí) （一）已制定巡查計劃，每周兩次對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期建設工地進(jìn)行巡查，確保在重新獲得批復之前保持全面停工狀態(tài)。  （二）《?？谑蓄伌簬X生活垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程》已于6月10日通過(guò)了專(zhuān)家評審。待新的垃圾處置設施建成能夠接納超出焚燒處理能力的多余垃圾，?？谑袑?dòng)顏春嶺垃圾處理場(chǎng)的封場(chǎng)治理工程。 無(wú) 101 X2HI201908080062 群眾要求公布顏春嶺垃圾處理廠(chǎng)周邊土壤及地下水的監測結果詳情，包括監測單位名稱(chēng)、監測時(shí)間、監測指標、采樣點(diǎn)位，二噁英和重金屬達標情況等。 澄邁縣 土壤,水 （一）為了解?？谑欣幚韴?chǎng)周邊地下水及土壤的情況，老城開(kāi)發(fā)區正在對垃圾處理場(chǎng)周邊土壤和地下水狀況開(kāi)展系統性調查工作，已委托有資質(zhì)的第三方開(kāi)展垃圾處理場(chǎng)周邊土壤及地下水工作，7月20日該公司已入場(chǎng)開(kāi)展監測點(diǎn)位布點(diǎn)工作。正在對垃圾處理場(chǎng)周邊村莊地下水井布點(diǎn)情況進(jìn)行現場(chǎng)核查，調查清楚后將系統開(kāi)展地下水檢測工作，該項工作將于8月底前完成。待垃圾處理場(chǎng)周邊土壤和地下水狀況系統性調查工作完成后，將及時(shí)把相關(guān)情況向群眾公開(kāi)，消除群眾疑慮。 （二）今年以來(lái)，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)今年已分別委托第三方國化低碳技術(shù)工程中心和生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所開(kāi)展二噁英濃度檢測兩次，結果符合相關(guān)標準，未發(fā)現超標排放現象。 （三）每月委托第三方對煙氣中的重金屬含量開(kāi)展一次監測，通過(guò)調閱在線(xiàn)監測數據及檢測報告，未發(fā)現有超標排放現象。 屬實(shí) 已委托有資質(zhì)的第三方海南國為億科環(huán)境有限公司開(kāi)展垃圾處理場(chǎng)周邊土壤及地下水工作，7月20日該公司已入場(chǎng)開(kāi)展監測點(diǎn)位布點(diǎn)工作。正在對垃圾處理場(chǎng)周邊村莊地下水井布點(diǎn)情況進(jìn)行現場(chǎng)核查，調查清楚后將系統開(kāi)展地下水檢測工作，該項工作將于8月底前完成。 無(wú) 102 X2HI201908080063 老城顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)超期8年違規運營(yíng)，焚燒發(fā)電廠(chǎng)超標排放，加深老城地區生態(tài)環(huán)境污染。餐廚垃圾處理項目、醫療垃圾處理站等項目落戶(hù)老城，垃圾焚燒規劃跟著(zhù)項目走。 澄邁縣 土壤 （一）截至2019年，垃圾處理場(chǎng)的使用年限確已超出8年。該場(chǎng)設計標高為115米，目前垃圾堆體的標高為113米，未超過(guò)設計標高。 （二）焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液均由管道輸送至滲濾液處理站進(jìn)行處理，達標后排入市政污水管網(wǎng)，最終排入老城開(kāi)發(fā)區西區污水處理廠(chǎng)。滲濾液出水站安裝監控系統，經(jīng)調閱，未發(fā)現PH值、化學(xué)需氧量、懸浮物、總氮、氨氮、總磷等主要監測指標數據超標的情況。焚燒發(fā)電廠(chǎng)煙氣治污設施正常運轉，且安裝煙氣排放在線(xiàn)監控系統，對其排放的大氣污染物進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監控，現場(chǎng)調閱二氧化硫、氮氧化物、煙塵、氯化氫及一氧化碳等主要數據未發(fā)現超標排放的情況。焚燒發(fā)電廠(chǎng)今年已委托第三方開(kāi)展二噁英濃度檢測兩次，兩次檢測結果均符合相關(guān)標準，未發(fā)現超標排放現象。 （三）隨著(zhù)環(huán)保工作的持續推進(jìn)，企業(yè)環(huán)保管理已經(jīng)趨于規范化，老城開(kāi)發(fā)區所有正規企業(yè)均按要求編制環(huán)評報告，落實(shí)“三同時(shí)”制度和竣工環(huán)保驗收制度，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區空氣質(zhì)量持續向好。2018年開(kāi)發(fā)區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率97.8%，主要考核指標可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為0.031mg/m3。細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為0.017mg/m3，均優(yōu)于全縣平均指標。 （四）餐廚垃圾處理項目、醫療垃圾處理站等項目選址符合老城開(kāi)發(fā)區總體規劃要求，選址建設之前，嚴格按照國家要求編制了環(huán)評報告書(shū)，對選址建設的科學(xué)性進(jìn)行了充分論證，并通過(guò)了專(zhuān)家團隊的評審。 （五）因焚燒發(fā)電廠(chǎng)的環(huán)評于《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》出臺之前取得批復，生態(tài)環(huán)境部現已根據相關(guān)條例取消焚燒發(fā)電廠(chǎng)取得的環(huán)評批復，目前焚燒發(fā)電廠(chǎng)正在根據國家最新出臺的相關(guān)文件要求重新開(kāi)展環(huán)評報告的編制工作，將根據評價(jià)結果開(kāi)展下一步工作。不存在信訪(fǎng)件所說(shuō)的焚燒規劃跟著(zhù)項目走的問(wèn)題。 屬實(shí) （一）委托專(zhuān)業(yè)機構編制垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程方案，適時(shí)啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)治理工程。 （二）垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程方案通過(guò)了專(zhuān)家評審。待新的垃圾處置設施建成后啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)的封場(chǎng)治理工程。 無(wú) 103 X2HI201908080064 1、澄邁老城顏春嶺垃圾山超期服役近9年，存量超千萬(wàn)噸，凈高42米，總高112米，山體內沼氣排放管腐蝕嚴重，年久失修，引發(fā)沼氣燃爆的隱患客觀(guān)存在。2、群眾認為一、二期焚燒廠(chǎng)不能達標排放。 澄邁縣 土壤 （一）截至2019年，垃圾處理場(chǎng)的使用年限確已超出8年，但設計標高為115米，目前垃圾堆體的標高為113米，未超過(guò)設計標高。 （二）垃圾處理場(chǎng)的沼氣管道，是為了把垃圾山體內的沼氣及時(shí)通過(guò)負壓抽出，減少垃圾山體內沼氣的堆積，大大降低垃圾山存在的風(fēng)險隱患，抽出來(lái)的的沼氣通過(guò)收集，凈化，供給沼氣發(fā)電廠(chǎng)燃燒發(fā)電使用。管道材質(zhì)為PE管，PE管化學(xué)穩定性好，能耐大多數酸堿的侵蝕。海南康達新能源沼氣發(fā)電廠(chǎng)每天都安排人員巡查管線(xiàn)的安全情況，做到及時(shí)發(fā)現，及時(shí)處理。 （三）垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液由管道輸送至滲濾液處理站進(jìn)行處理，達標后排入市政污水管網(wǎng)，最終流入老城西區污水處理廠(chǎng)，已安裝在線(xiàn)監控系統，經(jīng)調閱數據，未發(fā)現存在超標的情況。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)已按照環(huán)評要求安裝大氣污染物治理設施，并安裝在線(xiàn)監控系統，經(jīng)調閱在線(xiàn)數據，污染物達標排放。根據《?？谑谐鞘猩罾贌l(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和《?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)二期擴建工程特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，焚燒飛灰經(jīng)螯合固化達標后，由顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)接納。按照《生活垃圾衛生處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），焚燒飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理后可進(jìn)入生活垃圾處理場(chǎng)與爐渣單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)在設計上未考慮焚燒飛灰專(zhuān)用填埋區，因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離。根據《檢測報告》（華環(huán)檢測字【二噁英】2019第174號、華環(huán)檢測字【二噁英】2019第186號）的檢測結果，二噁英達標排放。 屬實(shí) （一）科學(xué)編制修整方案，并嚴格按照方案要求開(kāi)展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程，進(jìn)一步消除安全隱患，提高填埋區的整體安全性。 （二）2016年10月，?？谑协h(huán)衛局已委托上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司編制了《?？谑蓄伌簬X垃圾填埋庫區垃圾堆體整形及生態(tài)修改工程》設計方案，目前正在根據方案要求開(kāi)展邊坡修整工作，計劃于今年12月底前完成。 無(wú) 104 X2HI201908080065 澄邁老城顏春嶺的?？诶匠诜劢?年，對地下水、土壤、空氣造成嚴重污染，多次投訴，不但沒(méi)有改善，反而又增加了垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的爐渣及飛灰，污染越來(lái)越嚴重。存量垃圾超千萬(wàn)噸，凈高42米，總高112米，山體內沼氣排管腐蝕嚴重，年久失修，引發(fā)沼氣燃爆的隱患客觀(guān)存在。 澄邁縣 土壤 （一）截至2019年，垃圾處理場(chǎng)的使用年限確已超出8年，該場(chǎng)設計標高為115米，目前垃圾堆體的標高為113米，未超過(guò)設計標高。 （二）信訪(fǎng)人反映的臭氣來(lái)源于垃圾處理場(chǎng)，垃圾處理場(chǎng)采取衛生填埋方式消納生活垃圾，在生活垃圾卸料作業(yè)時(shí)會(huì )產(chǎn)生一定臭氣影響環(huán)境，現已采用晝掀夜蓋，減小施工作業(yè)面等工作方式，臭氣問(wèn)題得到有效緩解。 （三）垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤狀況系統性調查工作正在進(jìn)行，尚未完成。 （四）焚燒發(fā)電廠(chǎng)焚燒飛灰經(jīng)螯合固化達標后，由垃圾處理場(chǎng)接納，焚燒飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理后進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)與爐渣分區單獨填埋，并采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離的做法，有效防止污染土壤及地下水。 （五）垃圾處理場(chǎng)的沼氣管道，是為了把垃圾山體內的沼氣及時(shí)通過(guò)負壓抽出，減少垃圾山體內沼氣的堆積，降低垃圾山存在的風(fēng)險隱患，抽出來(lái)的的沼氣通過(guò)收集，凈化，供給沼氣發(fā)電廠(chǎng)燃燒發(fā)電使用。管道材質(zhì)為PE管，PE管化學(xué)穩定性好，能耐大多數酸堿的侵蝕。 屬實(shí) （一）由垃圾處理場(chǎng)委托第三方制定綜合除臭方案，并按照方案對垃圾填埋庫區進(jìn)行綜合除臭。 （二）科學(xué)編制修整方案，并嚴格按照方案要求開(kāi)展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程，進(jìn)一步消除安全隱患，提高填埋區的整體安全性。 （三）完成垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤系統性調查工作，定期對垃圾處理場(chǎng)周邊村莊開(kāi)展地下水水質(zhì)檢測，并及時(shí)將檢測結果向群眾公開(kāi)，消除群眾疑慮。 （四）海南康達新能源沼氣發(fā)電廠(chǎng)安排人員每日巡查管線(xiàn)的安全情況，一旦發(fā)現問(wèn)題就及時(shí)處理。 （五）垃圾處理場(chǎng)綜合除臭方案已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，臭氣外逸問(wèn)題得到有效緩解。 （六）?？谑协h(huán)衛局目前正在根據方案要求開(kāi)展邊坡修整工作，計劃于今年12月底前完成。 （七）全面加快垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤系統性調查工作，調查清楚后將系統開(kāi)展地下水檢測工作，該項工作將在今年8月底前完成。 （八）老城開(kāi)發(fā)區管委會(huì )已將垃圾處理場(chǎng)列入重點(diǎn)巡查企業(yè)，定期開(kāi)展巡查。海南康達新能源沼氣發(fā)電廠(chǎng)已經(jīng)安排專(zhuān)員每日巡查管線(xiàn)的安全情況。 無(wú) 105 X2HI201908080066 針對澄邁老城環(huán)境污染問(wèn)題反饋不滿(mǎn)意。1、垃圾填埋場(chǎng)存在對臭氣管理不到位，填埋作業(yè)不規范，雨污不分流等問(wèn)題。2、反對在澄邁上馬焚燒廠(chǎng)三期項目。建議召開(kāi)澄邁老城顏春嶺?？谑欣盥駡?chǎng)綜合治理及建設?？诶贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目的座談會(huì )。 澄邁縣 土壤,水,大氣 （一）垃圾處理場(chǎng)采取衛生填埋方式消納生活垃圾，在生活垃圾卸料作業(yè)時(shí)產(chǎn)生臭氣。我縣加強對垃圾處理場(chǎng)的環(huán)保監管，對其臭氣超標問(wèn)題已進(jìn)行查處，并責令整改。 （二）垃圾處理場(chǎng)嚴格按照生活垃圾填埋技術(shù)規范作業(yè)，及時(shí)攤鋪壓實(shí)垃圾，消殺蟲(chóng)蠅，噴灑除臭藥劑，做到日覆蓋，夜鋪晨掀，減少臭味溢出時(shí)間。產(chǎn)生的滲濾液由管道輸送至滲濾液處理站進(jìn)行處理，達標后排入市政污水管網(wǎng)。 （三）垃圾處理場(chǎng)雨水和污水不分流，目前，該場(chǎng)正在進(jìn)行雨污分流改造，已對垃圾堆體進(jìn)行全面覆蓋，大大減少雨水進(jìn)入垃圾增加滲濾液的處理壓力。 （四）2016年11月啟動(dòng)的焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目規劃選址為全省統一布局，項目對周邊環(huán)境是經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，均符合國家相關(guān)要求。根據《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》和規劃環(huán)境影響評價(jià)，項目選址緊鄰二期項目南側，占地約103畝。2017年12月5日，原省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，省政府批準該項目土地用途為公共設施用地，作為焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，該項目為環(huán)境設施類(lèi)項目，已取得土地使用證，用地性質(zhì)與開(kāi)發(fā)區控規一致，也符合“多規合一”規劃要求。 （五）根據環(huán)保部的要求，焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目已經(jīng)全面停止施工，目前正在根據國家最新出臺的相關(guān)文件要求重新開(kāi)展環(huán)評報告的編制工作，將根據評價(jià)結果開(kāi)展下一步工作。 （六）2019年7月26日，縣委縣政府主要領(lǐng)導分別深入基層走訪(fǎng)座談?？h委書(shū)記吉兆民在老城鎮政府三樓會(huì )議室召開(kāi)?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目座談會(huì )。老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任王世雄，縣生態(tài)環(huán)境局、老城鎮黨委主要領(lǐng)導，中電公司代表以及玉堂村、大亭村、玉樓村、馬村居委會(huì )等20多名代表參加會(huì )議。會(huì )上，中電公司有關(guān)專(zhuān)家介紹了垃圾焚燒處置技術(shù)工藝等方面情況，并就村民代表關(guān)心的項目建設、管理和環(huán)境保護等問(wèn)題進(jìn)行了回復，縣生態(tài)環(huán)境局就相關(guān)污染物排放標準進(jìn)行了說(shuō)明，進(jìn)一步加深了與會(huì )村民代表對生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目建設的認識和了解。當天，澄邁縣政府司迺超縣長(cháng)赴華西芙蓉海、景園悅海灣小區與業(yè)主代表召開(kāi)座談會(huì )，向群眾解釋擴建垃圾焚燒發(fā)電項目的必要性，解答群眾關(guān)于項目的相關(guān)疑問(wèn)，消除群眾對項目的誤解。 屬實(shí) （一）垃圾處理場(chǎng)綜合除臭方案已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，臭氣外逸問(wèn)題得到有效緩解。經(jīng)檢測，目前該場(chǎng)已達標排放，已經(jīng)實(shí)施每月一自查、每季度一抽查制度。 （二）縣生態(tài)環(huán)境局已向垃圾處理場(chǎng)下達了限期整改通知書(shū)，啟動(dòng)對該場(chǎng)的行政處罰程序。垃圾處理場(chǎng)已將外流的廢水收集運回污水站進(jìn)行處理，同時(shí)對雨污不分流問(wèn)題正加快整改中。 （三）老城開(kāi)發(fā)區管委會(huì )已制定巡查計劃，每周兩次對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目建設工地進(jìn)行巡查，未發(fā)現復工跡象。 無(wú) 106 X2HI201908080067 1、澄邁老城范圍內包括垃圾填埋場(chǎng)及一期、二期垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)在內的88家污染企業(yè)，對該區域空氣、土壤、地下水造成嚴重污染。2、垃圾焚燒不分類(lèi)，做不到排放指標的實(shí)時(shí)監測。3、垃圾填埋場(chǎng)超期使用8年，焚燒發(fā)電廠(chǎng)設備陳舊不能滿(mǎn)足需求。4、堅決反對三期擴建。要求顏春嶺垃圾填埋封場(chǎng)，進(jìn)行修復，一、二期焚燒發(fā)電廠(chǎng)遷址，三期另行選址。 澄邁縣 土壤 （一）關(guān)于垃圾處理場(chǎng)和焚燒發(fā)電廠(chǎng)對周?chē)?、土壤、空氣產(chǎn)生影響問(wèn)題，目前已委托第三方對垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤狀況進(jìn)行系統性調查。 （二）經(jīng)向?？谑协h(huán)衛局了解，?？谑袑儆谌珖?6個(gè)垃圾分類(lèi)重點(diǎn)城市之一，2018年已出臺《?？谑猩罾诸?lèi)和減量工作實(shí)施方案》，對生活垃圾實(shí)行“可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其它垃圾”四分類(lèi)。目前分別在秀英區海秀街道、龍華區濱海街道、瓊山區鳳翔街道和美蘭區和平南街道開(kāi)展在垃圾分類(lèi)示范片區建設。今年年底前，?？谑袑⑷嫱七M(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。 （三）焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期項目按照環(huán)保要求安裝了在線(xiàn)監測系統，并將數據實(shí)時(shí)傳輸到省生態(tài)環(huán)境廳，同時(shí)通過(guò)廠(chǎng)門(mén)口大屏幕將污染物排放濃度進(jìn)行公示,接受環(huán)保部門(mén)的檢查和群眾的監督，并且定期委托第三方公司對各項污染因子進(jìn)行檢測，檢測報告已在廠(chǎng)門(mén)口大屏幕上公示。 （四）截至2019年，垃圾處理場(chǎng)的使用年限已超出8年。該場(chǎng)設計標高為115米，目前垃圾堆體的標高為113米，未超過(guò)設計標高。 （五）焚燒發(fā)電廠(chǎng)及時(shí)對生產(chǎn)設備及污染物治理設施進(jìn)行維護及更新，一、二期項目配套建設脫硝系統、脫硫塔、布袋除塵器及活性炭噴射系統各四套，飛灰螯合系統兩套，裝有在線(xiàn)監控，實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監控。經(jīng)調閱監控數據，未發(fā)現有異常情況。 （六）2016年11月啟動(dòng)的焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目規劃選址為全省統一布局，項目對周邊環(huán)境是經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，均符合國家相關(guān)要求。根據《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》和規劃環(huán)境影響評價(jià)，項目選址緊鄰二期項目南側，占地約103畝。2017年12月5日，原省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，省政府批準該項目土地用途為公共設施用地，作為焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，該項目為環(huán)境設施類(lèi)項目，已取得土地使用證，用地性質(zhì)與開(kāi)發(fā)區控規一致，也符合“多規合一”規劃要求。 （七）焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期項目設計處理能力2400噸/日（濕垃圾約2800噸），但處理?？谑屑俺芜~縣垃圾量約4000噸/日，超出焚燒處理能力的1000余噸生活垃圾需運往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。在新的垃圾處理設施建成使用之前，垃圾處理場(chǎng)尚不能進(jìn)行封場(chǎng)。 （八）焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期項目尚無(wú)搬遷計劃。焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期選址符合老城開(kāi)發(fā)區總體規劃要求，選址建設之前，嚴格按照國家要求編制了環(huán)評報告書(shū)，對選址建設的科學(xué)性進(jìn)行了充分論證，并通過(guò)了專(zhuān)家團隊的評審，選址無(wú)需重新調整。根據環(huán)保部的要求，焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目已經(jīng)全面停止施工，目前正在根據國家最新出臺的相關(guān)文件要求重新開(kāi)展環(huán)評報告的編制工作，將根據評價(jià)結果開(kāi)展下一步工作。 屬實(shí) （一）正全面加快垃圾處理場(chǎng)周邊地下水及土壤系統性調查工作，調查清楚后將系統開(kāi)展地下水檢測工作，該項工作將于今年8月底前完成。 （二）垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程方案通過(guò)了專(zhuān)家評審。待新的垃圾處置設施建成后啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)的封場(chǎng)治理工程。 （三）已制定巡查計劃，每周兩次對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目建設工地進(jìn)行巡查，未發(fā)現項目復工。 無(wú) 107 X2HI201908080069 群眾對省政府召開(kāi)的關(guān)于澄邁老城顏春嶺?？谑欣盥駡?chǎng)綜合治理及建設?？诶贌l(fā)電廠(chǎng)三期項目的座談會(huì )會(huì )議結果不滿(mǎn)意。 澄邁縣 土壤 8月1日下午，海南省委常委、常務(wù)副省長(cháng)毛超峰率工作組到澄邁就生活垃圾焚燒發(fā)電項目進(jìn)行現場(chǎng)辦公，對顏春嶺生活垃圾填埋場(chǎng)和生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)實(shí)地走訪(fǎng)。自中央第三生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐海南以來(lái)，澄邁縣的問(wèn)題投訴超過(guò)全省投訴總量的1/3，其中大部分是顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)和一、二期?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)的舉報。在工作組組織的座談交流現場(chǎng)，群眾代表圍繞相關(guān)環(huán)境指標排放標準、垃圾山處理、推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作、加強信息公開(kāi)、組織公眾參與等方面提出具體訴求，海南省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省發(fā)改委以及中電國際新能源海南有限公司等有關(guān)負責人分別就群眾提出的問(wèn)題做出回應。毛超峰代表省委、省政府感謝群眾對海南生態(tài)環(huán)保工作的關(guān)心和參與。他表示，海南省將毫不松懈抓好生態(tài)文明建設，確保生態(tài)環(huán)境只能更好不能變差。毛超峰指出，對于顏春嶺生活垃圾填埋場(chǎng)和生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)問(wèn)題，要用全面、發(fā)展、歷史、聯(lián)系的方法來(lái)看待，并以此次座談交流為契機，進(jìn)一步強化信息公開(kāi)透明等工作，共同推動(dòng)項目建設，完善技術(shù)工藝、運營(yíng)管理等。 屬實(shí) （一）對12345轉來(lái)的信訪(fǎng)件，要按時(shí)進(jìn)行調處，群眾上門(mén)反映問(wèn)題的，要熱情接待，記錄下問(wèn)題的內容，及時(shí)答復信訪(fǎng)人。 （二）縣生態(tài)環(huán)境局已安排專(zhuān)人負責信訪(fǎng)件的管理，負責接收12345舉報熱線(xiàn)、縣政府網(wǎng)站平臺等信訪(fǎng)問(wèn)題，周一至周五均有值班領(lǐng)導，熱情耐心接待信訪(fǎng)人。 無(wú) 108 X2HI201908080070 富力集團公司開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項目，毀壞紅樹(shù)林，將紅樹(shù)灣的污水集中向周邊海域排放，破壞生態(tài)環(huán)境。 澄邁縣 海洋,生態(tài) （一）富力集團公司開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項目，毀壞紅樹(shù)林的問(wèn)題屬實(shí)。2016年至今，縣林業(yè)局已對富力紅樹(shù)灣項目毀壞紅樹(shù)林的違法行為進(jìn)行多次調查處理，針對該公司的違法行為已分別作出4次處罰決定（其中1起涉嫌犯罪，1名犯罪嫌疑人被依法判處有期徒刑2年）。共罰款957773元，責令該公司補種46490株紅樹(shù)林，針對其擅自填埋魚(yú)塘的行為責令其恢復原狀。目前該公司已執行相關(guān)處罰決定，已按規定繳納罰款，已補種部分紅樹(shù)林，但尚未辦理驗收手續，恢復原狀事宜尚未落實(shí)到位。 （二）紅樹(shù)灣的污水集中向周邊海域排放問(wèn)題?？h生態(tài)環(huán)境局現場(chǎng)檢查小組對該項目所在區域進(jìn)行了排查，該公司已經(jīng)建成的3座污水處理站正常運轉，未發(fā)現污水向外排放的現象。同時(shí)縣環(huán)境保護監測站對其在用的3座污水處理站出水口和項目區3個(gè)雨水排放口的水質(zhì)進(jìn)行了監測，結果顯示該污水處理站出水水質(zhì)達到《城市污水再生利用景觀(guān)環(huán)境用水水質(zhì)》（GBT18921-2002）表1中觀(guān)賞性景觀(guān)環(huán)境用水限值，雨水排放口水質(zhì)達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4中一級標準限值。 屬實(shí) （一）由縣自然資源和規劃局、縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉建設局、縣綜合行政執法等相關(guān)職能部門(mén)及屬地鎮政府結合工作職能，加強保護紅樹(shù)林的宣傳，提高廣大人民群眾及社會(huì )單位保護紅樹(shù)林的意識。 （二）由相關(guān)職能部門(mén)加強對富力紅樹(shù)灣項目區域一帶的紅樹(shù)林保護巡查力度，提高監管力度，杜絕紅樹(shù)灣項目破壞紅樹(shù)林生長(cháng)及生態(tài)環(huán)境的情況發(fā)生。 （三）開(kāi)展保護規劃編制工作，委托國家林業(yè)和草原局中南調查規劃設計院開(kāi)展《海南省澄邁縣花場(chǎng)灣紅樹(shù)林專(zhuān)項調查及保護規劃》編制工作，提出保護規劃意見(jiàn)，為下一步做好紅樹(shù)林及濕地資源保護利用提供科學(xué)有效依據奠定良好基礎。 （四）加強監管巡查，督促企業(yè)加強環(huán)保設施運維管理，確保該項目相關(guān)環(huán)保設施正常運行。督促企業(yè)定期對項目中水回用水水質(zhì)進(jìn)行監測，對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。由縣生態(tài)環(huán)境局不定期對該公司項目中水回用水進(jìn)行抽檢，如出現超標現象將依法依規進(jìn)行查處。 無(wú) 109 X2HI201908080072 ?？谑欣贌l(fā)電廠(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液長(cháng)期不達標，飛灰沒(méi)有規范處理和生活垃圾混堆，產(chǎn)生揚塵。垃圾填埋場(chǎng)長(cháng)期違規、超期運營(yíng)造成的滲濾液影響當地土壤和地下水。要求將焚燒廠(chǎng)三期另行選址擴建，將一、二期搬出老城顏春嶺，封閉垃圾填埋場(chǎng)，進(jìn)行生態(tài)改造。 澄邁縣 土壤,水,大氣 （一）顏春嶺垃圾處理場(chǎng)和垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的所有滲濾液均經(jīng)過(guò)收集管網(wǎng)輸送到滲濾液處理廠(chǎng)進(jìn)行處理，現行采用的處理技術(shù)完全可以實(shí)現滲濾液達標處理，根據相關(guān)要求，滲濾液處理站在出水口安裝有在線(xiàn)監測裝置，24小時(shí)實(shí)時(shí)監測，經(jīng)調閱在線(xiàn)監測記錄，出水符合《生活垃圾處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008）中中規定的標準，未發(fā)現滲濾液超標現象。此外，調查組在廠(chǎng)區四周進(jìn)行了詳細排查，未發(fā)現偷排暗管。 （二）根據《?？谑谐鞘猩罾贌l(fā)電項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和《?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)二期擴建工程特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，垃圾焚燒飛灰由顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)接納。按照《生活垃圾衛生處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），垃圾焚燒飛灰經(jīng)過(guò)螯合固化處理后可進(jìn)入生活垃圾處理場(chǎng)單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場(chǎng)在設計上未考慮焚燒飛灰專(zhuān)用填埋區，因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進(jìn)行物理隔離的做法。此外，根據《生活垃圾衛生處理場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008），污泥含水率達到60%以下，可以進(jìn)入生活垃圾處理場(chǎng)填埋處置。綜上所述，垃圾處理場(chǎng)綜合填埋各類(lèi)垃圾并不違背國家相關(guān)規定。 （三）截至2019年，垃圾處理場(chǎng)的使用年限確已超出8年，但設計標高為115米，目前垃圾堆體的標高為113米，未超過(guò)設計標高。 （四）2019年6月5日，我縣委托海南中環(huán)能檢測技術(shù)有限公司對垃圾處理場(chǎng)周邊的文集村、譚昌村、美朗村及玉堂村地下水水質(zhì)進(jìn)行了抽樣檢測，相關(guān)指標檢測結果均符合《生活飲用水衛生標準》（GB 5749-2006）要求，未發(fā)現地下水有異味的現象。 （五）顏春嶺垃圾處理場(chǎng)周邊地下水和土壤狀況系統性調查工作尚未完成。 （六）2016年11月啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期擴建項目，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目規劃選址為全省統一布局，項目對周邊環(huán)境是經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，均符合國家相關(guān)要求。根據《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》和規劃環(huán)境影響評價(jià)，項目選址緊鄰二期項目南側，占地約103畝。2017年12月5日，省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，經(jīng)省政府批準同意，項目土地用途為公共設施用地，用于焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，該項目為環(huán)境設施類(lèi)項目，該項目取得土地證用地性質(zhì)也與控規一致，用地性質(zhì)屬于環(huán)境設施用地，該選址符合規劃，也符合“多規合一”規劃要求。根據環(huán)保部的要求，垃圾焚燒三期項目現已全面停止施工。 （七）垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)目前運行穩定，污染物排放基本符合國家相關(guān)標準，目前尚未有搬遷計劃。根據《海南省生活垃圾焚燒污染控制標準（征求意見(jiàn)稿）》要求，2024年1月1日起，所有垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)均執行海南省制定的最嚴標準，該標準對標國際國內外行業(yè)污染物排放先進(jìn)標準，主要污染物排放限值遠低于歐洲標準?！逗Ｄ鲜∩罾贌廴究刂茦藴省氛匠雠_后，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)將根據要求制定技改計劃，改造完成后對周邊環(huán)境的影響將進(jìn)一步降低。 （六）目前?？谑猩形匆巹澬碌睦幹迷O施，短期內?？诘睦鴮⒗^續依托?？谑欣幚韴?chǎng)及垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行處理。?？谑欣幚韴?chǎng)尚不具備封場(chǎng)條件，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期尚未制定搬遷計劃。 屬實(shí) （一）科學(xué)編制垃圾填埋場(chǎng)修整方案，并嚴格按照方案要求開(kāi)展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程，進(jìn)一步消除安全隱患，提高垃圾填埋區的整體安全性。 （二）委托有資質(zhì)的第三方對?？谑欣幚韴?chǎng)周邊地下水進(jìn)行檢測，并將進(jìn)一步排查論證，建立防控體系。 （三）適時(shí)啟動(dòng)顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)治理工程。委托專(zhuān)業(yè)機構編制《?？谑蓄伌簬X生活垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)恢復工程》。 （四）重啟垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期工程環(huán)評編制及報批。督促中電國際新能源有限公司成立環(huán)評協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組及工作組，按照新環(huán)評標準重新啟動(dòng)環(huán)評編制工作并按流程報批。 （五）制定巡查計劃，對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期工地開(kāi)展巡查，確保在未取得環(huán)評批復之前保持全面停工狀態(tài)。 無(wú) 110 X2HI201908080073 1、?？诶贌龔S(chǎng)二期獲批的環(huán)評要求該項目和居民區安全距離需大于20公里，現垃圾焚燒廠(chǎng)幾公里范圍內已成為密集居民區，不滿(mǎn)足安全距離的要求。2、要求?？诶贌l(fā)電廠(chǎng)三期不得在老城片區擴建、增加污染，對顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)改造、治理，恢復生態(tài)。 澄邁縣 土壤 （一）根據2011年4月編制的安全驗收評價(jià)報告專(zhuān)家組綜合意見(jiàn)，焚燒發(fā)電廠(chǎng)建立健全了安全生產(chǎn)的各項規章制度和安全操作規程。專(zhuān)家組對焚燒發(fā)電廠(chǎng)提供的資料進(jìn)行審查，對焚燒發(fā)電廠(chǎng)現場(chǎng)進(jìn)行檢查后，認為該廠(chǎng)項目安全設施已具備竣工驗收條件，對幾公里的居民點(diǎn)不構成安全威脅。 （二）根據環(huán)保部的要求，焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目已經(jīng)全面停止施工，目前正在根據國家最新出臺的相關(guān)文件要求重新開(kāi)展環(huán)評報告的編制工作，將根據評價(jià)結果開(kāi)展下一步工作。 （三）焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期項目設計處理能力2400噸/日（濕垃圾約2800噸），但處理?？谑屑俺芜~縣垃圾量約4000噸/日，超出焚燒處理能力的1000余噸生活垃圾需運往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。在新的垃圾處理設施建成使用之前，垃圾處理場(chǎng)尚不能進(jìn)行封場(chǎng)。 (四) 中電焚燒發(fā)電廠(chǎng)位于南二環(huán)路南側，附近有藏龍福地、冠永鳳凰城、四季康城三期等小區，距離四季康城三期約4.8公里，距離冠永鳳凰城約4.4公里，距離藏龍福地約1.9公里。 屬實(shí) （一）已制定巡查計劃，每周兩次對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目建設工地進(jìn)行巡查，未發(fā)現項目復工。 （二）垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程方案通過(guò)了專(zhuān)家評審。待新的垃圾處置設施建成后啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)的封場(chǎng)治理工程。 無(wú) 111 X2HI201908080074 澄邁顏春嶺垃圾焚燒廠(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)對周邊空氣和土壤以及地下水造成污染。焚燒廠(chǎng)夜間排放的廢氣，影響周邊居民生活。要求搬遷?？诶贌l(fā)電廠(chǎng)，清理顏春嶺垃圾填埋場(chǎng)，對污染的土壤和水質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處理，推行垃圾分類(lèi)。建成新的垃圾處理廠(chǎng)后關(guān)閉一期、二期垃圾焚燒廠(chǎng)。 澄邁縣 土壤,大氣,水 （一）正在對垃圾處理場(chǎng)及周邊土壤和地下水狀況開(kāi)展系統性調查工作。 （二）根據環(huán)境空氣質(zhì)量監測站的監測結果顯示，2019年老城開(kāi)發(fā)區上半年環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率99%，主要考核指標可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為27ug/m3。細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為13ug/m3，均優(yōu)于全縣平均指標。 （三）今年以來(lái)，焚燒發(fā)電廠(chǎng)已委托第三方開(kāi)展二噁英濃度檢測兩次，結果符合相關(guān)標準，未發(fā)現超標排放現象。焚燒發(fā)電廠(chǎng)已安裝在線(xiàn)監控系統，對其排放的大氣污染物進(jìn)行在線(xiàn)監控，如出現存在污染物超標排放的，環(huán)境主管部門(mén)將第一時(shí)間進(jìn)行現場(chǎng)調查，對超標排放行為立案查處。 （四）焚燒發(fā)電廠(chǎng)目前運行穩定，污染物排放基本符合國家相關(guān)標準，目前尚未有搬遷計劃。根據《海南省生活垃圾焚燒污染控制標準（征求意見(jiàn)稿）》要求，2024年1月1日起，所有垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)均執行海南省制定的最嚴標準，該標準對標國際國內外行業(yè)污染物排放先進(jìn)標準，主要污染物排放限值遠低于歐洲標準?！逗Ｄ鲜∩罾贌廴究刂茦藴省氛匠雠_后，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)將根據要求制定技改計劃，改造完成后對周邊環(huán)境的影響將進(jìn)一步降低。 （五）垃圾處理場(chǎng)和垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液均由管道輸送至滲濾液處理站進(jìn)行處理，達標后排入市政污水管網(wǎng)，最終流入老城西區污水處理廠(chǎng)，已安裝在線(xiàn)監控系統，24小時(shí)實(shí)時(shí)監測，經(jīng)調閱數據，未發(fā)現存在超標的情況。 （六）由于?？谑屑俺芜~縣垃圾產(chǎn)量約4000噸/日（其中?？谑屑s3500噸，澄邁縣約500噸），焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期設計處理能力2400噸/日（濕垃圾約2800噸），每天仍有1000余噸需運往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行衛生填埋處理，超出焚燒處理能力的生活垃圾仍需要填埋處理，在新的垃圾處理設施建成投入使用之前，垃圾處理場(chǎng)尚不能進(jìn)行封場(chǎng)。 （七）經(jīng)向?？谑袌@林環(huán)衛局了解，?？谑袑儆谌珖?6個(gè)垃圾分類(lèi)重點(diǎn)城市之一，2018年出臺了《?？谑猩罾诸?lèi)和減量工作實(shí)施方案》，對生活垃圾實(shí)行“可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其它垃圾”四分類(lèi)。目前分別在秀英區海秀街道、龍華區濱海街道、瓊山區鳳翔街道和美蘭區和平南街道開(kāi)展在垃圾分類(lèi)示范片區建設。今年年底前，?？谑袑⑷嫱七M(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，同時(shí)全力推進(jìn)生活垃圾全程分類(lèi)體系建設，加快配套垃圾分類(lèi)設施設備，計劃建設處理能力1200噸/日的垃圾分類(lèi)資源化分選中心項目和600噸/日的餐廚廢棄物處理擴容項目，建成后將有效減少?？谑猩罾姆贌幚砹?。 （八）焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目建成后，?？?、澄邁兩市縣的生活垃圾將實(shí)現全部無(wú)害化焚燒處理，屆時(shí)將對垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理，填埋區存在的安全隱患及臭氣問(wèn)題將得到徹底解決。 屬實(shí) （一）委托有資質(zhì)的第三方對?？谑欣幚韴?chǎng)周邊土壤及地下水進(jìn)行檢測，并將進(jìn)一步排查論證，建立防控體系。 （二）跟蹤督促垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)每年至少對煙氣二噁英含量進(jìn)行兩次自查，發(fā)現超標跡象及時(shí)排查整改。 （三）由老城開(kāi)發(fā)區每年對焚燒發(fā)電廠(chǎng)煙氣二噁英含量進(jìn)行兩次抽查，如發(fā)現超標排放行為，依法從嚴查處。 （四）已委托有資質(zhì)的第三方開(kāi)展垃圾處理場(chǎng)周邊土壤及地下水工作，7月20日該公司已入場(chǎng)開(kāi)展監測點(diǎn)位布點(diǎn)工作。 （五）垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)今年已委托第三方開(kāi)展二噁英濃度檢測兩次，結果符合相關(guān)標準。老城開(kāi)發(fā)區將于9月前委托第三方對其進(jìn)行抽樣檢測。 無(wú) 112 X2HI201908080075 要求垃圾焚燒廠(chǎng)三期另行選址，并將一二期搬遷，對垃圾山進(jìn)行修復。 澄邁縣 土壤 （一）目規劃選址為全省統一布局，項目對周邊環(huán)境是經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，均符合國家相關(guān)要求。根據《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》和規劃環(huán)境影響評價(jià)，項目選址緊鄰二期項目南側，占地約103畝。2017年12月5日，省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，經(jīng)省政府批準同意，項目土地用途為公共設施用地，用于焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，該項目為環(huán)境設施類(lèi)項目，該項目取得土地證用地性質(zhì)也與控規一致，用地性質(zhì)屬于環(huán)境設施用地，該選址符合規劃，也符合“多規合一”規劃要求。根據生態(tài)環(huán)境部的要求，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期已停止建設，目前處于停工狀態(tài)。 （二）目前?？谑猩形匆巹澬碌睦幹迷O施，短期內?？诘睦鴮⒗^續依托?？谑欣幚韴?chǎng)及垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行處理，垃圾處理場(chǎng)尚不具備封場(chǎng)的條件，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)一、二期尚沒(méi)有搬遷計劃。 屬實(shí) （一）《?？谑蓄伌簬X生活垃圾處理場(chǎng)生態(tài)恢復工程》已于6月10日通過(guò)了專(zhuān)家評審。待新的垃圾處置設施建成能夠接納超出焚燒處理能力的多余垃圾，?？谑袑?dòng)顏春嶺垃圾處理場(chǎng)的封場(chǎng)治理工程。 （二）已制定巡查計劃，每周兩次對垃圾焚燒三期建設工地進(jìn)行巡查，確保在重新獲得批復之前保持全面停工狀態(tài)。 無(wú) 113 X2HI201908080076 澄邁縣老城鎮垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)燃燒后的爐渣中含有未燒盡的垃圾，爐溫達不到工藝要求，群眾經(jīng)?？吹椒贌龔S(chǎng)煙囪晚上冒黑煙。垃圾滲濾液排放不達標，污染周邊土壤和地下水。要求三期另行選址。垃圾場(chǎng)周邊高危企業(yè)林立，存在安全隱患高風(fēng)險。 澄邁縣 土壤,大氣,水 （一）垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)爐溫長(cháng)期保持在850℃以上，經(jīng)聯(lián)合調查組現場(chǎng)核查，未發(fā)現爐渣中含有未燒盡的垃圾。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)已安裝在線(xiàn)監控系統，對其排放的大氣污染物進(jìn)行在線(xiàn)監控，為消除群眾的疑慮，老城開(kāi)發(fā)區已于2019年8月3日委托第三方檢測機構對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)廢氣進(jìn)行采樣檢測。 （二）垃圾處理場(chǎng)和焚燒發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的所有滲濾液均經(jīng)過(guò)收集管網(wǎng)輸送到滲濾液處理廠(chǎng)進(jìn)行處理，處理達標后排入市政管網(wǎng)，最終流入老城西區污水處理廠(chǎng)，現行采用的處理技術(shù)完全可以實(shí)現滲濾液達標處理，根據相關(guān)要求，滲濾液處理站在出水口安裝有在線(xiàn)監測裝置，24小時(shí)實(shí)時(shí)監測，經(jīng)調閱在線(xiàn)監測記錄，出水符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-2008）中規定的標準。為了解垃圾處理場(chǎng)周邊土壤及地下水的情況，老城開(kāi)發(fā)區正在開(kāi)展垃圾處理場(chǎng)周邊土壤和地下水狀況開(kāi)展的系統性調查工作。 （三）2016年11月啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期擴建項目，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期項目規劃選址為全省統一布局，項目對周邊環(huán)境是經(jīng)過(guò)嚴謹、科學(xué)的論證，均符合國家相關(guān)要求。根據《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》和規劃環(huán)境影響評價(jià)，項目選址緊鄰二期項目南側，占地約103畝。2017年12月5日，省規劃委批準將該項目納入開(kāi)發(fā)邊界。2018年9月26日，經(jīng)省政府批準同意，項目土地用途為公共設施用地，用于焚燒爐、汽輪發(fā)電機組等垃圾焚燒設施用地。經(jīng)核實(shí)，該項目為環(huán)境設施類(lèi)項目，該項目取得土地證用地性質(zhì)也與控規一致，用地性質(zhì)屬于環(huán)境設施用地，該選址符合規劃，也符合“多規合一”規劃要求，根據生態(tài)環(huán)境部的要求，垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期已經(jīng)停止建設，目前處于停工狀態(tài)。 （四）垃圾填埋場(chǎng)周邊主要是海南澄邁神州車(chē)用沼氣有限公司。神州沼氣擁有6個(gè)罐體分別為2個(gè)厭氧發(fā)酵罐，2個(gè)滲瀝液厭氧發(fā)酵，1個(gè)肥料罐，1只沼氣緩沖罐(甲烷濃度55%~65%）, 提純壓縮后的成品生物天然氣不在廠(chǎng)區儲存。該公司與垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理場(chǎng)有一根管道相連，該管道用于滲濾液（用于發(fā)酵）的傳送。2018年12月聘請資質(zhì)單位海南工業(yè)技術(shù)發(fā)展中心為其編制了《安全驗收評價(jià)報告》，報告顯示，該項目的安全條件和安全生產(chǎn)條件滿(mǎn)足該項目安全生產(chǎn)的需要。 屬實(shí) （一）老城開(kāi)發(fā)區已委托有資質(zhì)的第三方海南國為億科環(huán)境有限公司開(kāi)展?？谑欣幚韴?chǎng)周邊土壤及地下水工作，7月20日該公司已入場(chǎng)開(kāi)展監測點(diǎn)位布點(diǎn)工作。正在對垃圾處理場(chǎng)周邊村莊地下水井布點(diǎn)情況進(jìn)行現場(chǎng)核查，調查清楚后將系統開(kāi)展地下水檢測工作，該項工作將于8月底前完成。 （二）老城開(kāi)發(fā)區已制定巡查計劃，對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期工地開(kāi)展巡查，確保在未取得環(huán)評批復之前保持全面停工狀態(tài)。 無(wú) 114 D2HI201908080076 群眾對昌江棋子灣處理回復意見(jiàn)不滿(mǎn)意。1.棋子灣海岸線(xiàn)后退，沙灘塌陷，與路基落差大，采砂船長(cháng)期采砂無(wú)人管理；水利部文件規定采砂船不能在禁海區滯留；2.8月6日檢查當天停止采砂，海水變清澈，檢查后因為恢復采砂海水又變渾濁,棋子灣海水被污染的主要原因是采砂后的淤泥污染。 昌江黎族自治縣 海洋,生態(tài) 經(jīng)調查核實(shí)，信訪(fǎng)舉報事項屬實(shí)。 一是由于長(cháng)期以來(lái)海水侵襲，海浪沖擊、特別是每年的強（臺）風(fēng)季節，海浪較大沖擊對岸線(xiàn)土壤植被造成一定程度破壞，導致海岸線(xiàn)受到侵蝕、退化，導致岸線(xiàn)道路地基出現倒塌現象。目前尚未確定因抽沙采砂導致岸線(xiàn)路基出現倒塌。但岸線(xiàn)受到侵蝕、退化問(wèn)題客觀(guān)存在。信訪(fǎng)舉報問(wèn)題屬實(shí)。 二是海南河道綜合整治工程有限公司吸砂船、分揀平臺和運砂船經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意，可停留在昌化江入?？诟浇Ｓ?。我局調查人員對河道公司的施工作業(yè)船只進(jìn)行常規登記管理，要求河道公司專(zhuān)人負責向監管部門(mén)匯報其施工作業(yè)情況，并規定船只?？康姆秶?。信訪(fǎng)舉報為不屬實(shí)。 三是目前楊柳村至咸田村段河道疏浚工程處于停工狀態(tài)，吸砂船、分揀平臺和運砂船從2019年7月31日開(kāi)始，一直處于停止作業(yè)狀態(tài)。因受“韋帕”臺風(fēng)的影響，入?？谂R時(shí)疏浚航道被海沙堵塞，海南河道綜合整治工程有限公司于2018年8月3日早上及8月4日對臨時(shí)航道進(jìn)行臺風(fēng)后清理疏浚臨時(shí)運輸通道，目前臨時(shí)運輸通道已疏通完成，8月6日至今未發(fā)現有作業(yè)情況。海南河道綜合整治有限公司在進(jìn)行河道疏浚作業(yè)時(shí)會(huì )產(chǎn)生水體渾濁的現象，信訪(fǎng)舉報內容屬實(shí)。 屬實(shí) 一是責成海南河道綜合整治工程有限公司加強管理，嚴格按照相關(guān)規定施工，依法完善相關(guān)環(huán)評手續，健全環(huán)境保護制度，制定科學(xué)的環(huán)境保護方案，做好環(huán)境保護措施，改進(jìn)施工工藝和方法，進(jìn)一步減少疏浚和堆放過(guò)程中造成水體局部渾濁的影響，防止環(huán)境污染和破壞環(huán)境生態(tài)。 二是小角岸線(xiàn)受到侵蝕問(wèn)題，我縣將邀請第三方做出評估，對符合條件的，積極爭取省和國家專(zhuān)項資金進(jìn)行修復。 三是縣自然資源和規劃局將加強海洋岸線(xiàn)和海域巡查力度，計劃增加巡查率，由每星期一次，增加為每星期二次以上岸線(xiàn)海域和海島巡查監視，嚴格履行職責，嚴厲打擊破壞海洋生態(tài)的違法行為，確保我縣海洋生態(tài)環(huán)境平衡。 無(wú) 115 D2HI201908080058 一、昌江昌化鎮恒大棋子灣國家海洋公園小角景區因河道疏通工程受到污染，海水變渾濁。懷疑該工程導致水中含氧量降低，導致2月份左右沙灘上出現死魚(yú)。擔心繼續挖砂會(huì )導致地質(zhì)結果的改變，導致房屋倒塌。 二、昌江恒大棋子灣區域沒(méi)有建立污水管網(wǎng)，導致附近小區的污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直排大海。 昌江黎族自治縣 海洋,水,生態(tài) 經(jīng)現場(chǎng)調查核實(shí)時(shí)，信訪(fǎng)舉報事項屬實(shí)。 一是經(jīng)現場(chǎng)檢查，海南河道綜合整治工程有限公司河道疏浚范圍為昌化江下游河口段-楊柳村至咸田村段河道，棋子灣附近、昌化港尚未發(fā)現水體渾濁現象，但按照往常情況，在昌化江出?？谂R時(shí)運輸通道疏浚、堆放過(guò)程中，作業(yè)的海面會(huì )有約100平方米小范圍渾濁現象，信訪(fǎng)舉報反映情況屬實(shí)。 二是根據海南省環(huán)境監測中心站2019年5月12日及7月25日對昌江縣近岸海域海水監測結果表明，昌化港口區水中含氧量在6.1-7.5之間，屬于一類(lèi)水質(zhì)。信訪(fǎng)舉報含氧量降低導致沙灘上出現死魚(yú)問(wèn)題不屬實(shí)。 三是海南河道綜合整治工程有限公司采取科學(xué)施工方案和措施，產(chǎn)生的影響僅限在施工區域附近，目前未發(fā)現對周邊區域地質(zhì)產(chǎn)生改變。信訪(fǎng)舉報改變地質(zhì)結構房屋倒塌問(wèn)題不屬實(shí)。 四是目前棋子灣旅游度假區共完成建設污水管網(wǎng)14894米，并通過(guò)竣工驗收。恒大海灣明珠等附近小區均在市政污水管網(wǎng)收集范圍內。棋子灣旅游度假區已配套建設有市政污水管網(wǎng)，恒大海灣明珠、中南林海間等幾個(gè)小區產(chǎn)生的生活污水也都通過(guò)各小區內泵站提升至市政管網(wǎng)送至污水處理廠(chǎng)，調查暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現小區生活污水直排入海的情況。信訪(fǎng)舉報問(wèn)題不屬實(shí)。 屬實(shí) 1、責成河道公司制定科學(xué)的環(huán)境保護方案和科學(xué)的施工措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞。要求河道公司加強現場(chǎng)作業(yè)監理，改進(jìn)施技術(shù)流程，減少疏浚河道產(chǎn)生的水體渾濁影響。 ２、研究制定污水排放監管機制，加強對棋子灣海域排水管道的管理，提高該地區的污水處理能力，嚴格禁止用雨水管道排放污水行為。環(huán)保部門(mén)加強該海域水質(zhì)的監測，強化水質(zhì)常規監測，并及時(shí)公示檢測結果，解答公眾疑問(wèn)。 無(wú) 116 D2HI201908080026 昌江縣昌化鎮棋子灣海邊防護林倒塌，沙灘后退，燈塔和道路被掏空，珊瑚礁被淤泥覆蓋，海水渾濁。小角灣處還停留有采砂船，認為采砂相關(guān)審批不符合要求。 昌江黎族自治縣 其他污染,海洋,生態(tài) 經(jīng)調查，信訪(fǎng)舉報事項屬實(shí)。 一是由于昌化小角地區長(cháng)期以來(lái)遭受海水侵襲，海浪沖擊、特別是每年的強（臺）風(fēng)季節，海浪較大沖擊對岸線(xiàn)土壤植被造成一定程度破壞，導致海岸線(xiàn)受到侵蝕、退化，導致海邊防護林倒塌，沙灘后退，燈塔傾倒和道路塌陷，小角區域未發(fā)現珊瑚礁被淤泥覆蓋問(wèn)題。目前尚未確定因抽沙采砂導致海岸線(xiàn)受到侵蝕、退化，海邊防護林倒塌，沙灘后退，燈塔傾倒和道路塌陷。但岸線(xiàn)受到侵蝕、退化問(wèn)題客觀(guān)存在。信訪(fǎng)舉報問(wèn)題屬實(shí)。 二是因受“韋帕”臺風(fēng)的影響，昌化江入?？谂R時(shí)疏浚航道被海沙堵塞，海南河道綜合整治工程有限公司于2018年8月3日早上及8月4日對臨時(shí)航道進(jìn)行臺風(fēng)后清理疏浚臨時(shí)運輸通道。信訪(fǎng)舉報問(wèn)題屬實(shí)。 三、在2011年，省國土環(huán)境資源廳已對該項目環(huán)境影響報告書(shū)進(jìn)行了批復，但由于環(huán)評批復超過(guò)5年，該公司對項目報告書(shū)進(jìn)行重新修編并報批。于2019年6月28日報送省生態(tài)環(huán)境廳審批，但由于環(huán)評評審要求補充豐水期水溫水質(zhì)監測等監測調查，環(huán)評審批延期，信訪(fǎng)舉報問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí) 一是已督促海南河道綜合整治工程有限公司實(shí)施的昌化江下游河道整治工程完善工程相關(guān)環(huán)評手續，制定科學(xué)的環(huán)境保護方案，做好環(huán)境保護措施，防止破壞海洋生態(tài)環(huán)境,待該公司環(huán)評批復出臺，縣自然資源和規劃局及農業(yè)農村局今后將加強對昌化江下游河道整治工程監管工作。 二是將組織有資質(zhì)部門(mén)對棋子灣附近海域泥沙污染問(wèn)題進(jìn)行測量、鑒定、評估并形成整治方案，爭取資金對受污染被破壞的海岸帶進(jìn)行修復。 無(wú) 117 D2HI201908080040 1、昌江縣烏烈鎮峨港村委會(huì )峨港嶺山角下約200米處，2013年建設高鐵時(shí)工程隊挖取峨港嶺山角下的林地土方破壞樹(shù)地，導致林地中有約30米深的大坑，一直未回填目前已經(jīng)形成了大水塘。    2、距離峨港村十三隊約1.5公里處的烏烈江兩邊的林地也被挖取土壤。 昌江黎族自治縣 生態(tài) 經(jīng)調查，信訪(fǎng)舉報事項屬實(shí)。 一是海南西環(huán)高鐵昌江段建設的烏烈鎮峨港村取土場(chǎng)臨時(shí)用地因取土過(guò)深，復墾難度過(guò)大，至今無(wú)法進(jìn)行復墾，僅增設了安全警示護欄。該信訪(fǎng)舉報問(wèn)題屬實(shí)。 二是經(jīng)調查，不存在烏烈江這個(gè)地理方位名稱(chēng)。經(jīng)過(guò)對峨港村十三隊土地約1.5公里范圍附近多處實(shí)地查看，無(wú)烏烈江兩邊林地被挖取土壤情況。該信訪(fǎng)舉報問(wèn)題不屬實(shí)。 屬實(shí) 縣政府已對因高鐵建設取土形成的深坑實(shí)施征用，征用后將該地建成標準化農業(yè)灌溉蓄水池，并交給峨港村集體管理使用。 無(wú) 118 D2HI201908080022 昌化鎮棋子灣小、中、大角已被海南河道疏浚工程公司以疏通河道的名義挖砂，導致海水渾濁，目前有十幾條船只還在繼續作業(yè)，海底的海砂被抽走只剩下泥漿和多個(gè)大坑，破壞國家海洋公園且存在安全隱患、擔心繼續作業(yè)會(huì )導致周邊居民的房屋倒塌。 昌江黎族自治縣 海洋,生態(tài) 經(jīng)核查，信訪(fǎng)舉報屬實(shí)。 一是經(jīng)現場(chǎng)檢查核實(shí)，該公司在停止作業(yè)之前，疏浚作業(yè)嚴格按照批復范圍開(kāi)展，在范圍界限處均有打樁標記，未發(fā)現超出批復范圍標記界限疏浚作業(yè)行為。信訪(fǎng)舉報在小、中、大角施工作業(yè)，海底被抽得只剩泥漿和大坑問(wèn)題不屬實(shí)。 二是昌化江入?？谕２粗?zhù)海南河道綜合整治工程有限公司的吸砂船、分揀平臺和運砂船等船只，目前已停止作業(yè)。在此前調查中，在昌化江入?？陂_(kāi)展臨時(shí)運輸通道疏浚時(shí)，會(huì )引起施工水域小范圍內渾濁情況，信訪(fǎng)舉報施工導致海水渾濁問(wèn)題屬實(shí)。 三是距離疏浚作業(yè)區最近的昌化鎮昌漁社區均建有防洪防潮堤，與施工作業(yè)區距離約2公里。疏浚工程對周邊居民房屋影響很低。信訪(fǎng)舉報導致周邊房屋倒塌問(wèn)題不屬實(shí)。 屬實(shí) 一是已督促海南河道綜合整治工程有限公司實(shí)施的昌化江下游河道整治工程完善工程相關(guān)環(huán)評手續，制定科學(xué)的環(huán)境保護方案，做好環(huán)境保護措施，防止破壞海洋生態(tài)環(huán)境,待該公司環(huán)評批復出臺，縣自然資源和規劃局及農業(yè)農村局今后將加強對昌化江下游河道整治工程監管工作。 二是縣自然資源和規劃局將加強海洋岸線(xiàn)和海域巡查力度，計劃增加巡查率，由每星期一次，增加為每星期二次以上岸線(xiàn)海域和海島巡查監視，嚴格履行職責，嚴厲打擊破壞海洋生態(tài)的違法行為，確保我縣海洋生態(tài)環(huán)境平衡。 無(wú) 119 X2HI201908080002 海南河道綜合整治工程有限公司于2019年7月24日召開(kāi)環(huán)評會(huì )議，但該項目早在2018年就假借疏浚河道名義在昌化江下游長(cháng)期巨量抽沙，在河道抽沙的深度很深，造成海水嚴重倒灌，淡水水質(zhì)改變，生物生長(cháng)的環(huán)境遭到破壞。目前抽沙的范圍已經(jīng)大量侵占了東方市四更鎮日新村已經(jīng)確權的土地面積。 昌江黎族自治縣 生態(tài) 一是經(jīng)核實(shí)2018年動(dòng)工的項目為昌化江浪炳村至新城村段河道生態(tài)疏浚工程，該項目已經(jīng)縣各相關(guān)部門(mén)批復同意開(kāi)展施工，各項環(huán)保手續齊全，項目原先由縣農林水有限公司負責施工，隨后移交給海南河道綜合整治工程有限公司進(jìn)行施工管理。2018年9月13日，昌化江浪炳村至新城村段河道生態(tài)疏浚項目正式啟動(dòng)，舉報人反映早在2018年就動(dòng)工的昌化江浪炳村至新城村段河道生態(tài)疏浚項目，情況屬實(shí)。 二是因昌化江下游河口段綜合整治工程—楊柳村至咸田村段河道疏浚工程原有環(huán)評批復已超過(guò)五年，海南河道綜合整治工程有限公司于7月24日組織專(zhuān)家評審，并根據專(zhuān)家組評估意見(jiàn)，補充相關(guān)監測調查后再進(jìn)行復審。該信訪(fǎng)舉報問(wèn)題屬實(shí)。 三是河道公司嚴格按照批復的范圍內開(kāi)展疏浚作業(yè)，在范圍界限處打樁標記，對深度進(jìn)行測量把控，未發(fā)現有超深越界開(kāi)展疏浚作業(yè)行為。信訪(fǎng)舉報問(wèn)題不屬實(shí)。 四是入?？诙问杩：?，海水漲潮時(shí)，海水會(huì )倒灌入河道，退潮時(shí)，河水會(huì )沖淡海水，反反復復，河水、海水的酸堿性都在發(fā)生變化，這種現象在進(jìn)行河道疏浚前也存在的，只是疏浚后海水漲退潮變得更暢通，河道疏浚前后海水倒灌、淡水水質(zhì)等變化不是很明顯。信訪(fǎng)舉報嚴重倒灌、改變水質(zhì)、生物生長(cháng)的環(huán)境遭到破壞的言論不夠科學(xué)，不屬實(shí)。 五是昌化江浪炳村至新城村段河道生態(tài)疏浚項目疏浚范圍內有一區域與東方市四更鎮日新村一村民確權的土地重疊，河道公司與該村民溝通，不對該重疊的區域進(jìn)行疏浚，該土地所有人也沒(méi)有反映說(shuō)河道公司侵占他的田地。信訪(fǎng)舉報侵占土地問(wèn)題不屬實(shí)。 屬實(shí) 一是要求海南河道綜合整治工程有限公司負責的楊柳村至咸田村段河道疏浚工程整改，依法依規進(jìn)行施工。 二是督促其盡快完善相關(guān)環(huán)評手續，健全環(huán)境保護制度，制定科學(xué)的環(huán)境保護方案，做好對已開(kāi)挖疏浚河段環(huán)境保護措施，防止環(huán)境污染和破壞環(huán)境生態(tài)。 無(wú) 120 D2HI201908080017 對“8月7號昌江縣廣播電視臺昌江新聞對昌化江河道清淤工程污染”報導存在不滿(mǎn)，認為污染的不僅是棋子灣小角，昌江棋子灣國家級海洋公園也存在污染問(wèn)題。 昌江黎族自治縣 其他污染,生態(tài),海洋 經(jīng)核對報道與現場(chǎng)檢查情況，初步認定信訪(fǎng)舉報不屬實(shí)。 現場(chǎng)檢查棋子灣國家級海洋公園一帶，棋子灣海灘、大角景區、中角景區海灘清潔，未發(fā)現垃圾漂浮海面或散落沙灘情況，棋子灣海灘海水清澈，大角中角景區海水清澈見(jiàn)底，海底內的礁石分布情況清晰可見(jiàn)。小角景區海岸侵蝕情況新聞報道也客觀(guān)反映問(wèn)題，海南河道綜合整治工程有限公司存在的問(wèn)題也如實(shí)反映。未存在虛報瞞報謊報的情況。信訪(fǎng)舉報棋子灣國家海洋級公園也存在污染問(wèn)題不屬實(shí)。 不屬實(shí) 立行立改，舉一反三，擴大反映的區域的調查范圍，深入了解可能存在的環(huán)境問(wèn)題，全面闡釋解決的處理情況等調查工作。進(jìn)一步加強我縣生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)信息公開(kāi)公示、及時(shí)與媒體部門(mén)協(xié)調對接，完成新聞報道等工作，盡量讓生態(tài)環(huán)境問(wèn)題通過(guò)媒體的宣傳，全面展現在群眾眼前，讓群眾切身了解所舉報地區、問(wèn)題的實(shí)際狀況，增強人民群眾對新聞報道的滿(mǎn)意度，爭取得到對關(guān)注我縣生態(tài)環(huán)境狀況的人民群眾的理解與支持。 無(wú) 121 D2HI201908080018 1、海南省河道疏浚工程公司，超范圍施工且未取得環(huán)評批復，存在洗砂挖砂等行為，給昌江縣昌化鎮棋子灣國家級海洋公園造成污染，導致大面積淤泥在海灘上堆積，珊瑚貝等海洋生物大面積死亡。希望從根本解決棋子灣污染問(wèn)題。2、昌江縣幾家污水處理站（昌化鎮污水處理站、海尾鎮污水處理站、馬榮港污水處理站）不能正常運轉，污水收集管道設施不完善，導致昌江縣生活污水未經(jīng)處理直排入海。 昌江黎族自治縣 生態(tài),水,海洋 經(jīng)調查，信訪(fǎng)舉報事項屬實(shí)。 一是昌化江下游河道綜合整治工程是海南河道綜合整治工程有限公司的項目，已取得按省水務(wù)廳批復的實(shí)施方案施工，在范圍界限處均有打樁標記，目前沒(méi)有發(fā)現違法違規采海砂和超范圍作業(yè)的情況。該信訪(fǎng)舉報問(wèn)題不屬實(shí)。 二是因昌化江河道疏浚工程原有環(huán)評批復已超過(guò)五年，海南河道綜合整治工程有限公司于7月24日組織專(zhuān)家評審，并根據專(zhuān)家組評估意見(jiàn)，補充相關(guān)數據后再進(jìn)行復審。該信訪(fǎng)舉報問(wèn)題屬實(shí)。 三是由于昌化鎮和海尾鎮鎮區已建設的污水管網(wǎng)覆蓋范圍有限，加上昌化鎮鎮區污水處理廠(chǎng)和馬榮港污水處理廠(chǎng)規劃設計的處理規模較大，昌化鎮鎮區污水處理廠(chǎng)和馬榮港污水處理廠(chǎng)負荷率以及海尾鎮污水處理一體化設施都偏低，但運行均正常。棋子灣旅游度假區已配套建設有市政污水管網(wǎng)，恒大海灣明珠、中南林海間等幾個(gè)小區產(chǎn)生的生活污水也都通過(guò)各小區內泵站提升至市政管網(wǎng)送至污水處理廠(chǎng)。在昌化鎮鎮區和海尾鎮鎮區部分區域還未建設污水管網(wǎng)，會(huì )存在居民生活污水流入大海的情況。該信訪(fǎng)舉報問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí) 一是相關(guān)部門(mén)已責令其完善相關(guān)環(huán)評手續，制定科學(xué)的環(huán)境保護方案，做好環(huán)境保護措施，防止環(huán)境污染和破壞環(huán)境生態(tài),我局今后將加強對昌化江下游河道整治工程監管工作。 二是加快推進(jìn)海尾鎮污水處理設施建設項目，完善昌化鎮鎮區污水管網(wǎng)建設，同時(shí)加強對鎮區和度假區內各類(lèi)排水行為的監管。 無(wú) 122 X2HI201908080043 定安縣定城鎮沿江社區經(jīng)貿北二巷佳寶幼兒園門(mén)前道路污水流溢已有多大半年以上，道路兩旁亂搭亂建，堆放雜物，雜草叢生。34號房長(cháng)期飼養生羊，并屠殺銷(xiāo)售，隔壁養雞場(chǎng)散發(fā)臭氣、產(chǎn)生噪音。 定安縣 大氣,噪音,水 2019年8月9日上午，由縣綜合行政執法局牽頭，聯(lián)合縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監督管理局、定城鎮政府等部門(mén)組成調查組進(jìn)行現場(chǎng)調查。經(jīng)調查，定城鎮沿江社區經(jīng)貿北二巷巷道長(cháng)300多米，主要居住本地居民，道路污水流溢是由于路旁的一條自來(lái)水管道被過(guò)往車(chē)輛壓裂，導致自來(lái)水不斷向外流淌，在巷道低洼處形成積水，經(jīng)過(guò)往車(chē)輛碾壓導致形成一條寬約30公分、長(cháng)約100米的水流。巷道左邊是本地居民住宅，其中有5戶(hù)居民擅自在自家門(mén)口搭建、堆放石頭和木柴，有4戶(hù)居民將門(mén)口的土地圈起來(lái)種植瓜菜；巷道右邊是佳寶幼兒園和一居民小區，巷道兩旁分別是一條長(cháng)有雜草的泥土路。被投訴34號戶(hù)主名為李某，其在自家瓦房?jì)扰R時(shí)收購9只生羊準備屠宰銷(xiāo)售，34號隔壁戶(hù)主名為徐某某，其圈養43只雞用于自家食用。 屬實(shí) （一）縣綜合執法局組織機械和環(huán)衛工人將沿江社區經(jīng)貿北二巷道路兩旁的雜草以及居民自家門(mén)口搭建、堆放石頭和木柴進(jìn)行清理整治，同時(shí)組織市政人員將被壓破的自來(lái)水管進(jìn)行修復。 （二）定城鎮政府組織沿江社區人員對經(jīng)貿北二巷再次做好宣傳工作，并定期組織人員對該巷的人居環(huán)境衛生工作進(jìn)行檢查，督促居民做好清掃保潔和環(huán)境衛生整治工作。 （三）聯(lián)合調查組要求34號居民李發(fā)立即停止收購并盡快將羊搬離，同時(shí)要求徐華英5天內停止養殖家禽并做好自家環(huán)境衛生工作。（四）經(jīng)復查，已對經(jīng)貿北二巷道路兩旁的雜草和居民自家門(mén)口搭建、堆放石頭和木柴進(jìn)行清理整治，并對被壓破的自來(lái)水管進(jìn)行修復。34號居民李發(fā)已停止收購并將羊搬離，徐華英已停止養殖家禽。 無(wú) 123 D2HI201908080067 臨高臨城鎮多璉村委會(huì )多璉村村民在文瀾江畔盜采河砂，夜間有四部抽砂機抽砂，白天運走販賣(mài)，路口有人站崗。 臨高縣 生態(tài) 2019年9月9日半夜、9月10日9時(shí)20分，臨高縣綜合行政執法局冼寶輝副局長(cháng)帶領(lǐng)三大隊鐘俊、符建松、王平三名同志聯(lián)合現臨高縣水務(wù)局、臨城鎮人民政府工作人員對文瀾江多蓮村開(kāi)展調查工作?，F場(chǎng)沒(méi)有采砂跡象，沒(méi)有發(fā)現任何采砂設備設施， 自編號為D2HI201907260006的信訪(fǎng)件反映“臨高縣臨城鎮多蓮村文瀾江河段有人偷砂，已經(jīng)持續一年多，目前還在瘋狂偷砂?！钡葐?wèn)題后，臨高縣綜合行政執法局2019年7月28日聯(lián)合臨高縣水務(wù)局、臨城鎮人民政府對該處非法采砂的砂臺、采砂工具、采砂設備等進(jìn)行拆除清理。并根據《臨高縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<臨高縣開(kāi)展聯(lián)合打擊河道非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)方案>的通知》的內容，在全縣開(kāi)展在全縣開(kāi)展打擊河道非法采砂行動(dòng)，重點(diǎn)加強了該河段的巡查力度。接到此信訪(fǎng)件后，再次通過(guò)不分晝夜，24小時(shí)不定時(shí)對該河段進(jìn)行巡查，沒(méi)有發(fā)現非法采砂、運砂的行為。 存在的問(wèn)題：2019年7月28日我局聯(lián)合水務(wù)局、臨城鎮政府對該處非法采砂的砂臺、采砂工具、采砂設備等進(jìn)行拆除清理后，我們已對該河段加大巡查力度，至今未發(fā)現有非法采砂、運砂的行為。 屬實(shí) 繼續加強該河段的巡查力度、對多鏈村委會(huì )村民加大宣傳教育；按《臨高縣人民政府辦公室關(guān)于成立打擊非采砂工作領(lǐng)導小組的通知》和《臨高縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<臨高縣開(kāi)展聯(lián)合打擊河道非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)方案>的通知》的要求，在全縣開(kāi)展在全縣開(kāi)展打擊河道非法采砂行動(dòng)。 無(wú) 124 D2HI201908080056 1、群眾對臨高博厚鎮伍美村垃圾堆放場(chǎng)的整改不滿(mǎn)意，認為整改回復千篇一律，只是走過(guò)場(chǎng)，并沒(méi)有實(shí)際的整改措施，覆膜和噴消毒液無(wú)法解決根本問(wèn)題?，F垃圾山高達8層樓，且垃圾部分裸露，散發(fā)惡臭。垃圾場(chǎng)距離生活小區不到2公里，選址不合理，影響周邊約5萬(wàn)名居民的身心健康。2、垃圾場(chǎng)距離龍波灣金沙灘不到3千米，距離文瀾江不到3千米。而垃圾滲濾液直流到路邊、田地和溝渠，擔心滲濾液最終會(huì )流入文瀾江。3、要求監測地表水、土壤和空氣污染狀況。 臨高縣 土壤,大氣,水 2019年8月10日9點(diǎn)50分臨高縣市政園林局陳海洪副局長(cháng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員下前往臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，現場(chǎng)一期生活垃圾填埋區HDPE土工膜覆蓋完好，2019年新增覆膜面積1.9萬(wàn)平方米,填埋作業(yè)區面積約為500平方米，正在進(jìn)行一期填埋區推平覆膜封場(chǎng)。 信訪(fǎng)事項反映的“認為整改回復千篇一律，只是走過(guò)場(chǎng)，并沒(méi)有實(shí)際的整改措施，覆膜和噴消毒液無(wú)法解決根本問(wèn)題”等問(wèn)題。臨高縣市政園林局已采取 “縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施，并回訪(fǎng)金沙灘一帶居民后得知臭味問(wèn)題已經(jīng)得到了有效的抑制，但仍有偶發(fā)性的臭味。并于2019年8月7日委托海南環(huán)島共享新能源科技有限公司進(jìn)行除臭服務(wù)，通過(guò)在空氣中噴灑生物酶、植物液，對已擴散到空氣中的臭氣進(jìn)行分解、覆蓋，達到抑制新增垃圾發(fā)臭作用。相關(guān)措施的落實(shí)情況，信訪(fǎng)群眾可到臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)查閱。采取 “縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”等措施是解決臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)的短期措施，長(cháng)期措施為根據海南省人民政府對海南省生活垃圾處理作出《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》的要求，臨高縣生活垃圾最終的處理方式是將生活垃圾收集、壓縮后轉運至儋州市、?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)焚燒處理，屆時(shí)將會(huì )把已填埋的生活垃圾重新挖起，運至發(fā)電廠(chǎng)焚燒處理，到時(shí)臨高縣將無(wú)生活垃圾填埋場(chǎng)。經(jīng)向海南省住建廳和儋州市環(huán)境衛生管理局咨詢(xún)，儋州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)于2019年6月28日動(dòng)工建設，施工形象進(jìn)度已達22%，將在2020年3月投入試運營(yíng)。屆時(shí)將會(huì )收納臨高縣大部分生活垃圾。 信訪(fǎng)事項反映的“現垃圾山高達8層樓，且垃圾部分裸露，散發(fā)惡臭。垃圾場(chǎng)距離生活小區不到2公里，選址不合理，影響周邊約5萬(wàn)名居民的身心健康”等問(wèn)題。當前臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)一期填埋區存在超負荷運行，正在對一期填埋區進(jìn)行推平封場(chǎng)工作。部分垃圾裸露是因為填埋作業(yè)需要，但當日填埋作業(yè)完成后，會(huì )對裸露部分進(jìn)行覆蓋。臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)于2009年建設，早于碧桂園金沙灘項目3年建設，通過(guò)查閱資料，項目建設時(shí)符合產(chǎn)業(yè)規劃，選址同《臨高縣城市總體規劃（2002-2020）》不沖突，選址符合《生活垃圾填埋場(chǎng)控制標準》（GB16889-2008）、《城市生活垃圾衛生填埋技術(shù)規范》（CJJ17-2004）的有關(guān)要求。 信訪(fǎng)事項反映的“垃圾場(chǎng)距離龍波灣金沙灘不到3千米，距離文瀾江不到3千米。而垃圾滲濾液直流到路邊、田地和溝渠，擔心滲濾液最終會(huì )流入文瀾江。要求監測地表水、土壤和空氣污染狀況”等問(wèn)題。通過(guò)查看調節池、滲濾液處理系統，未發(fā)現滲濾液外滲痕跡，廠(chǎng)區東北側雨水排放口周邊的公路邊溝和公路邊的水果種植基地未發(fā)現滲濾液排放跡象，運營(yíng)以來(lái)也未收到水果種植基地反饋有污水外排情況。臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)距西北方向約2.8公里為文瀾江流域，正北方向3.5公里為近岸海域，擔心影響地下水及海洋等，但場(chǎng)界周邊1000米內無(wú)河流、湖泊、小溪，所以最可能的方式是通過(guò)滲透方式污染地下水，根據海南省地質(zhì)測試研究中心對填埋區周邊6口井水采樣檢測報告，從2017年至今未出現檢測指標數據異常情況，認定臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)周邊地下水未受到影響。同時(shí)臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)已建成120m3/d，滲濾液經(jīng)滲濾液導排系統排入收集池后，經(jīng)泵抽至滲濾液調節池（已做浮蓋系統），再進(jìn)入處理站處理后暫存于集水池，通過(guò)車(chē)輛轉運至臨高縣污水處理廠(chǎng)進(jìn)一步處理排放。為消除信訪(fǎng)群眾疑慮，臨高縣市政園林管理局正在委托第三方監測公司對垃圾填埋場(chǎng)周邊土壤和臭氣進(jìn)行采樣監測，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)中。 存在的問(wèn)題：采取 “縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后，經(jīng)對金沙灘一帶居民回訪(fǎng)得知，臭味問(wèn)題已經(jīng)得到了有效的抑制，但仍有偶發(fā)性的臭味。 屬實(shí) （一）加快一期填埋區封場(chǎng)進(jìn)度。一期填埋區封場(chǎng)后，將極大的減少臭味產(chǎn)生。 （二）采取“縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”除臭措施的同時(shí)，于2019年8月7日委托海南環(huán)島共享新能源科技有限公司進(jìn)行除臭服務(wù)，通過(guò)在空氣中噴灑生物酶、植物液，對已擴散到空氣中的臭氣進(jìn)行分解、覆蓋，達到抑制新增垃圾發(fā)臭作用。將在除臭服務(wù)實(shí)施一段時(shí)間后，對金沙灘區域進(jìn)行再次回訪(fǎng)，根據反饋的效果動(dòng)態(tài)調整整改措施。 （三）為消除信訪(fǎng)群眾對垃圾場(chǎng)污染周邊土壤、臭氣的疑慮，臨高縣市政園林管理局正在委托第三方監測公司對垃圾填埋場(chǎng)周邊土壤和臭氣進(jìn)行采樣監測，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)中。 目前正在開(kāi)展一期填埋區封場(chǎng)工作，已落實(shí)“縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”除臭措施；海南環(huán)島共享新能源科技有限公司已開(kāi)展作業(yè)。第三方監測公司正在進(jìn)行土壤和臭氣采樣監測。 無(wú) 125 X2HI201908080078 臨高縣臨城鎮躍進(jìn)路有一條100多米的排水溝，幾十戶(hù)居民生活污水、排泄物，以及一些居民養殖雞鴨產(chǎn)生的糞便直接排入排水溝，目前排水溝下游被堵死，水溝內水質(zhì)發(fā)黑，臭氣熏天，每當下暴雨或刮臺風(fēng)時(shí)，水溝內污水溢出至馬路。 臨高縣 水,大氣 2019年8月9日臨高縣綜合行政執法局黃定礎副局長(cháng)帶領(lǐng)執法工作人員聯(lián)合臨高縣水務(wù)局工作人員前往現場(chǎng)調查，現場(chǎng)排水溝已經(jīng)疏通，溝內有少許垃圾。經(jīng)查，此次信訪(fǎng)事項反映的排水溝與編號為D2HI2019008060075反映的水溝為同一排水溝。自編號為D2HI2019008060075的信訪(fǎng)件反映“臨高縣臨城鎮躍進(jìn)路195-200號的居民樓后面的有一條一兩百米長(cháng)的水溝，目前水溝已被堵死，污水呈黑色，散發(fā)臭味，下雨后污水會(huì )溢出路面流到地基較低的居民家中，影響居民的正常出行”等問(wèn)題后，臨高縣水務(wù)局于8月7日組織人員進(jìn)行疏通，該水溝與市政污水管網(wǎng)接通處，被大量石頭、垃圾等堵住，經(jīng)過(guò)抽泥清理，排水溝已經(jīng)暢通。經(jīng)了解，該區域為舊城區，此排水溝為雨污混流溝，原排入文瀾江，為避免污染文瀾江，在截留并網(wǎng)改造工程中將其接入市政排污管網(wǎng)。該溝為兩側居民自建房預留的排污、排雨溝，但因房子未規劃建設，此溝寬度不定，在與市政污水管網(wǎng)連接處約寬0.7米。自8月7日疏通該水溝后，現場(chǎng)檢查時(shí)再次發(fā)現有少許垃圾。 存在的問(wèn)題：臨高縣水務(wù)局于8月7日組織人員進(jìn)行疏通，該水溝與污水管網(wǎng)接通處，被大量石頭、垃圾等堵住，經(jīng)過(guò)抽泥清理，排水溝已經(jīng)暢通，時(shí)隔2日后，再次復查又發(fā)現少許垃圾。 屬實(shí) 一是勸導周邊居民時(shí)常清理周邊垃圾，不要將雜物推入水溝，共同守護家園，營(yíng)造舒適的居住出行環(huán)境；二是考慮到該水溝較長(cháng)，同時(shí)兼具排污排雨功能，若改為暗溝并將雨水接入，則暗溝易被雨水夾帶的雜物堵塞，清理不便；若不將雨水接入暗溝，則影響雨水收集排放，造成馬路雨水排放不暢，易積水。為徹底解決排水溝堵塞問(wèn)題，將該水溝列入巡查點(diǎn)位，定期安排人員疏浚。 目前排水溝已疏通，水溝已列入巡查點(diǎn)位，定期安排人員疏浚。 無(wú) 126 D2HI201908080055 臨高多文鎮紅華農場(chǎng)紅旗居龍門(mén)村村組長(cháng)家中養殖二十多頭的水牛，散發(fā)臭味，污廢水直排路面，影響當地居民的出行及正常生活。 臨高縣 大氣,水 2019年8月10日10點(diǎn)00分臨高縣多文鎮人民政府環(huán)境監察網(wǎng)格員孫駿強帶領(lǐng)相關(guān)工作人員前往多文鎮紅華農場(chǎng)紅旗居龍門(mén)村組長(cháng)的父親王智祥家進(jìn)行實(shí)地調查?，F場(chǎng)牛糞堆積兩堆，院子門(mén)前路段散落牛糞，散發(fā)臭味。經(jīng)查，8月1日至6日，多文降雨較多，牛糞經(jīng)雨水浸泡，散發(fā)臭味，污廢水直排路面。 存在的問(wèn)題：8月1日至6日，多文降雨較多，牛糞經(jīng)雨水浸泡，散發(fā)臭味，污廢水直排路面，影響當地居民的出行及正常生活。 屬實(shí) （一）責令養殖戶(hù)王智祥立即清理院子和門(mén)前路段散落的牛糞。 （二）要求殖戶(hù)王智祥每日清掃牛棚和門(mén)前路段的牛糞，堆積的牛糞采取覆蓋處理，防止臭味散發(fā)，定期清理。由紅旗居做好后續監督。 目前養殖戶(hù)王智祥已把牛糞清掃并拉走，臭味明顯降低。后續要求紅旗居繼續監督，其是否有每日清掃牛糞，及時(shí)運走。 無(wú) 127 D2HI201908080031 臨高博厚鎮伍美村垃圾處理廠(chǎng)垃圾場(chǎng)表面上已覆膜，但依舊散發(fā)濃重的臭味。群眾反映對垃圾場(chǎng)處理廠(chǎng)整改表示不滿(mǎn)意。 臨高縣 大氣,土壤 2019年8月10日9點(diǎn)50分臨高縣市政園林局陳海洪副局長(cháng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員下前往臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，現場(chǎng)一期生活垃圾填埋區HDPE土工膜覆蓋完好，2019年新增覆膜面積1.9萬(wàn)平方米,填埋作業(yè)區面積約為500平方米，正在進(jìn)行一期填埋區推平覆膜封場(chǎng)。 信訪(fǎng)事項反映的“臨高博厚鎮伍美村垃圾處理廠(chǎng)垃圾場(chǎng)表面上已覆膜，但依舊散發(fā)濃重的臭味。群眾反映對垃圾場(chǎng)處理廠(chǎng)整改表示不滿(mǎn)意?！钡葐?wèn)題。臨高縣市政園林局已采取 “縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施，并回訪(fǎng)金沙灘一帶居民后得知臭味問(wèn)題已經(jīng)得到了有效的抑制，但仍有偶發(fā)性的臭味。并于2019年8月7日委托海南環(huán)島共享新能源科技有限公司進(jìn)行除臭服務(wù)，通過(guò)在空氣中噴灑生物酶、植物液，對已擴散到空氣中的臭氣進(jìn)行分解、覆蓋，達到抑制新增垃圾發(fā)臭作用。 存在的問(wèn)題：采取 “縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后，經(jīng)對金沙灘一帶居民回訪(fǎng)得知，臭味問(wèn)題已經(jīng)得到了有效的抑制，但仍有偶發(fā)性的臭味。 屬實(shí) （一）加快一期填埋區封場(chǎng)進(jìn)度。一期填埋區封場(chǎng)后，將極大的減少臭味產(chǎn)生。 （二）采取“縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”除臭措施的同時(shí)，于2019年8月7日委托海南環(huán)島共享新能源科技有限公司進(jìn)行除臭服務(wù)，通過(guò)在空氣中噴灑生物酶、植物液，對已擴散到空氣中的臭氣進(jìn)行分解、覆蓋，達到抑制新增垃圾發(fā)臭作用。將在除臭服務(wù)實(shí)施一段時(shí)間后，對金沙灘區域進(jìn)行再次回訪(fǎng)，根據反饋的效果動(dòng)態(tài)調整整改措施。 目前正在開(kāi)展一期填埋區封場(chǎng)工作，已落實(shí)“縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”除臭措施；海南環(huán)島共享新能源科技有限公司已開(kāi)展作業(yè)。 無(wú) 128 D2HI201908080028 臨高縣博厚鎮伍美村臨高縣生活垃圾處理廠(chǎng)距離碧桂園金沙灘小區不到兩公里，散發(fā)臭味。群眾認為該生活垃圾處理廠(chǎng)選址不合理，建議重新選址。 臨高縣 土壤,大氣 2019年8月10日9點(diǎn)50分臨高縣市政園林局陳海洪副局長(cháng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員下前往臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，現場(chǎng)一期生活垃圾填埋區HDPE土工膜覆蓋完好，2019年新增覆膜面積1.9萬(wàn)平方米,填埋作業(yè)區面積約為500平方米，正在進(jìn)行一期填埋區推平覆膜封場(chǎng)。 信訪(fǎng)事項反映的“臨高縣博厚鎮伍美村臨高縣生活垃圾處理廠(chǎng)距離碧桂園金沙灘小區不到兩公里，散發(fā)臭味。群眾認為該生活垃圾處理廠(chǎng)選址不合理，建議重新選址?！钡葐?wèn)題。臨高縣市政園林局采取 “縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后，并回訪(fǎng)金沙灘一帶居民后得知臭味問(wèn)題已經(jīng)得到了有效的抑制，但仍有偶發(fā)性的臭味。并于2019年8月7日委托海南環(huán)島共享新能源科技有限公司進(jìn)行除臭服務(wù)，通過(guò)在空氣中噴灑生物酶、植物液，對已擴散到空氣中的臭氣進(jìn)行分解、覆蓋，達到抑制新增垃圾發(fā)臭作用。臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)于2009年建設，早于碧桂園金沙灘項目3年建設，通過(guò)查閱資料，項目建設時(shí)符合產(chǎn)業(yè)規劃，選址同《臨高縣城市總體規劃（2002-2020）》不沖突，選址符合《生活垃圾填埋場(chǎng)控制標準》（GB16889-2008）、《城市生活垃圾衛生填埋技術(shù)規范》（CJJ17-2004）的有關(guān)要求。上述除臭措施為處理臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)的短期措施，長(cháng)期措施為根據海南省人民政府對海南省生活垃圾處理作出《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》的要求，臨高縣生活垃圾最終的處理方式是將生活垃圾收集、壓縮后轉運至儋州市、?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)焚燒處理，屆時(shí)將會(huì )把已填埋的生活垃圾重新挖起，運至發(fā)電廠(chǎng)焚燒處理，到時(shí)臨高縣將無(wú)生活垃圾填埋場(chǎng)，也無(wú)需搬遷。經(jīng)向海南省住建廳和儋州市環(huán)境衛生管理局咨詢(xún)，儋州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)于2019年6月28日動(dòng)工建設，施工形象進(jìn)度已達22%，將在2020年3月投入試運營(yíng)。屆時(shí)將會(huì )收納臨高縣大部分生活垃圾。 存在的問(wèn)題：采取 “縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后，經(jīng)對金沙灘一帶居民回訪(fǎng)得知，臭味問(wèn)題已經(jīng)得到了有效的抑制，但仍有偶發(fā)性的臭味。 屬實(shí) （一）加快一期填埋區封場(chǎng)進(jìn)度。一期填埋區封場(chǎng)后，將極大的減少臭味產(chǎn)生。 （二）采取“縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”除臭措施的同時(shí)，于2019年8月7日委托海南環(huán)島共享新能源科技有限公司進(jìn)行除臭服務(wù)，通過(guò)在空氣中噴灑生物酶、植物液，對已擴散到空氣中的臭氣進(jìn)行分解、覆蓋，達到抑制新增垃圾發(fā)臭作用。將在除臭服務(wù)實(shí)施一段時(shí)間后，對金沙灘區域進(jìn)行再次回訪(fǎng)，根據反饋的效果動(dòng)態(tài)調整整改措施。 目前正在開(kāi)展一期填埋區封場(chǎng)工作，已落實(shí)“縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”除臭措施；海南環(huán)島共享新能源科技有限公司已開(kāi)展作業(yè)。 無(wú) 129 D2HI201908080029 臨高縣博厚鎮伍美村臨高縣生活垃圾處理廠(chǎng)距離碧桂園金沙灘小區不到兩公里，散發(fā)臭味，采取的措施都是覆膜，群眾認為無(wú)法解決根本問(wèn)題。 臨高縣 土壤,大氣 2019年8月10日9點(diǎn)50分臨高縣市政園林局陳海洪副局長(cháng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員下前往臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，現場(chǎng)一期生活垃圾填埋區HDPE土工膜覆蓋完好，2019年新增覆膜面積1.9萬(wàn)平方米,填埋作業(yè)區面積約為500平方米，正在進(jìn)行一期填埋區推平覆膜封場(chǎng)。 信訪(fǎng)事項反映的“臨高縣博厚鎮伍美村臨高縣生活垃圾處理廠(chǎng)距離碧桂園金沙灘小區不到兩公里，散發(fā)臭味，采取的措施都是覆膜，群眾認為無(wú)法解決根本問(wèn)題?！钡葐?wèn)題。臨高縣市政園林局采取 “縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后，并回訪(fǎng)金沙灘一帶居民后得知臭味問(wèn)題已經(jīng)得到了有效的抑制，但仍有偶發(fā)性的臭味。并于2019年8月7日委托海南環(huán)島共享新能源科技有限公司進(jìn)行除臭服務(wù)，通過(guò)在空氣中噴灑生物酶、植物液，對已擴散到空氣中的臭氣進(jìn)行分解、覆蓋，達到抑制新增垃圾發(fā)臭作用。上述除臭措施為處理臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)的短期措施，長(cháng)期措施為根據海南省人民政府對海南省生活垃圾處理作出《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》的要求，臨高縣生活垃圾最終的處理方式是將生活垃圾收集、壓縮后轉運至儋州市、?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)焚燒處理，屆時(shí)將會(huì )把已填埋的生活垃圾重新挖起，運至發(fā)電廠(chǎng)焚燒處理，到時(shí)臨高縣將無(wú)生活垃圾填埋場(chǎng)，也無(wú)需搬遷。經(jīng)向海南省住建廳和儋州市環(huán)境衛生管理局咨詢(xún)，儋州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)于2019年6月28日動(dòng)工建設，施工形象進(jìn)度已達22%，將在2020年3月投入試運營(yíng)。屆時(shí)將會(huì )收納臨高縣大部分生活垃圾。 存在的問(wèn)題：采取 “縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后，經(jīng)對金沙灘一帶居民回訪(fǎng)得知，臭味問(wèn)題已經(jīng)得到了有效的抑制，但仍有偶發(fā)性的臭味。 屬實(shí) （一）加快一期填埋區封場(chǎng)進(jìn)度。一期填埋區封場(chǎng)后，將極大的減少臭味產(chǎn)生。 （二）采取“縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”除臭措施的同時(shí)，于2019年8月7日委托海南環(huán)島共享新能源科技有限公司進(jìn)行除臭服務(wù)，通過(guò)在空氣中噴灑生物酶、植物液，對已擴散到空氣中的臭氣進(jìn)行分解、覆蓋，達到抑制新增垃圾發(fā)臭作用。將在除臭服務(wù)實(shí)施一段時(shí)間后，對金沙灘區域進(jìn)行再次回訪(fǎng)，根據反饋的效果動(dòng)態(tài)調整整改措施。 目前正在開(kāi)展一期填埋區封場(chǎng)工作，已落實(shí)“縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”除臭措施；海南環(huán)島共享新能源科技有限公司已開(kāi)展作業(yè)。 無(wú) 130 D2HI201908080030 臨高縣博厚鎮伍美村臨高縣生活垃圾處理廠(chǎng)距離碧桂園金沙灘小區不到兩公里，散發(fā)臭味。多次反映情況，處理和整改報告中采取的措施都是噴藥，覆膜。群眾認為無(wú)法解決根本問(wèn)題。 臨高縣 土壤,大氣 2019年8月10日9點(diǎn)50分臨高縣市政園林局陳海洪副局長(cháng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員下前往臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，現場(chǎng)一期生活垃圾填埋區HDPE土工膜覆蓋完好，2019年新增覆膜面積1.9萬(wàn)平方米,填埋作業(yè)區面積約為500平方米，正在進(jìn)行一期填埋區推平覆膜封場(chǎng)。 信訪(fǎng)事項反映的“臨高縣博厚鎮伍美村臨高縣生活垃圾處理廠(chǎng)距離碧桂園金沙灘小區不到兩公里，散發(fā)臭味，采取的措施都是覆膜，群眾認為無(wú)法解決根本問(wèn)題?！钡葐?wèn)題。臨高縣市政園林局采取 “縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后，并回訪(fǎng)金沙灘一帶居民后得知臭味問(wèn)題已經(jīng)得到了有效的抑制，但仍有偶發(fā)性的臭味。并于2019年8月7日委托海南環(huán)島共享新能源科技有限公司進(jìn)行除臭服務(wù)，通過(guò)在空氣中噴灑生物酶、植物液，對已擴散到空氣中的臭氣進(jìn)行分解、覆蓋，達到抑制新增垃圾發(fā)臭作用。上述除臭措施為處理臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)的短期措施，長(cháng)期措施為根據海南省人民政府對海南省生活垃圾處理作出《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》的要求，臨高縣生活垃圾最終的處理方式是將生活垃圾收集、壓縮后轉運至儋州市、?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)焚燒處理，屆時(shí)將會(huì )把已填埋的生活垃圾重新挖起，運至發(fā)電廠(chǎng)焚燒處理，到時(shí)臨高縣將無(wú)生活垃圾填埋場(chǎng)，也無(wú)需搬遷。經(jīng)向海南省住建廳和儋州市環(huán)境衛生管理局咨詢(xún)，儋州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)于2019年6月28日動(dòng)工建設，施工形象進(jìn)度已達22%，將在2020年3月投入試運營(yíng)。屆時(shí)將會(huì )收納臨高縣大部分生活垃圾。 存在的問(wèn)題：采取 “縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后，經(jīng)對金沙灘一帶居民回訪(fǎng)得知，臭味問(wèn)題已經(jīng)得到了有效的抑制，但仍有偶發(fā)性的臭味。 屬實(shí) （一）加快一期填埋區封場(chǎng)進(jìn)度。一期填埋區封場(chǎng)后，將極大的減少臭味產(chǎn)生。 （二）采取“縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”除臭措施的同時(shí)，于2019年8月7日委托海南環(huán)島共享新能源科技有限公司進(jìn)行除臭服務(wù)，通過(guò)在空氣中噴灑生物酶、植物液，對已擴散到空氣中的臭氣進(jìn)行分解、覆蓋，達到抑制新增垃圾發(fā)臭作用。將在除臭服務(wù)實(shí)施一段時(shí)間后，對金沙灘區域進(jìn)行再次回訪(fǎng)，根據反饋的效果動(dòng)態(tài)調整整改措施。 目前正在開(kāi)展一期填埋區封場(chǎng)工作，已落實(shí)“縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”除臭措施；海南環(huán)島共享新能源科技有限公司已開(kāi)展作業(yè)。 無(wú) 131 D2HI201908080035 臨高博厚鎮伍美村垃圾處理廠(chǎng)，散發(fā)臭味，尤其最近臺風(fēng)過(guò)后，味道更大，群眾稱(chēng)在邊督邊改一覽表上看到“垃圾場(chǎng)距離金沙灘小區有的回復是2.4公里，有的回復是3.1公里”認為垃圾場(chǎng)與金沙灘小區三期實(shí)際距離更近。 臨高縣 大氣,其他污染,土壤 2019年8月10日9點(diǎn)50分臨高縣市政園林局陳海洪副局長(cháng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員下前往臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，現場(chǎng)一期生活垃圾填埋區HDPE土工膜覆蓋完好，2019年新增覆膜面積1.9萬(wàn)平方米,填埋作業(yè)區面積約為500平方米，正在進(jìn)行一期填埋區推平覆膜封場(chǎng)。采取 “縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后，經(jīng)對金沙灘一帶居民回訪(fǎng)得知，臭味問(wèn)題已經(jīng)得到了有效的抑制，但仍有偶發(fā)性的臭味。 信訪(fǎng)事項反映的“臨高博厚鎮伍美村垃圾處理廠(chǎng)，散發(fā)臭味，尤其最近臺風(fēng)過(guò)后，味道更大，群眾稱(chēng)在邊督邊改一覽表上看到“垃圾場(chǎng)距離金沙灘小區有的回復是2.4公里，有的回復是3.1公里”認為垃圾場(chǎng)與金沙灘小區三期實(shí)際距離更近?！钡葐?wèn)題。我縣約 8月1日凌晨至下午16時(shí)受臺風(fēng)“韋帕”影響，出現強降雨和刮強風(fēng)，雖然臨高縣市政園林管理局積極準備，連夜搶救，還是有部分一期填埋區覆蓋薄膜被掀開(kāi)。在重新覆蓋薄膜期間，臭味逸出，因此會(huì )出現臺風(fēng)過(guò)后，味道更大的情況。經(jīng)使用奧維地圖查看，臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)距碧桂園三期距離約2公里。依然符合《生活垃圾填埋場(chǎng)控制標準》（GB16889-2008）、《城市生活垃圾衛生填埋技術(shù)規范》（CJJ17-2004）的有關(guān)要求。 存在的問(wèn)題：采取 “縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后，經(jīng)對金沙灘一帶居民回訪(fǎng)得知，臭味問(wèn)題已經(jīng)得到了有效的抑制，但仍有偶發(fā)性的臭味。 屬實(shí) （一）加快一期填埋區封場(chǎng)進(jìn)度。一期填埋區封場(chǎng)后，將極大的減少臭味產(chǎn)生。 （二）采取“縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”除臭措施的同時(shí)，于2019年8月7日委托海南環(huán)島共享新能源科技有限公司進(jìn)行除臭服務(wù)，通過(guò)在空氣中噴灑生物酶、植物液，對已擴散到空氣中的臭氣進(jìn)行分解、覆蓋，達到抑制新增垃圾發(fā)臭作用。將在除臭服務(wù)實(shí)施一段時(shí)間后，對金沙灘區域進(jìn)行再次回訪(fǎng)，根據反饋的效果動(dòng)態(tài)調整整改措施。 目前正在開(kāi)展一期填埋區封場(chǎng)工作，已落實(shí)“縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”除臭措施；海南環(huán)島共享新能源科技有限公司已開(kāi)展作業(yè)。 無(wú) 132 D2HI201908080057 臨高縣博厚鎮生活垃圾處理場(chǎng)，距離海岸線(xiàn)超過(guò)2公里，距離居民小區不足兩公里，且小區處于下風(fēng)口，常年受到惡臭影響居民正常生活。認為大型的露天垃圾場(chǎng)距離小區太近。希望能徹底解決問(wèn)題。 臨高縣 大氣,土壤 2019年8月10日9點(diǎn)50分臨高縣市政園林局陳海洪副局長(cháng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員下前往臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，現場(chǎng)一期生活垃圾填埋區HDPE土工膜覆蓋完好，2019年新增覆膜面積1.9萬(wàn)平方米,填埋作業(yè)區面積約為500平方米，正在進(jìn)行一期填埋區推平覆膜封場(chǎng)。采取 “縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后，經(jīng)對金沙灘一帶居民回訪(fǎng)得知，臭味問(wèn)題已經(jīng)得到了有效的抑制，但仍有偶發(fā)性的臭味。 信訪(fǎng)事項反映的“臨高縣博厚鎮生活垃圾處理場(chǎng)，距離海岸線(xiàn)超過(guò)2公里，距離居民小區不足兩公里，且小區處于下風(fēng)口，常年受到惡臭影響居民正常生活。認為大型的露天垃圾場(chǎng)距離小區太近。希望能徹底解決問(wèn)題?！钡葐?wèn)題。經(jīng)了解，臨高縣生活垃圾填埋場(chǎng)于2009年建設，早于碧桂園金沙灘項目3年建設，通過(guò)查閱資料，項目建設時(shí)符合產(chǎn)業(yè)規劃，選址同《臨高縣城市總體規劃（2002-2020）》不沖突，選址符合《生活垃圾填埋場(chǎng)控制標準》（GB16889-2008）、《城市生活垃圾衛生填埋技術(shù)規范》（CJJ17-2004）的有關(guān)要求，嚴格按照《城市生活垃圾衛生填埋技術(shù)規范》要求填埋作業(yè)，不是露天垃圾場(chǎng)。根據海南省人民政府對海南省生活垃圾處理作出《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（2018-2030）》的要求，臨高縣生活垃圾最終的處理方式是將生活垃圾收集、壓縮后轉運至儋州市、?？谑猩罾贌l(fā)電廠(chǎng)焚燒處理，屆時(shí)將會(huì )把已填埋的生活垃圾重新挖起，運至發(fā)電廠(chǎng)焚燒處理，到時(shí)臨高縣將無(wú)生活垃圾填埋場(chǎng)，也無(wú)需搬遷。經(jīng)向海南省住建廳和儋州市環(huán)境衛生管理局咨詢(xún)，儋州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)于2019年6月28日動(dòng)工建設，施工形象進(jìn)度已達22%，將在2020年3月投入試運營(yíng)。屆時(shí)將會(huì )收納臨高縣大部分生活垃圾。 屬實(shí) （一）加快一期填埋區封場(chǎng)進(jìn)度。一期填埋區封場(chǎng)后，將極大的減少臭味產(chǎn)生。 （二）采取“縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”除臭措施的同時(shí)，于2019年8月7日委托海南環(huán)島共享新能源科技有限公司進(jìn)行除臭服務(wù)，通過(guò)在空氣中噴灑生物酶、植物液，對已擴散到空氣中的臭氣進(jìn)行分解、覆蓋，達到抑制新增垃圾發(fā)臭作用。將在除臭服務(wù)實(shí)施一段時(shí)間后，對金沙灘區域進(jìn)行再次回訪(fǎng)，根據反饋的效果動(dòng)態(tài)調整整改措施。 目前正在開(kāi)展一期填埋區封場(chǎng)工作，已落實(shí)“縮小垃圾的傾倒面，擴大覆蓋面，1天噴灑2次除臭劑”除臭措施；海南環(huán)島共享新能源科技有限公司已開(kāi)展作業(yè)。 無(wú) 133 D2HI201908080007 臨高縣臨城鎮新鎮路99號奇香烤鴨店噪聲污染問(wèn)題處理結果不滿(mǎn)意，政府人員已到現場(chǎng)核查，但目前只是用鐵皮圍上，作業(yè)時(shí)噪聲大、散發(fā)臭氣，問(wèn)題依然存在，建議使用隔音板將抽油煙機圍起來(lái)減少噪聲，排煙管道要加高減少油煙污染。 臨高縣 噪音,大氣 2019年8月10日臨高縣綜合行政執法局黃章世帶領(lǐng)相關(guān)人員協(xié)同縣市場(chǎng)監督管理局相關(guān)人員前往奇香燒臘店進(jìn)行實(shí)地調查，該店已停止營(yíng)業(yè)，正在對煙道進(jìn)行改造。自編號為D2HI201908030032的信訪(fǎng)件反映“臨城鎮新鎮路99號有一奇香烤鴨店作業(yè)時(shí)間從早上6點(diǎn)到8點(diǎn)，高空排煙噪聲大、產(chǎn)生油煙氣味大，影響周邊居民生活。曾向12345投訴，12345稱(chēng)職能部門(mén)已經(jīng)處理，實(shí)際未處理”等問(wèn)題后，臨高縣綜合行政執法局責令停業(yè)整改，要求采取措施降低煙道運行噪聲、消除異味、加高煙囪排放口。奇香燒臘店目前已安裝新的油煙過(guò)濾器并加高油煙排放煙囪。對原有的鐵皮隔音墻進(jìn)行改造升級，將在在原有的基礎上加建噪音隔離板，但購買(mǎi)的噪音隔離板尚未到店。 存在的問(wèn)題：正在落實(shí)整改措施，已安裝新的油煙過(guò)濾器并加高油煙排放煙囪。對原有的鐵皮隔音墻進(jìn)行改造升級，將在在原有的基礎上加建噪音隔離板，但購買(mǎi)的噪音隔離板尚未到店。 屬實(shí) 繼續監督該店加建噪音隔離板，安裝完畢并驗收合格后方可正常營(yíng)業(yè)。 無(wú) 134 X2HI 201908080004  瓊中松濤鄉番企村黎母山盈盛木材廠(chǎng)：1、工廠(chǎng)不分白天黑夜開(kāi)工，生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生巨大噪音。2、工廠(chǎng)的環(huán)保設施不健全，開(kāi)放式生產(chǎn)，產(chǎn)生粉塵污染。3、生產(chǎn)時(shí)使用大量的化學(xué)藥水，散發(fā)刺鼻的味道。4、工廠(chǎng)的有毒有害生產(chǎn)垃圾、生活垃圾到處亂堆。 瓊中黎族苗族自治縣 噪音，大氣，土壤 2019年8月12日，我縣組織縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣綜合行政執法局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息服務(wù)中心、黎母山鎮等相關(guān)部門(mén)人員實(shí)地調查，該木材加工廠(chǎng)于2018年7月3日取得我縣原生態(tài)環(huán)境保護局《關(guān)于批復瓊中縣黎母山盈盛木材廠(chǎng)建設項目環(huán)境影響報告表的函》（瓊中環(huán)函〔2018〕250號），2019年3月完成項目環(huán)境保護設施自主驗收工作，現已正常投產(chǎn)。經(jīng)現場(chǎng)檢查，該廠(chǎng)鋸木生產(chǎn)線(xiàn)處于停止生產(chǎn)狀態(tài)，烘干車(chē)間正常工作。1.經(jīng)現場(chǎng)核查，該廠(chǎng)在運營(yíng)期間，除了烘干物料時(shí)部分熱風(fēng)爐夜間運營(yíng)外，其他工段白天生產(chǎn)，夜間不運營(yíng)。主要噪聲是由鋸木機鋸木、斷扳機運行時(shí)產(chǎn)生?，F場(chǎng)檢查時(shí)由于沒(méi)有原木加工，鋸木機、斷扳機處于停產(chǎn)狀態(tài)。2.該木材加工廠(chǎng)于2019年3月完成項目環(huán)境保護設施自主驗收工作，木材加工項目產(chǎn)生粉塵主要是在鋸木和物料運輸過(guò)程中產(chǎn)生。經(jīng)現場(chǎng)核查，該廠(chǎng)有5個(gè)帶鋸鋸木棚，帶鋸棚四周設置防塵網(wǎng)，不存在露天生產(chǎn)的情況。物料車(chē)輛在運輸過(guò)程中存在粉塵無(wú)組織排放現象。3.木材加工過(guò)程中設有防腐車(chē)間，生產(chǎn)過(guò)程中需對板材進(jìn)行防腐處理，將切割好的板材放入高壓防腐罐，使用硼砂、漂白水、硼酸水溶液進(jìn)行浸泡，不外排，循環(huán)使用，無(wú)廢水產(chǎn)生。4.該廠(chǎng)產(chǎn)生的固體廢物主要為職工生活垃圾、木屑、木材邊角料、熱風(fēng)爐爐渣，廢棄包裝袋（桶）等。該廠(chǎng)區大門(mén)處設有5個(gè)市政生產(chǎn)垃圾收集桶，木材加工產(chǎn)生的生活垃圾收集后由環(huán)衛部門(mén)清運。鋸木、切木過(guò)程產(chǎn)生的木屑、邊角料部分作為烘干燃料使用，剩余部分外售。熱風(fēng)爐渣外運作為農肥使用。防腐過(guò)程中使用的硼砂、硼酸廢棄包裝袋（桶）都已統一收集于暫存間，不存在有毒有害垃圾亂堆放的現象。 屬實(shí) 縣生態(tài)環(huán)境局現場(chǎng)責令該廠(chǎng)負責人（吳基永）針對以上存在問(wèn)題進(jìn)行全面整改：一是對堆場(chǎng)設置防雨棚，四周設置截流溝，并設存儲池；二是將破損的防塵網(wǎng)更換；三是及時(shí)對運輸路面進(jìn)行灑水減少物料運輸無(wú)組織粉塵產(chǎn)生量。下一步縣生態(tài)環(huán)境局將對排查出來(lái)的問(wèn)題跟蹤監督，督促企業(yè)全面完成整改。 無(wú) 135 X2HI201908080080 樂(lè )東縣九所鎮羅馬村通往海邊的路上有垃圾堆放，散發(fā)惡臭。 樂(lè )東黎族自治縣 土壤,大氣 8月10日，九所鎮政府組織羅馬村“兩委”干部對群眾反映路段進(jìn)行調查核實(shí)。經(jīng)查，發(fā)現羅馬村通往海邊的路上確有生活垃圾以及建筑垃圾亂堆亂放的情況。群眾反映的問(wèn)題屬實(shí)。 屬實(shí) 一是羅馬村委會(huì )已組織村級環(huán)衛工13名，挖機4輛，推土機1輛，清運車(chē)2輛對該路段環(huán)境衛生問(wèn)題進(jìn)行清理整治；二是為防止再次出現垃圾亂堆亂放等現象，經(jīng)羅馬村兩委干部召開(kāi)會(huì )議決定，雇用一名村民負責巡查監督，并道路醒目位置安裝警示牌；三是要求九所鎮政府加大轄區內環(huán)境衛生巡查力度和宣傳力度，促使形成“人人重生態(tài)，人人管環(huán)?！钡牧己梅諊?。并要求羅馬村委會(huì )定期對村內環(huán)境衛生進(jìn)行清理。 無(wú) 136 D2HI201908080038 樂(lè )東縣佛羅鎮豐塘村濱海大道后面，1千多畝的海防林被承包出去，承包人用挖機毀壞海防林，海防林被毀影響生態(tài)。 樂(lè )東黎族自治縣 生態(tài),海洋 8月10日，我縣林業(yè)局聯(lián)合佛羅鎮政府、縣森林公安局佛羅林區派出所及佛羅林場(chǎng)等工作人員前往信訪(fǎng)群眾反映的地點(diǎn)進(jìn)行調查。經(jīng)查，佛羅林場(chǎng)已將群眾反映地塊于2000年6月28日承包制三亞華恒基建發(fā)展有限公司（統一社會(huì )信用代碼：91460200708818617H）用于植樹(shù)造林和經(jīng)營(yíng)，承包時(shí)限從2000年6月28日至2031年止。群眾反映的承包情況屬實(shí)。 經(jīng)調查人員采用GPS衛星定位儀進(jìn)行調查測量并結合衛片，得知該片土地總面積約1613.82多畝。該地上原有的木麻黃殘次林按規定程序報批后進(jìn)行改造，于2009、2014、2015、2016、2018年采伐更新后多次造林,改造后種植木麻黃，但由于氣候、人畜為害及管理粗放等因素，保存率較低，有些地塊甚至沒(méi)有林木(該地塊現有林面積576.64畝，無(wú)林面積1037.18畝)。承包方確用挖機平整土地，但不是毀林(現場(chǎng)也沒(méi)有毀林現象)，而是根據經(jīng)營(yíng)方案對保存率很低的行距和空地進(jìn)行平整，為下一步的補植和造林，即生態(tài)修復做準備（詳見(jiàn)佛羅鎮豐塘村濱海大道后面群眾信訪(fǎng)舉報件位置示意圖及現場(chǎng)相片）。群眾反映問(wèn)題不屬實(shí)。 綜上所述，群眾反映情況部分屬實(shí)。 屬實(shí) 我縣已要求縣林業(yè)局按屬地管理原則，佛羅鎮政府、佛羅林場(chǎng)及佛羅林區派出所通力合作，加大管護力度，對佛羅鎮轄區范圍內的森林資源加強管理。 無(wú) 137 D2HI201908080046 陵水縣英州鎮鵝仔村委會(huì )深田村有家環(huán)保磚廠(chǎng)，早上4、5點(diǎn)開(kāi)始連續作業(yè)，機器工作噪聲影響周邊村民的休息；卡車(chē)來(lái)往運磚的過(guò)程產(chǎn)生揚塵。2017年舉報后，整改到位，督察組走后，又恢復原樣。希望能徹底解決污染問(wèn)題。 陵水黎族自治縣 大氣,噪音 2019年8月9日下午，我縣生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合縣科工信局、縣綜合行政執法局、縣交通運輸局、陵水公路分局、英州鎮政府等職能部門(mén)相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查核實(shí)。 （一）該環(huán)保磚廠(chǎng)現場(chǎng)未發(fā)現生產(chǎn)作業(yè)（屬于停產(chǎn)停業(yè)狀態(tài)）和貨運車(chē)輛運磚情況，場(chǎng)內堆放原材料已密閉覆蓋，未發(fā)現噪聲、揚塵污染問(wèn)題，據了解該環(huán)保磚廠(chǎng)已停產(chǎn)停業(yè)近3個(gè)月。 （二）該環(huán)保磚廠(chǎng)地塊為英州鎮鵝仔村委會(huì )深田村二小組集體閑置地，于2017年6月1日承包給陵水英州順利環(huán)保磚廠(chǎng)（法人代表：徐梅蘭），承包日期為2017年6月1日至2019年6月1日止，占地面積4畝。該環(huán)保磚廠(chǎng)地塊承包期于2019年6月1日到期，英州鎮鵝仔村委會(huì )深田村二小組已不再續簽土地承包合同，要求該環(huán)保磚廠(chǎng)搬離。 （三）2017年第一輪中央環(huán)保督察時(shí)，我縣原生態(tài)環(huán)境保護局對該環(huán)保磚廠(chǎng)已進(jìn)行了立案查處，處以罰款10萬(wàn)元；責令該環(huán)保磚廠(chǎng)進(jìn)行整改，該廠(chǎng)也按要求落實(shí)措施整改。 屬實(shí) （一）該環(huán)保磚廠(chǎng)地塊承包期于2019年6月1日到期，英州鎮鵝仔村委會(huì )深田村二小組已不再續簽土地承包合同，要求該環(huán)保磚廠(chǎng)搬離。 （二）我縣已組織對該環(huán)保磚廠(chǎng)進(jìn)行停止供應生產(chǎn)用電。 （三）我縣英州鎮政府組織人員到該環(huán)保磚廠(chǎng)周邊的深田村隨機走訪(fǎng)6戶(hù)農戶(hù)，詢(xún)問(wèn)村民該環(huán)保磚廠(chǎng)是否每天早上4、5點(diǎn)開(kāi)始作業(yè)產(chǎn)生噪聲影響周邊村民的休息，受訪(fǎng)者均表示未發(fā)現。 （四）我縣將加強對該環(huán)保磚廠(chǎng)搬離期間的日常巡查監管，如發(fā)現擅自違規生產(chǎn)作業(yè)導致噪聲擾民、揚塵污染等環(huán)境污染問(wèn)題，將堅決依法依規處置。 問(wèn)題解決情況： （一）經(jīng)現場(chǎng)核查，該磚廠(chǎng)已停產(chǎn)停業(yè)近3個(gè)月，未發(fā)現存在噪聲、揚塵污染問(wèn)題。 （二）我縣已組織對該環(huán)保磚廠(chǎng)進(jìn)行停止供應生產(chǎn)用電。 （三）該環(huán)保磚廠(chǎng)地塊承包期于2019年6月1日到期，英州鎮鵝仔村委會(huì )深田村二小組已不再續簽土地承包合同，要求該環(huán)保磚廠(chǎng)搬離。 無(wú) 138 D2HI201908080008 陵水縣隆廣鎮甘塘村距離鎮政府不足300米有300畝的荔枝園，用大量動(dòng)物糞便進(jìn)行施肥，裸露在表層，臭氣熏天，蚊蟲(chóng)滋生，影響周?chē)用竦纳?。沒(méi)有及時(shí)復墾，破壞生態(tài)。 陵水黎族自治縣 大氣 2019年8月9日下午14時(shí)20分，陵水黎族自治縣隆廣鎮人民政府牽頭組織縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)就甘塘村生態(tài)環(huán)保投訴案件（D2HI201908080008）事宜進(jìn)行現場(chǎng)排查核實(shí)，其中農業(yè)農村局派出畜牧局參與工作。通過(guò)核查，李福300畝荔枝園使用的化肥為中化牌尿素，并經(jīng)詢(xún)問(wèn)果園相關(guān)工作人員了解到該荔枝園近期未存在使用動(dòng)物糞便施肥等情況?，F場(chǎng)核實(shí)，該果園沒(méi)有動(dòng)物糞便堆肥點(diǎn),也沒(méi)有明顯臭味。 不屬實(shí) （一）我縣隆廣鎮人民政府督促五一村委會(huì )對甘塘村李福300畝荔枝園開(kāi)展環(huán)境衛生整治工作，并做好督促園主及時(shí)清理垃圾。 （二）我縣農業(yè)農村局指導隆廣鎮人民政府針對李福300畝荔枝園加強日常監管，督促科學(xué)種植、規范管理，杜絕破壞生態(tài)環(huán)境行為。 （三）我縣隆廣鎮人民政府組織工作人員加強宣傳引導，開(kāi)展文明勸導，宣傳生態(tài)文明的知識，引導群眾理解、支持、配合整治工作。 問(wèn)題解決情況：我縣隆廣鎮人民政府已開(kāi)展李福300畝荔枝園內環(huán)境衛生整治工作，同時(shí)對該種植戶(hù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳，引導群眾科學(xué)規范種植。 無(wú) 139 D2HI201908080044 陵水本號鎮巴蕉村委會(huì )巴蕉村巴蕉小學(xué)后面的農田，被占用修建排污渠用于收集村內的污水，排污渠的污水沒(méi)有水流通過(guò)形成死水，散發(fā)臭味。 陵水黎族自治縣 大氣 8月9日下午，我縣本號鎮人民政府會(huì )同縣自然資源和規劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣教育局等部門(mén)趕往現場(chǎng)核查。經(jīng)核查，芭蕉村委會(huì )芭蕉村芭蕉小學(xué)后面的農田的水渠，是我縣本號鎮政府根據芭蕉村群眾需求投資修建，未占用農田，作為排山水，以及收集雨水用于基本農田水利灌溉，解決因強降雨造成基本農田被淹沒(méi)的問(wèn)題，符合農田水利網(wǎng)建設，不存在村莊利用該水渠收集污水排放現象。由于該水渠沒(méi)有定期清理，水渠內少許垃圾、石頭和雜草堵塞，造成水流緩慢，但并不存在水質(zhì)惡臭問(wèn)題。 不屬實(shí) 2019年8月9日下午我縣本號鎮人民政府組織縣自然資源和規劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣教育局等部門(mén)對該問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)核查后當場(chǎng)采取以下措施：一是立即對水渠內的淤泥、石頭和雜草進(jìn)行清理。二是我縣本號鎮人民政府責令芭蕉村委會(huì )定期對溝渠進(jìn)行清理，確保水渠暢通。后續我縣將繼續加大環(huán)境衛生整治力度，對各村村委會(huì )存在類(lèi)似的問(wèn)題進(jìn)行排查整改，加強居民環(huán)保意識宣傳教育，確保環(huán)境衛生不反彈。 問(wèn)題解決情況：（一）已完成對該水渠內淤泥、石頭和雜草進(jìn)行清理，水渠內水流暢通。（二）完成對本村水渠內存在的類(lèi)似問(wèn)題進(jìn)行清理。后續我縣本號鎮政府、芭蕉村委會(huì )將繼續加大環(huán)境衛生整治力度，加強居民環(huán)保意識宣傳教育，繼續加大巡查及跟蹤監督，防止問(wèn)題反彈。 無(wú) 140 X2HI201908080008 海南陵水御海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、海南御海投資置業(yè)有限公司、海南陵水潤達科技投資有限公司和海南陵水晶水灣旅游開(kāi)發(fā)有限公司，以建設海南陵水風(fēng)車(chē)國際度假村B1區的名義，將位于陵水縣英州鎮第三村海邊小赤嶺的防風(fēng)林全部砍伐、侵占，建設高端會(huì )所；將海邊200米潮位線(xiàn)的海防林全部砍伐、侵占，建設成私人園林，破壞生態(tài)環(huán)境。 陵水黎族自治縣 生態(tài) 2019年8月7日下午3時(shí)30分至6時(shí)10分，由我縣組織林業(yè)局、自規局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、英州鎮政府等單位相關(guān)人員到海南陵水晶水灣旅游開(kāi)發(fā)有限公司建設“海南陵水風(fēng)車(chē)國際度假村B1區”現場(chǎng)，按照各自職能業(yè)務(wù)開(kāi)展調查、詢(xún)問(wèn)、取證等相關(guān)工作。經(jīng)現場(chǎng)調查核實(shí)：     （一）現場(chǎng)建設情況?！昂Ｄ狭晁L(fēng)車(chē)國際度假村B1區”項目（即：海峽兩岸和平發(fā)展中心和海南兩岸青少年活動(dòng)中心），位于《陵水風(fēng)車(chē)國際休閑度假村控制性詳細規劃》B1地塊范圍內，該地塊規劃用地性質(zhì)為旅游度假用地，該控規于2010年12月經(jīng)省住建廳批復實(shí)施。該項目于2010年12月由原住建局核發(fā)《建設用地規劃許可》（地字第469034201002799號）；2014年3月由縣人民政府核發(fā)《土地使用權證》（陵國用（英）第14542號）(原國有土地證于1993年取得，土地權屬為海南成懋旅業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，2013年經(jīng)省商務(wù)廳批準，對該公司分設，海南陵水晶水灣旅業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司依法取得B1地塊《國有土地使用證》（陵國用（英）第14542號），土地使用權面積170.42畝在原海南成懋旅業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司持有的國有土地證用地范圍內)；2018年5月由原縣規劃委核發(fā)《建設工程規劃許可證》（建字第4690342018051601號）；2018年6月由縣住建局核發(fā)《建筑工程施工許可證》（編號4690282018061410201、4690282018061410101）；2019年1月該項目通過(guò)竣工驗收。目前，該項目已按規劃建設完成，建設內容符合設計圖紙和強制性標準規范要求。     經(jīng)核實(shí)，該項目用地紅線(xiàn)面積170.4畝，其中有61.3畝位于總體規劃林地范圍內，為避免項目建設對海防林造成影響，編制建設方案過(guò)程中均已要求建筑物退出海岸帶最高潮位線(xiàn)200米進(jìn)行建設。根據2016年10月20日《海南省海岸帶保護與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項檢查工作領(lǐng)導小組》會(huì )議紀要精神，同意建設海峽兩岸和平發(fā)展中心等項目，陵水風(fēng)車(chē)國際休閑度假村B1區規劃分A、B、C 3棟建筑進(jìn)行建設，其中A棟建設集中式高級客房，為海峽兩岸青年活動(dòng)中心，整個(gè)建筑地上五層，地下一層，建筑面積為20567.64平方米；B棟建設綜合服務(wù)接待區，為海峽兩岸和平發(fā)展中心，整個(gè)建筑地上四層，建筑面積為2361.47平方米；C棟建設綜合服務(wù)接待區，為海峽兩岸和平發(fā)展中心，整個(gè)建筑地上四層，地下一層，建筑面積為10161.69平方米，項目總建筑面積為33090.80平方米。該項目建設均已按報批內容全部建設完成，且均已退出海岸帶最高潮位線(xiàn)200米以外。同時(shí)按照規劃要求，配建公共配套景觀(guān)綠化設施。     （二）涉及海防林情況。海南陵水風(fēng)車(chē)國際度假村B1區建設項目位于英州鎮赤嶺村沿海一帶，邊鄰的海岸長(cháng)420米，面積64畝，該項目用地面積為170.4畝，我縣“多規合一”規劃為林地的面積61.3畝。該項目建設方案建筑物退出海岸帶最高潮位線(xiàn)200米，項目建設內容由3棟多層建筑組成，總建筑面積為33090.80平方米，我縣“多規合一”規劃為林地的61.3畝地按規劃的林地用途進(jìn)行保護利用?，F場(chǎng)核查，海南陵水風(fēng)車(chē)國際度假村B1區邊鄰的64畝海防林長(cháng)勢良好。     （三）公司關(guān)系情況。B1區項目由“海南陵水晶水灣旅游開(kāi)發(fā)有限公司”投資建設。陵水御海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與海南御海投資置業(yè)有限公司是同一公司（公司更名）。公司建設項目不在B1區范圍里。海南陵水潤達科技有限公司實(shí)為農業(yè)科技開(kāi)發(fā)項目公司，位于東線(xiàn)高速路北邊，開(kāi)發(fā)建設項目距離B1區約有5公里遠。 屬實(shí) 1、由縣林業(yè)局做好計劃，加強管理，適當加密補種多品種本土樹(shù)種，形成綠化海防林帶。 2.要求英州鎮區域的護林員加強日常巡查，加大監管力度，防止濫伐行為。 3、針對管理不到位，造成零星枯死樹(shù)木，責成公司要及時(shí)更換，定期管護，確保成活率。 八、問(wèn)題解決情況 制定補種計劃，由公司負責在200米岸線(xiàn)內原有海防林的基礎上，加密補植椰子樹(shù)127株，其他本土樹(shù)種350株。計劃在10月份完成。要求公司加強海防林管護，確保成活率；加強衛生管理，注意森林防火。 無(wú) 141 X2HI201908080081 保亭縣神玉島旅游度假區為了擴建，開(kāi)挖天然林保護區的山體，將泥土運往國道海榆中線(xiàn)毛真村段左側填埋近三百畝的耕地，“天然林保護區”路碑已被損毀。 保亭黎族苗族自治縣 生態(tài)     信訪(fǎng)件反映“度假區為了擴建，開(kāi)挖天然林保護區的山體”，經(jīng)查，擴建項目實(shí)為度假區內緣真生態(tài)文化主題酒店，該酒店項目2013年12月27日獲得縣住房和城鄉建設局《關(guān)于緣真生態(tài)文化主題酒店項目用地規劃條件的函》，2014年4月8日獲得縣人民政府《關(guān)于BT-2012-47號地塊土地出讓方案的批復》，2014年3月30日獲得縣林業(yè)局《使用林地審核同意書(shū)》（保林地準[2014]1號），2014年10月14日獲得原國土環(huán)境資源局《關(guān)于緣真生態(tài)文化主題酒店項目建設項目環(huán)境影響報告表的批復意見(jiàn)》，2015年4月17日獲得縣水務(wù)局《關(guān)于保亭緣真生態(tài)文化主題酒店項目水土保持方案報告書(shū)的批復》，審核通過(guò)建設緣真生態(tài)文化主題酒店。2017年6月12日該項目取得《建設工程規劃許可證》，2017年9月27日委托海南第六建設工程有限公司建設并于2017年12月26日取得建筑工程施工許可證。經(jīng)實(shí)地核查，該項目施工地塊上種有少量檳榔、橡膠，無(wú)其他樹(shù)種，經(jīng)現場(chǎng)對照保亭縣“多規合一”成果（2018年12月1日通過(guò)審批），該地塊用地性質(zhì)為旅游設施用地。     信訪(fǎng)件反映該企業(yè)“將泥土運往國道海榆中線(xiàn)毛真村段左側填埋近三百畝的耕地，‘天然林保護區’路碑已被損毀”。經(jīng)現場(chǎng)核查，企業(yè)將建設酒店開(kāi)挖的大量土方及少量建筑垃圾堆放海榆中線(xiàn)毛真村段處，該地塊包含其他設施用地0.346公頃，一般耕地0.867公頃，合計共1.213公頃（18.195畝）。因酒店建設地塊并非公益林，未發(fā)現有“天然林保護區”路碑損壞的情況。     綜上所述，項目建設并未開(kāi)挖公益林山體，其堆積建筑垃圾及土方確實(shí)占用耕地，但并未達到占用300畝耕地。故該投訴件部分屬實(shí)。 屬實(shí)     針對保亭縣神玉島旅游度假公司將建筑垃圾及土方堆放在毛真村段的問(wèn)題，我縣綜合執法部門(mén)下達《責令改正違法行為通知書(shū)》，緣真生態(tài)文化主題酒店項目負責人也現場(chǎng)表態(tài)立即整改并承諾于2019年8月16日前將建筑垃圾及土方清理完成。我縣將加強環(huán)境衛生監管，確保建筑垃圾得到有效處理。堅持日常巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，守護好我縣的碧水藍天。     經(jīng)2019年8月12日現場(chǎng)復查，該企業(yè)已將建筑垃圾及土方清理完成并平整土地，完成整改。該案件已辦結。 無(wú) 142 D2HI201908080037 白沙打安鎮衛星農場(chǎng)六隊居民區有一家木材廠(chǎng)每天鋸木頭產(chǎn)生噪音，散發(fā)藥味和濃煙，影響居民正常生活。木材廠(chǎng)沒(méi)有辦理相關(guān)手續。近日下雨沒(méi)有生產(chǎn)，平時(shí)整天生產(chǎn)作業(yè)。 白沙黎族自治縣縣 大氣，噪音 2019年8月7日上午，我縣收到交辦件后，縣政府縣長(cháng)胡翔立即作出指示：由何方長(cháng)副縣長(cháng)作為包案領(lǐng)導，縣生態(tài)環(huán)境局為牽頭單位，組織縣市場(chǎng)監督管理局、縣科工信、打安鎮人民政府等單位迅速趕赴實(shí)地核查并及時(shí)匯報?？h生態(tài)環(huán)境局當天上午組織各單位聯(lián)合到實(shí)地針對信訪(fǎng)反映問(wèn)題開(kāi)展核查。經(jīng)查福潮木材廠(chǎng)因降雨影響和原料不足等原因已暫停生產(chǎn)一個(gè)多月，現場(chǎng)查看了易產(chǎn)生噪聲的鋸木、切片車(chē)間，福潮木材廠(chǎng)共有5個(gè)鋸木臺，均未見(jiàn)安裝除塵設施，其負責人稱(chēng)木材廠(chǎng)暫停生產(chǎn)期間對廠(chǎng)區布局進(jìn)行調整，對一些損壞、老化的設施設備（包括環(huán)保設施、設備）進(jìn)行更換，故鋸臺除塵設施已被拆除存放于倉庫（經(jīng)查情況屬實(shí)）。檢查其危廢間，發(fā)現危廢間設置不規范未張貼危險廢物標識，且危廢與其他雜物共同存放，因福潮公司木材廠(chǎng)未生產(chǎn)，故無(wú)法對群眾舉報的噪聲和大氣排放情況進(jìn)行監測；榕輝木材廠(chǎng)正常生產(chǎn)，縣生態(tài)環(huán)境保護監測站對其廠(chǎng)界外噪聲和烘干爐廢氣排放情況進(jìn)行監測，監測結果顯示榕輝木材廠(chǎng)噪聲和廢氣排放達標；現場(chǎng)檢查時(shí)還發(fā)現其危廢間設置不規范，未張貼危險廢物標識，生產(chǎn)固廢（木屑、邊角料）堆放不規范。 屬實(shí) 處理：1.縣生態(tài)環(huán)境局下達《責令改正違法行為決定書(shū)》，要求福潮公司規范設置危廢間，張貼危險廢物標識，并做好危廢管理臺賬；要求榕輝公司規范設置危廢間，張貼危險廢物標識，做好危廢管理臺賬，對生產(chǎn)固廢（木屑、邊角料）妥善存儲、轉運；2.縣生態(tài)環(huán)境局對兩家公司存在的環(huán)境違法依法立案查處；3.打安鎮人民政府增加對福潮公司木材加工廠(chǎng)的巡查頻次，發(fā)現其恢復生產(chǎn)立即通知縣生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展噪聲和廢氣排放監測。                整改：因福潮木材廠(chǎng)暫停生產(chǎn)無(wú)法對其開(kāi)展投訴事項（噪聲、廢氣）監測?？h生態(tài)環(huán)境局對其廠(chǎng)內布局調整、更換污染防治設施事宜提出要求：1.對廠(chǎng)內各車(chē)間的布局調整要科學(xué)，要做好降噪防塵等污染防治；2.廠(chǎng)內布局調整、設施設備更換完畢后需報請縣生態(tài)環(huán)境局現場(chǎng)核查后，方可開(kāi)工生產(chǎn)。 無(wú) 143 X2HI201908080038 建洋石場(chǎng)和龍騰石料場(chǎng)在洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區三都辦事處棠柏村委會(huì )坡邊村露天開(kāi)采，越界開(kāi)采，采用批小開(kāi)大的方式過(guò)量采掘祖穴嶺玄武巖，界外300多畝農地被挖成深度達40多米的巨大亂石坑，自然資源與生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。 洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區 生態(tài)      1.8月9日上午9點(diǎn)半接到洋浦環(huán)保督察案件組辦公室轉辦的舉報信訪(fǎng)件，洋浦管委會(huì )副主任張進(jìn)立即組織環(huán)保局副局長(cháng)余帆、規劃局副調研員孫健以及三都辦相關(guān)工作人員前往建洋石場(chǎng)調查核實(shí)。      2.對于本次信訪(fǎng)件中所提到的問(wèn)題，多個(gè)部門(mén)均進(jìn)行過(guò)調查處理：2011年4月，儋州國土局就龍騰石場(chǎng)越界開(kāi)采行為下達了《責令停止違法采礦行為通知書(shū)》；2014月8日和2015年5月，洋浦綜合行政執法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“執法局”）分別兩次對建洋石場(chǎng)越界開(kāi)采行為進(jìn)行了立案查處。2016年10月，考慮到案情重大涉嫌犯罪，執法局將案件移交洋浦公安局處理。洋浦公安局隨后對建洋石場(chǎng)進(jìn)行立案偵查。2017年3月，公安機關(guān)對建洋石場(chǎng)企業(yè)法人采取強制措施。2018年1月，海南省人民檢察院第二分院就越界開(kāi)采、破壞生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題對其提起刑事訴訟和生態(tài)環(huán)境損害公益訴訟。2019年1月，海南省第二中級人民法院對該案作出一審判決。被告人對一審判決不服，目前已提出上訴，該案正處于二審階段。。     3.經(jīng)實(shí)地核查，建洋石場(chǎng)礦區仍處于廢棄狀態(tài)，現場(chǎng)無(wú)任何動(dòng)工跡象。 屬實(shí)       建洋石場(chǎng)持有的采礦許可證到期后，洋浦規劃局多次發(fā)文要求建洋石場(chǎng)重新編制和提交礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案報備，補繳治理保證金并按治理方案開(kāi)展后續環(huán)境治理恢復工作。2016年8月，建洋石場(chǎng)按要求重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案并補繳治理保證金后，一直未啟動(dòng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。       2016年底至2017年初，洋浦公安機關(guān)、省紀委分別對建洋石場(chǎng)涉及違法犯罪、違紀行為進(jìn)行立案調查。當時(shí)根據省紀委及洋浦公安局的要求，在建洋石場(chǎng)相關(guān)案件調查期間，為固定現場(chǎng)證據，禁止在石場(chǎng)開(kāi)展任何改變現狀的活動(dòng)。2017年10月，出于安全考慮，洋浦規劃局牽頭在建洋石場(chǎng)礦區危險地段設置了安全防護設施及警示標志。2018年1月，海南省人民檢察院第二分院依法對建洋石場(chǎng)采礦權人提起刑事訴訟和生態(tài)環(huán)境損害公益訴訟，目前該案一審已經(jīng)結束，被告人已上訴，該案正處于二審階段。 無(wú)

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